Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя заявителя, администрации города Вышний Волочек Тверской области, и заинтересованного лица, Комитета по управлению имуществом города Вышний Волочек, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации города Вышний Волочек Тверской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный мост,

установил:

Администрация города Вышний Волочек Тверской области обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать право собственности муниципального образования «Город Вышний Волочек» на мост с металлическими ограждениями, расположенный вблизи Богоявленского собора по улице Осташковская, города Вышний Волочек Тверской области, кадастровый <№>.

В качестве заинтересованного лица указан Комитет по управлению имуществом города Вышний Волочек Тверской области.

В обоснование заявления указано, что 4 декабря 2015 г. Вышневолоцким городским судом Тверской области постановлено решение по гражданскому делу № 2-1618/2015, которым на администрацию города Вышний Волочек Тверской области возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о постановке на учёт в качестве бесхозяйной вещи - моста у здания Богоявленского собора.

5 апреля 2015 г. на основании заявления администрации города Вышний Волочек в лице Комитета по управлению имуществом города Вышний Волочек в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет Управлением Росреестра по Тверской области бесхозяйного объекта недвижимого имущества, а именно: мост, расположенный по адресу: <...>. В Территориальном управлении Росимущества по Тверской области сведения об указанном объекте недвижимости отсутствуют. Также данный объект не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области, третьи лица о своих правах на указанный объект недвижимости, не заявляли. На основании изложенного, администрация города Вышний Волочек просит признать право муниципальной собственности на мост с металлическими ограждениями, расположенный вблизи Богоявленского собора.

Определением судьи о подготовке дела к судебному разбирательству от 20 апреля 2017 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

В судебном заседании представитель заявителя Администрации города Вышний Волочек и заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом города Вышний Волочёк Тверской области, ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, пояснила, что удовлетворение заявленных требований позволит муниципальному образованию «город Вышний Волочек» нести расходы по содержанию указанного объекта недвижимого имущества, поддерживать его в надлежащем состоянии. Мост, в отношении которого заявлены требования о признании права муниципальной собственности, не является объектом культурного наследия, что свидетельствует об отсутствии каких-либо ограничений при проведении ремонтных работ на указанном объекте.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении заявления в свое отсутствие, разрешение требований оставили на усмотрение суда, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещены.

Заслушав объяснения представителя заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, мост с металлическими ограждениями, расположенный по адресу: <...> является бесхозяйным объектом недвижимого имущества, в отношении которого права собственника никем не реализованы.

Согласно кадастровому паспорту на объект недвижимого имущества: мост, имеет назначение: нежилое, транспортное, автомобильного транспорта, является объектом кадастрового учета, 4 июля 2011 г. присвоен кадастровый <№>.

Решением Вышневолоцкого городского суда от 4 декабря 2015 г. исковые требования Вышневолоцкого межрайонного прокурора удовлетворены, на администрацию города Вышний Волочёк Тверской области возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи моста, расположенного вблизи Богоявленского собора по улице Осташковская города Вышнего Волочка Тверской области.

Решение не обжаловано вступило в законную силу 12 января 201 6 г.

5 апреля 2016 г. Комитет по управлению имуществом города Вышний Волочёк Тверской области, реализуя полномочия, предоставленные п. 1.4 Положения о порядке оформления бесхозяйного недвижимого имущества в собственность муниципального образования «город Вышний Волочек», утвержденного Решением Вышневолоцкой городской думы Тверской области от 16.07.2010 г. № 128, обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйной вещи - моста, расположенного по улице Осташковская города Вышний Волочек.

11 апреля 2016 г. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – моста, расположенного по адресу: <...> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11 апреля 2016 г.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области копиями документов, помещённых в дело правоустанавливающих документов в отношении указанного объекта недвижимости.

Заявленные требования о признании права муниципальной собственности на спорный объект обусловлены, по мнению заявителя, его техническим параметрами, характеризующими мост, как объект недвижимого имущества, нуждающийся в надлежащем обслуживании, содержании и ремонте.

