Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бушуевой Татьяны Николаевны, Бушуева Павла Владимировича к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» о восстановлении нарушенных прав на образование и защите прав потребителей,

у с т а н о в и л:

Бушуева Т.Н., Бушуев П.В. обратились в суд с иском к ФГАОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет», с учетом уточнения требований просят отменить приказы о привлечении студента Бушуева П.В. к дисциплинарной ответственности № 526-С от 29.03.2021, № 1084-В от 30.03.2021, № 1311-В от 08.04.2021, отменить приказ об отчислении студента Бушуева П.В., обеспечить Бушуеву П.В. возможности сдать весеннюю сессию в соответствии с образовательным планом и программой, компенсировать моральный вред в размере 30 000 руб. каждому истцу, взыскать штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований истцов.

Истец Бушуева Т.Н. на уточненных требованиях настаивает, пояснила, что при привлечении к дисциплинарной ответственности должны быть выполнены требования нормативно-правовых актов, порядок должен быть соблюден. В приказе должно быть описано нарушение, обстоятельства, при которых все произошло, нормативно-правовой акт указан, документы, на основании которых сделан вывод о наличии проступка. Это не выполнено. Докладные и приказы должны быть сопоставимыми. В представлениях нет ни даты, ни обстоятельств. Недостойное поведение на занятиях – нет такого основания в Уставе. Отношения с учениками не имеют отношения к учебе. Неясно, в чем недостойное поведение. Невозможно определить, соблюден ли срок привлечения к ответственности. В приказах не указано, что учтена тяжесть проступка, не мотивировано, почему выговор, а не замечание. В соответствии с п. 5.2 Положения об отчислении, должно быть уведомление, его не получали. Были в ВУЗе и 12, и 14, никто не сказал, что сын отчислен, хотя должны были уведомить. Неоднократное нарушение Устава не может основанием для отчисления. Нет такого, чтоб по телефону известили об отчислении. Уведомления о расторжении договора не получала, хотя по нормам ГК РФ ВУЗ должен был незамедлительно уведомить. Личная неприязнь декана факультета имеется, все документы – это собирание каких-то фактов. Все приказы вышли с небольшим промежутком, в течение одного месяца. Об отчислении узнали 24 мая, когда сын приехал в общежитие, ему показали приказ, не пустили ночевать в общежитие, он ночевал в машине друга. Когда сын после больничного пришел в ВУЗ, никто ему не предложил ознакомиться с приказом. Приказы незаконны, т.к. нет дат и формулировок, не установлено, когда и какой проступок сын совершил.

Истец Бушуев П.В. на уточненных требованиях настаивает, поддержал пояснения истца Бушуевой Т.Н., пояснил, что с приказами не согласен, проступков не совершал, то, что указал в объяснительных, не является проступком и не является основанием для санкций, примененных к нему. В объяснительных ситуацию объяснял, а не оправдывался. Коллективная бумага студентов против него – это предмет сговора, организованного старостой другой группы Лизы. Докладных не него всего несколько штук написано. Все докладные натянуты, все студенты громко разговаривают, а претензии есть только к нему. Что сидит в телефоне на занятиях, так это никому не мешает. Предвзятое отношение преподавателей к нему идет от декана ФИО10 В общежитии отсутствовал в выходные, т.к. уезжал в пятницу, в понедельник приезжал обратно. 14 мая ему звонили из деканата, чтоб подошел ознакомиться с приказом, с каким – не сказали. Ответил, что находится на больничном, появится, как закончится больничный. 19 числа куратор написал, чтоб сообщил, когда появится, направлял ей фото справки. В ВУЗ оригинал справки не предъявлял. Приказ об отчислении получил по письменному запросу. 13 мая поздно вечером сломал ном, обратились на скорую, 14 пошел к врачу-лору, надо было на прием 25, а он пришел 24, вот и разница в документах по датам.

