Дело № 2-612/2015 копия
Решение
Именем Российской Федерации
г. Малоярославец Калужской области 07 мая 2015 года
Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Кольченковой Н.Ю.
при секретаре Крючковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации МО МР «<адрес>» <адрес> о внесении изменения в договор аренды земельного участка,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, действуя через своего представителя ФИО3, обратился в суд с иском к МО МР «<адрес>» <адрес> о внесении изменения в договор аренды земельного участка, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1, является арендатором земельного участка площадью 2000 кв.м, с кадастровым номером 40:13:040209:34, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения расположенного по адресу: <адрес>, д. Ратманово по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:34 был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом были зарегистрированы права аренды на земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:34.
ДД.ММ.ГГГГ Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> принял решение снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:34 на основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», о котором истец узнал только тогда, когда обратился за кадастровой выпиской о земельном участке.
На основании первичных документов, по которым был ранее сформирован арендованный земельный участок, им был восстановлен по тем же параметрам и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с другим кадастровым номером 40:13:040209:91. Ранее присвоенный кадастровый номер этому земельному участку - 40:13:040209:34, не отображается в новом кадастровом паспорте на земельный участок, как предыдущий кадастровый номер.
Обратившись в <адрес>ную администрацию по поводу внесения изменения в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг, истец получил отказ в связи с тем, что нет привязки старого кадастрового номера на земельный с новым кадастровым номером. Участок один и тот, что подтверждается материалами межевания.
Истец пользуется земельным участком, оплачивает арендную плату, он обнесен забором, подведено электричество, отсыпана дорога. В связи с тем, что данный земельный участок вошел в состав границ населенного пункта д. Ратманово и в соответствии принятыми Правилами землепользования и застройки д. Ратманово, истцом был возведен жилой дом.
Сложившееся обстоятельство является серьезным препятствием для использования земельного участка дальнейшем по назначению.
Просит обязать <адрес>ную администрацию внести изменения в Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг, а именно в п.1.1 договора и изложить его в следующей редакции: «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:91, общей площадью 2000 (Две тысячи) кв.м., расположенный по адресу: <адрес> д. Ратманово (далее - Участок) в границах указанных в плане Участка, прилагаемом к настоящему договору». В остально части текст договора просит оставить без изменений.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, в письменном заявлении в адрес суда просили рассмотреть дело без их участия.
Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.
Представитель ответчика - Администрации МО МР «<адрес>» <адрес> по доверенности ФИО4, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении в суд просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации. Согласно представленного отзыва на исковое заявление, Администрация МО МР «<адрес>» <адрес> возражает против удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что по сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:34, который ранее был выделен в аренду истцу, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ в рамках закона о кадастре. На сегодняшний день земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:91, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Ратманово администрацией района истцу не предоставлялся. В кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:91, полученной в электронном виде по ТехноКад-Экспресс от ДД.ММ.ГГГГ предыдущий номер отсутствует. В связи с аннулированием предмета договора администрация района не вправе в обход процедуры предоставления земли внести изменение в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, включив в него новый земельный участок с другим кадастровым номером. Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ был составлен на основании Постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ№, что в свою очередь предполагает внесения изменений в данный нормативный акт.
С учетом выше изложенного, у администрации района отсутствуют правовые основания внесения изменений в данный договор аренды земельного участка.
Третье лицо - ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило.
Принимая во внимание наличие сведений об извещении лиц, не явившихся в судебное заседание, суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер.
Из указанного следует, что кадастровый номер земельного участка - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер земельного участка, который присваивается ему при осуществлении кадастрового учета в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется, пока данный земельный участок существует как единый объект зарегистрированного права.
Законодательством не предусмотрена возможность повторного использования кадастрового номера земельного участка, сведения о котором аннулированы в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
В силу пункта 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 в соответствии с постановлением <адрес>ной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка в близи д. Ротманово» <адрес>ной администрацией МР «<адрес>» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:34, площадью 2000 кв.м, расположенный вблизи д. Ротманово сельского поселения «<адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, срок аренды земельного участка устанавливается на 10 лет, что подтверждается копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора аренды земельного участка, копией акт приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого арендодатель передает, а арендатор принимает сроком на 10 лет земельный участок расположенный вблизи д. Ротманово СП «<адрес>», с кадастровым номером 40:13:040209:34, площадью 2000 кв.м.
Земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:34, площадью 2000 кв.м был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№.
Вышеуказанный договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, согласно которой земельный участок площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером 40:13:040209:34, расположенный по адресу: <адрес>, д. Ротманово, предоставлен в аренду арендатору ФИО5, основание государственной регистрации: договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ
Решеним ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Ф40/10-2-5653 «О снятии с кадастрового учета» земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:34 на основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» был снят с кадастрового учета.