Понятие недвижимого объекта раскрывается в статье 130 Гражданского кодекса, в части 1 которой содержится указание на то, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Судом установлено, что спорный мост является объектом недвижимости, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены следующие технические данные об объекте, указано назначение – «нежилое».

Заявление по настоящему делу подано в отношении моста, имеющего назначение: нежилое, транспортное, автомобильного транспорта, технические параметры и самостоятельное функциональное назначение которого позволяют рассматривать его в качестве объекта недвижимого имущества по смыслу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3.3 Положения о Комитете по управлению имуществом города Вышний Волочек (утвержденного решением Вышневолоцкой городской Думы от 27 июля 2006 года № 150) Комитет по управлению имуществом города Вышний Волочёк осуществляет функции по формированию, учету и развитию муниципальной собственности, в том числе организовывает выявление и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного и неиспользуемого имущества на территории города.

Пункт 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает право лица приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В судебном заседании установлено, что в реестре федерального имущества сведений об объекте недвижимости – мост, расположенный по адресу: <...> (вблизи Богоявленского собора) не имеется, процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области спорный объект не проходил, что подтверждается сообщениями Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области и ТУ Росимущества в Тверской области.

В реестре муниципальной собственности муниципального образования «город Вышний Волочек» мост с металлическими ограждениями, расположенный по адресу: <...> не значится.

Согласно сообщению главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области Петербургский мост вблизи Богоявленского собора не числится в списках объектом культурного наследия.

Материалами дела подтверждено, что спорный мост поставлен на учет в органах регистрации прав, как бесхозяйный объект недвижимости, право муниципальной собственности на него не признавалось, на обслуживание специализированным организациям не передавался, сведения о правах третьих лиц на объект недвижимости отсутствуют, что отвечает правовым признакам бесхозяйности, и с учетом представленных доказательств позволяет сделать вывод об отсутствии собственника на заявленный объект недвижимости.

Пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из смысла статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на указанное бесхозяйное имущество может быть установлено только за муниципальным образованием при соблюдении установленного законом порядка.

В соответствии со статьёй 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 года №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» город Вышний Волочёк Тверской области наделён статусом городского округа.

Исполнительно-распорядительным органом МО «Город Вышний Волочек» является Администрация города Вышний Волочек Тверской области.

Решением Вышневолоцкой городской Думы Тверской области от 16 июля 2010 г. №128 утверждено Положение о порядке оформления бесхозяйного недвижимого имущества в собственность муниципального образования "Город Вышний Волочек".

Согласно п.3.3 Положения, в случае постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, сведения о бесхозяйном имуществе вносятся в реестр бесхозяйного имущества. Ведение реестра бесхозяйного имущества осуществляет Комитет по управлению имуществом города Вышний Волочек.

По истечении года со дня постановки органом, осуществляющем государственную регистрацию прав, на учет бесхозяйного объекта недвижимости, Комитет по управлению имуществом города Вышний Волочек письменно уведомляет Администрацию города Вышний Волочек Тверской области о необходимости обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.

Администрация города Вышний Волочек обращается в суд в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Принимая во внимание, что мост, расположенный по адресу: <...> является бесхозяйным имуществом, собственника не имеет, годичный срок со дня его постановки на учет как бесхозяйного истек, указанное имущество расположено в административных границах муниципального образования г. Вышний Волочек Тверской области, учитывая, что отсутствие собственника не позволяет обеспечить, в том числе надлежащее содержание объекта и безопасную эксплуатацию автодорожной инфраструктуры города, суд считает заявление Администрации города Вышний Волочек о признании права муниципальной собственности Муниципального образования «Город Вышний Волочек» на указанный объект недвижимости обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Администрации города Вышний Волочек Тверской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный мост удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «Город Вышний Волочек» право собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – мост, расположенный по адресу: <...> кадастровый <№>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.С.Лобанова

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2017 г.

Судья С.С.Лобанова