Представитель ответчика Банников В.М.М. с заявленными требованиями не согласен, представил письменный отзыв (л.д. 40-41), пояснил, что каждый приказ вынесен в рамках сроков привлечения к ответственности, с каждым приказом студент был ознакомлен, по последнему приказу составлен акт. Неверно, что в приказе должны быть указаны место, время и пр., т.к. неотъемлемыми частями приказов являются докладные и проичие документы, из которых видно, когда дисциплинарный проступок совершен. Докладные преподавателей, заявления студентов в совокупности подтверждают, что дисциплинарные нарушения имеются. В разделе 5 Положения по дисциплинарным проступкам указано, что на основании докладных осуществляется. Телефонограммой студент извещался о необходимости явиться и ознакомиться с приказом, никто не говорит, что телефонограмма заменяет ознакомление с приказом. Бушуев П.В. не отрицает, что звонок был. Студент является совершеннолетним, в состоянии самостоятельно принимать решения и давать им отчет. Бушуева Т.Н. является плательщиком по договору. Дисциплинарное взыскание применено за дисциплинарные проступки студента. Истец Бушуева Т.Н. лукавит, что ничего не знала, т.к. Бушуев П.В. является ее сыном, они близкие люди, общаются, она не могла не знать, сын должен был ей пояснить всё. Неуказание в приказах конкретных дат и проступков не является основанием для признания приказов незаконными, в приказе идет отсылка на другие документы, что не противоречит Положению. Из приложенных документов возможно установить дату и событие. Приказ об отчислении с 27.04.2021 издан на основании служебной записки декана, приказ издан 12.05.2021, т.к. были большие выходные. Поскольку к студенту применено взыскание в виде отчисления, то и договор расторгается. Справка об обучении не выдана, т. к. письменного заявления не поступало.

Представитель Управления Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, направил заключение, считает, что со стороны Бушуевой Т.Н. как заказчика услуг и Бушуева П.В. как обучающегося усматривается ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.

Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов).

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:

1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;

2) создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ, обучающиеся обязаны выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ, за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об образовании в Российской Федерации", образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 4 ст. 61).

Порядок применения к обучающимся по образовательным программам основного общего образования, образовательным программам среднего общего образования, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения и дополнительным общеобразовательным программам мер дисциплинарного взыскания и снятия их с указанных обучающихся устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Порядок применения к обучающимся по образовательным программам высшего образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам мер дисциплинарного взыскания и снятия их с указанных обучающихся устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования (ч. 12 ст. 43 ФЗ «Об образовании в РФ»).

Приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 N 185 (ред. от 21.04.2016) "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания".
Согласно п. 3 указанного Порядка, меры дисциплинарного взыскания применяются за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

За совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания:

замечание;

выговор;

отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 4).

За каждый дисциплинарный проступок может быть применена одна мера дисциплинарного взыскания.

При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 6).

До применения меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна затребовать от обучающегося письменное объяснение. Если по истечении трех учебных дней указанное объяснение обучающимся не представлено, то составляется соответствующий акт.

Отказ или уклонение обучающегося от предоставления им письменного объяснения не является препятствием для применения меры дисциплинарного взыскания (п. 8 Порядка).

Мера дисциплинарного взыскания применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения, не считая времени отсутствия обучающегося, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, а также времени, необходимого на учет мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность, но не более семи учебных дней со дня представления руководителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме (п. 9).

Применение к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, который доводится до обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Отказ обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись оформляется соответствующим актом (п. 13 Порядка).

01.08.2019 между Бушуевой Т.Н. (заказчик), Бушуевым П.В. (обучающийся) и ФГБОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» заключен договор об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования, по условиям которого университет обязуется представить образовательную услугу, а обучающийся/заказчик обязуются оплатить обучение по образовательной программе <данные изъяты> очной форме обучения в пределах федерального государственного образовательного стандарта в соответствии с учебными планами и образовательными программами исполнителя, срок освоения образовательной программы – 4 г. (л.д. 12-15).

Согласно п. 3.8 договора, обучающийся обязан соблюдать требования Устава ПНИПУ, Правил внутреннего распорядка, Правила проживания в общежитии, соблюдать учебную дисциплину т общепринятые нормы поведения.

Возможность расторжения договора в одностороннем порядке по инициативе исполнителя предусмотрена п. 4.3 договора.

На л.д. 81-93 имеется копия Устава Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет». Раздел 8 Устава регламентирует порядок принятия локальных нормативно-правовых актов (в т.ч. положений, правил, регламентов, инструкций).

В п. 1.3 Правил внутреннего трудового распорядка ПНИПУ указано, что трудовая и учебная дисциплина в Университете есть строгое соблюдение действующего законодательства РФ о труде и образовании, Устава ПНИПу и настоящих Правил.

В коллективах работников и обучающихся должна создаваться обстановка нетерпимости к нарушением трудовой дисциплины, строгой требовательности к работникам и обучающимся, недобросовестно исполняющим свои трудовые и учебные обязанности. По отношению к недобросовестным работникам применяются меры дисциплинарного воздействия.