Как пояснил представитель истца ФИО3 в судебном заседании, на основании первичных документов, по которым был ранее сформирован арендованный земельный участок, истцом был восстановлен по тем же параметрам и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с другим кадастровым номером 40:13:040209:91, что подтверждается копией кадастровой выписки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок площадью 2000 +/-16 кв.м., с кадастровым номером 40:13:040209:91, номер кадастрового квартала 40:13:040209, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес>, д. Ратманово, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ.
Как пояснил представитель истца ФИО3, ранее присвоенный кадастровый номер земельному участку - 40:13:040209:34, не отображается в новом кадастровом паспорте на земельный участок, как предыдущий кадастровый номер.
Как установлено судом, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в <адрес>ную администрацию МР «<адрес>» с заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. или заключении нового договора аренды, что подтверждается копией данного заявления с отметкой о его принятии, однако получил отказ <адрес>ной администрации МР «<адрес>», который мотивирован тем, что <адрес> администрация МР «<адрес>» не вправе заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 40:13:040209:34 на новый срок в связи с аннулированием предмета договора.
Как пояснил представитель истца ФИО3, земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:34 и земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:91 - это один и тот же земельный участок, что подтверждается результатами межевания.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи д.Ратманово
Согласно Постановления об утверждении проекта границ земельного участка площадь составляет - 2000 кв.м.
При образовании земельного участка и анализе информации в ходе проведения кадастровых работ был использован кадастровый план территории № от ДД.ММ.ГГГГ
Образуемый земельный участок ранее был внесен в государственный кадастр недвижимости в 2008 году с кадастровым номером 40:13:040209:34 и был снят с учета из-за отсутствия регистрации прав. В данный момент исходный земельный участок поставлен на кадастровый учет без изменения координат, площади и места расположения, но с другим кадастровым номером - 40:13:040209:91. Так как земельный участок формировался в 2008 году, схема расположения отсутствует. Согласование местоположения границ земельного участка соответствует порядку установленному Федеральным законом №-221 -ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ Границы участка согласованы со всеми смежными землепользователями.
Согласно сообщению Администрации СП «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, у ФИО1 имеется в аренде земельный участок общей площадью 2000 кв.м с кадастровым номером 40:13:040209:91, ранее стоящий на кадастровом учете с кадастровым номером 40:13:040209:34. Месторасположение земельного участка в связи с изменением кадастрового номера не изменилось.
Как пояснил представитель истца ФИО3, истец пользуется земельным участком, оплачивает арендную плату, он обнесен забором, подведено электричество, отсыпана дорога.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что характеристики спорного земельного участка истцом не изменялись, повторное межевание произведено в границах арендованного земельного участка, земельные участки с кадастровыми номерами 40:13:040209:34 и 40:13:040209:91 территориально расположены по одному адресу, в пределах единых границ и имеют одинаковую площадь, зарегистрированное право аренды никем не оспорено, земельный участок с двумя кадастровыми номерами является одним и тем же объектом недвижимости, объект аренды не исчез.
Факт исключения сведений из государственного кадастра недвижимости в отношении этого земельного участка, в том числе, положенный в основу отказа во внесении испрашиваемых истцом изменений в договор аренды, не является правопрекращающим основанием применительно к пункту 4 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Принимая во внимание то, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 40:13:040209:34, площадью 2000 кв.м, расположенного вблизи д. Ротманово сельского поселения «<адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, № от ДД.ММ.ГГГГ заключен на основании постановления <адрес>ной администрации МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, указание в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, отсутствие неопределенности в отношении объекта аренды, суд приходит к выводу, что существо произошедших в отношении земельного участка юридически значимых действий состоит в его перенумерации с сохранением всех физических параметров и юридических характеристик как объекта недвижимости.
Следовательно, договор аренды в части кадастрового номера земельного участка должен быть приведен в соответствие со сведениями государственного кадастра недвижимости.
Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск ФИО1 к администрации МО МР «<адрес>» <адрес> о внесении изменения в договор аренды земельного участка - удовлетворить.
Изменить договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района «<адрес>» <адрес> и ФИО1 следующим образом:
п. 1.1 договора: "Арендодатель представляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:91, общей площадью 2000 (две тысячи) кв.м, расположенный вблизи д. Ратманово сельского поселения «<адрес>», (далее Участок) в границах указанных в плане Участка, прилагаемом к настоящему договору».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись Н.Ю. Кольченкова
Копия верна. Судья Н.Ю. Кольченкова