Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества,

установил:

администрация Марксовского муниципального района Саратовской области обратилась в Марксовский городской суд Саратовской области с заявлением о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества. В обоснование заявленных требований указывает, что в 2019 году органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, были приняты на учет как бесхозяйные объекты 27 сооружений канализации (канализационные сети) и водозаборное сооружение (водопроводные сети). Объекты собственника не имеют. Фактически объектом недвижимого имущества владеет Марксовский муниципальный район. Поскольку по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет кто-либо своих прав на данные объекты не заявлял, ссылаясь на нормы ст. ст. 215, 225 ГК РФ, просит признать право муниципальной собственности Марксовского муниципального района Саратовской области на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

1. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> ж/<...>, по ул. Интернациональная, ж/д. № 36, протяженность 315 м, принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:120102:293-64/001/2019-1У от 30.04.2019 г., дата постановки на кадастровый учет 30.04.2019 г.

2. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> ж/<...>, 53,55,57, протяженность 225 м, принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:100101:1898-64/001/2019-1У от 26.04.2019 г., дата постановки на кадастровый учет 26.04.2019 г.

3. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> ж/<...>, 237,239, протяженность 440 м, принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:090101:777-64/001/2019-1У от 26.04.2019 г., дата постановки на кадастровый учет 26.04.2019 г.

4. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...>/д. №, № 25,29,33,33/1,33/2,33/3,39,39/1,39/2, по ул. Советская ж/д. № 52 «А», по ул. Колхозная ж/д 97, протяженность 983 м., принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:000000:8539-64/001/2019-1У от 25.04.2019 г., дата постановки на кадастровый учет 25.04.2019 г.

5. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> ж/д. № 3, 5, 7, 9, 11, протяженность 711 м., принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:120104:4188-64/001/2019-1У от 25.04.2019 г., дата постановки на кадастровый учет 25.04.2019 г.

6. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> ж/д. № 12, № 14, по пр. Ленина, ж/д. № 101, протяженность 307 м, принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:000000:8537-64/001/2019-1У от 24.04.2019 г., дата постановки на кадастровый учет 24.04.2019 г.

7. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...>, протяженность 107 м, принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:000000:8536-64/001/2019-1У от 19.04.2019 г., Дата постановки на кадастровый учет 19.04.2019 г.

8. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...>/д. №,№ 35,37,39А, 39/1, 41,41/1,43,43А,53,55, протяженность 585 м., принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:030111:591-64/001/2019-1У от 22.04.2019 г., дата постановки на кадастровый учет 22.04.2019 г.

9. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> ж/д. № 2, № 4, протяженность 190 м., принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:120102:292-64/001/2019-1У от 22.04.2019, Дата постановки на кадастровый учет 22.04.2019 г.

10. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> ж/д № 29/1, протяженность 79 м., принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:060113:81-64/001/2019-1У от 18.04.2019, дата постановки на кадастровый учет 18.04.2019 г.

11. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> ж/д. № 6,8,10 протяженность 389 м., принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:000000:8538-64/001/2019-1У от 25.04.2019, дата постановки на кадастровый учет 25.04.2019 г.

12. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> ж/д № 6, протяженность 49 м., принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:000000:8541-64/001/2019-1У от 29.04.2019, дата постановки на кадастровый учет 29.04.2019 г.

13. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> ж/<...>, 93, по ул. Колхозная, ж/<...> ж/д. № 91, протяженность 1002 м., принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:000000:8542-64/001/2019-1У от 29.04.2019, дата постановки на кадастровый учет 29.04.2019 г.

14. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> ж/д. № 113, протяженность 49 м, принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:000000:8540-64/001/2019-1У от 29.04.2019, дата постановки на кадастровый учет 29.04.2019 г.

15. Сооружения водозаборные (водопроводные сети), расположенные по адресу: <...>, протяженностью 93 м, принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:100101:1899-64/001/2019-1У от 08.05.2019, дата постановки на кадастровый учет 08.05.2019 г.

16. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> №№ 103,105,107,107 «Б», протяженностью 471 м, принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:120104:4189-64/001/2019-1У от 06.05.2019, дата постановки на кадастровый учет 06.05.2019 г.

17. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> №№ 80,78,82,84,86,88, протяженностью 898 м, принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:000000:8543-64/001/2019-1У от 06.05.2019, дата постановки на кадастровый учет 06.05.2019 г.

18. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> ж/д №№ 197,199,201, протяженностью 25 м, принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:040137:217-64/001/2019-1У от 06.05.2019, дата постановки на кадастровый учет 0605.2019 г.

19. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> ж/<...> ж/д № 214, протяженностью 286 м, принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:000000:8544-64/001/2019-1У от 06.05.2019, дата постановки на кадастровый учет 06.05.2019 г.

20. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> ж/д № 96, протяженностью 188 м, принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:000000:8545-64/001/2019-1У от 06.05.2019, дата постановки на кадастровый учет 06.05.2019 г.

21. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> ж/д № 139 и ж/<...> протяженностью 123 м, принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:040106:271-64/001/2019-1У от 07.05.2019, дата постановки на кадастровый учет 07.05.2019 г.

22. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> ж/<...> ж/д №№ 254, 256, протяженностью 112 м, принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:080113:285-64/001/2019-1У от 07.05.2019, дата постановки на кадастровый учет 07.05.2019 г.

23. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> ж/д №№ 31,33, протяженностью 243 м, принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:120104:4191-64/001/2019-1У от 07.05.2019, дата постановки на кадастровый учет 07.05.2019 г.

24. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> ж/д 15,17,19,21, протяженностью 592 м, принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:120104:4192-64/001/2019-1У от 07.05.2019, дата постановки на кадастровый учет 07.05.2019 г.

25. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> ж/д 21А, 23,35,27, протяженностью 500 м, принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:120104:4193-64/001/2019-1У от 07.05.2019, дата постановки на кадастровый учет 07.05.2019 г.

26. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> ж/д № 1 «А», по ул. Северная, ж/д № 1, протяженностью 49 м, принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:000000:8546-64/001/2019-1У от 07.05.2019, дата постановки на кадастровый учет 07.05.2019 г.

27. Сооружения канализации (канализационные сети), расположенные по адресу: <...> ж/д 26,34, протяженностью 90 м, принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:110114:102-64/001/2019-1У от 08.05.2019, дата постановки на кадастровый учет 08.05.2019 г.

28. Сооружения водозаборные (водопроводные сети), расположенные по адресу: <...> ж/д №№ 1,3, протяженностью 158 м, принятие на учет в качестве бесхозяйного объекта № 64:44:120101:462-64/001/2019-1У от 30.04.2019, дата постановки на кадастровый учет 30.04.2019 г.

Представитель заявителя ФИО1, действующая на основании доверенности № 01-04-10/80 от 15 ноября 2019 года сроком на один год, в судебное заседание не явилась. В представленном заявлении, поддерживая заявленные требования, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ФИО2, действующая на основании доверенности № 24 от 09 января 2020 года сроком до 31 декабря 2020 года, в судебное заседание не явилась. В представленном отзыве подтвердила постановку и нахождение на учете в ЕГРН указанных в иске объектов недвижимого имущества.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Частью 1 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что в 2019 году на основании заявлений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области поставлены на учет в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйные объекты следующие объекты недвижимого имущества:

Согласно сообщениям о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества в единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет указанных бесхозяйных объектов недвижимости, что подтверждается выписками из ЕГРН, сведениями, предоставленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Поскольку с момента постановки объектов на учет как бесхозяйных никто своих прав на данные объекты не заявил, администрация Марксовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

В силу п. 1 и 2 ст. 215 ГК РФ имущество, являющееся муниципальной собственностью, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию, от имени которого права собственника осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 85 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 225 ГК РФ муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и впоследствии признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию. Для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, для признания вещи бесхозяйной необходимо установить, что у этой вещи отсутствует собственник или он не известен, либо от права собственности на данную вещь собственник отказался. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности лица на объект недвижимости само по себе не может являться безусловным основанием для признания его бесхозяйным.

Согласно сведениям, предоставленным комитетом по управлению имуществом Саратовской области, территориальным управлением Федерального агентства по управлению имуществом в Саратовской области, Марксовским филиалом ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» указанные объекты собственника не имеют, своих прав на данные объекты кто-либо не заявил. Фактически объектом недвижимого имущества владеет Марксовский муниципальный район.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация водоотведения.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Пунктом 5 ст. 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

С учетом установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств, оцененных в их совокупности согласно требованиям ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что орган местного самоуправления является органом, обязанным обеспечивать надлежащую эксплуатацию бесхозяйной канализационной системы на территории муниципального образования и обладает правом подачи заявления о постановке данного имущества на учет в качестве бесхозяйного, а в последствии о признании на него права муниципальной собственности, учитывая, что спорное имущество не имеет собственника, а также законных владельцев, находится в фактическом пользовании органа местного самоуправления, имущество поставлено на регистрационный учет в качестве бесхозяйного в 2019 году, за истекший с момента постановки на учет период каких-либо прав на него не заявлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление удовлетворить.

признать право муниципальной собственности Марксовского муниципального района Саратовской области на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья М.П. Мурго