Согласно п. 3.1 Правил внутреннего трудового распорядка ПНИПУ, каждый обучающийся обязан знать и соблюдать настоящие Правила, соблюдать учебную дисциплину, знать и добросовестно выполнять свои должностные обязанности.

В силу п. 9.1 Правил, за нарушение настоящих правил и другие противоправные действия виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

П. 9.2 Правил устанавливает, что за нарушение учебной дисциплины администрация может применить к обучающемуся следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, исключение из университета.

В соответствии с пунктом 5.3 раздела 5 Положения ПНИПУ «О порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления студентов» (л.д. 94-113), студент может быть отчислен из университета по следующим неуважительным причинам: за нарушение обязанностей, предусмотренных Уставом ПНИПУ, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитии, иных локальных актов ВУЗа. Осуществляется на основании поступивших по этой проблеме служебных записок, докладных или других документов от начальников структурных подразделений университета, по представлению декана факультета.

Согласно п. 5.8 Положения, перед выходом приказа об отчислении деканаты факультетов помещает списки студентов, подлежащих отчислению из университета на доске объявлений соответствующего факультета для предварительного ознакомления с ними студентов.

В соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил проживания в студенческом обще ПНИПУ (л.д. 114-118), проживающие в студенческом общежитии обязаны строго соблюдать настоящие Правила, правила техники безопасности и правила пожарной безопасности, приказы ПНИПУ, устанавливающие противопожарный режим.

Пунктом 5.2 названных Правил проживающему в общежитии запрещается:

совершать действия, создающие повышенный шум с 22.00 до 07.00 часов;

курить в помещениях общежития (в т.ч. табак и электронные сигареты);

Согласно пункта 10.1, за нарушение Правил к проживающим применяются меры дисциплинарного воздействия: замечание, выговор, отчисление из образовательного учреждения с расторжением договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.4 Положения о студенческом общежитии ПНИПУ (л.д. 119-124), проживающие в студенческом общежитии обязаны строго соблюдать Правила проживания студенческого общежития, правила техники безопасности и правила пожарной и общественной безопасности, приказы ПНИПУ, устанавливающие противопожарный режим. За нарушения Правил проживания в студенческом общежитии к проживающим могут быть применены дисциплинарные взыскания.

Локальные нормативно-правовые акты размещены на официальном сайте в отрытом доступе.

Приказом № 526-С от 29.03.2021 г. Бушуеву П.В., студенту 2 курса группы <данные изъяты> очной формы обучения, объявлен выговор за нарушение Устава ПНИПУ, выразившееся в недостойном поведении на занятиях и в отношениях в студенческом коллективе. Приказ вынесен на основании объяснительной записки студента, представления декана факультета (л.д. 42).

С указанным приказом студент ознакомлен 30.03.2021 г.

В обоснование приказа представителем ответчика представлены следующие документы (л.д. 43-61): представление декана гуманитарного факультета ФИО10 об объявлении Бушуеву П.В. выговора за недостойное поведение на занятиях и в отношениях в студенческом коллективе; служебная записка декана гуманитарного факультета ФИО10, в которой указано, что студент Бушуев П.В. ведет себя крайне конфликтно, преподаватели вынуждены делать ему замечания за неподобающее поведения на занятиях, студенты жалуются на грубое и дерзкое поведение Бушуева П.В., 23.03.2021 Бушуев П.В. был вызвать в деканат для дачи объяснений по поводу поведения, встреча показала, что Бушуев П.В. страдает завешенной самооценкой и низким уровнем критичности в отношении своих поступков; служебная записка преподавателя ПНИПУ ФИО11 от 19.03.2021 о том, что 18.03.2021 Бушуев П. не был допущен до занятия, т.к. вел себя неадекватно, от него пахло алкоголем; служебная записка преподавателя ПНИПУ ФИО9 от 22.03.2021 о том, что в период с 11 по 19 марта 2021 студент Бушуев П.В. неоднократно нарушал дисциплину, мешал проведению занятий; служебная записка зам. заведующего кафедрой «менеджмент и маркетинг» ФИО3 от 22.03.2021 о том, что в группе № сложилась неблагоприятная обстановка в связи с регулярным нарушением студентом Бушуевым П.В. правил внутреннего распорядка ПНИПУ, разъяснительная работа не приводит к исправлению ситуации, просит принять меры дисциплинарного взыскания в отношении Бушуева П.В.; докладная доцента кафедры ЭиФ ФИО4 от 25.03.2021 коллективные и индивидуальные заявления студентов групп №, № от 18.03.2021, 19.03.2021, 24.03.2021, 26.03.2021, 27.03.2021.

Приказом № 1084-В от 30.03.2021 г. Бушуеву П.В. за нарушение Правил внутреннего распорядка ПНИПУ объявлен выговор (л.д. 62). Приказ вынесен на основании служебной записки начальника УБ ПНИПУ ФИО5 и объяснительной студента Бушуева П.В. (л.д. 63-65). С приказом Бушуев П.В. ознакомлен 01.04.2021.

В служебной записке начальника УБ ПНИПУ ФИО5 от 24.03.2021 указано, что 23.03.2021 в 07:53 час. при прохождении пункта проверки документов и обязательного замера температуры Бушуев П.В. прошел в здание университета без медицинской маски и не предъявив студенческий билет. На предложение дежурной ФИО6 остановиться и надеть маску Бушуев П.В. оттолкнул ее и выразился в ее адрес нецензурной бранью. С Бушуевым П.В. проведена беседа, ему разъяснено, что он нарушил требования закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа президента РФ и Указа Губернатора Пермского края о мерах по предупреждению коронавириусной инфекции, приказа Минобрнауки РФ от 28.01.2021, распоряжения ректора ПНИПУ о введении масочно-перчаточного режима при нахождении на территории университета, также студент ознакомлен с Положением о пропускном и внутриобъектовом режиме ПНИПУ. В докладной записки сотрудника ПНИПУ ФИО6 указаны эти же обстоятельства (л.д. 66).

С Бушуева П.В. по данному факту была затребована объяснительная, в которой он указал, что 23.03.2021 прошел без маски, извиняется и обещает впредь не совершать подобного.

Приказом № 1311-В от 08.04.2021 г. Бушуеву П.В. объявлен выговор за нарушение 12.03.2021 правил проживания в общежитии № 3 (л.д. 67).

С приказом студент ознакомлен 13.04.2021 г.

В обоснование приказа представителем ответчика представлены следующие документы: докладная зав. общежитием № 3 ФИО7 от 23.03.2021, из которой следует, что Бушуев П.В. систематически нарушает правила проживания, в вечернее время 12.03.201 нарушал режим тишины, нарушает пропускной режим, не предъявляя пропуск, на замечания грубит ли не реагирует; докладные от студентов от 12.03.2021 (л.д. 68-71).

В объяснительной от 29.03.2021 Бушуев П.В. указал, что 12.03.2021 нарушил тишину, обещает, что такое больше не повторится, 23.03.2021 прошел без пропуска, т.к. оставил его в университете (л.д. 69).

Из акта от 13.04.2021 следует, что Бушуев П.В. с 09 по 12 апреля 2021 отсутствовал в общежитии, появился в 00:05 час. 13 апреля 2021, ознакомлен с приказом от 08.04.2021 (л.д. 72).

В докладной зав. общежитием № 3 ФИО7 от 26.04.2021 и акте от этого же числа указано, что 26.04.2021 Бущуев П.В. курил у крыльца на территории общежития № 3, объяснение писать отказался (л.д. 73-74).

Приказом № 728-С от 12.05.2021 г. Бушуев П.В. отчислен из университета с 27.04.2021 за нарушение правил внутреннего распорядка, выразившееся в неоднократном нарушении Устава ПНИПУ, имеются дисциплинарные взыскания; договор расторгнуть с 27.04.2021 (л.д. 75). Приказ вынесен на основании представления декана гуманитарного факультета ФИО10 (л.д. 78). В служебной записки декана гуманитарного факультета ФИО10, в которой указано, что студент Бушуев П.В. проявил себя как крайне недисциплинированный студент, постоянно создающий конфликтные ситуации как во время занятий, так и во взаимоотношениях со студентами, нарушал пропускной режим, учебную дисциплину, нарушение общественного порядка, студенты-однокурсники и преподаватели постоянно обращаются по вопросу недопустимого поведения Бушуева П.В., неоднократно к нему применялись дисциплинарные взыскания в виде выговора, учитывая систематический характер нарушений, значительность угроз в адрес студентов предлагает отчислить Бушуева П.В. из числа студентов ПНИПУ (л.д. 76).

В служебной записке ст. преподавателя кафедры МиМ ФИО8 от 21.04.2021 указано, что 20.04.2021 на выездном занятии студент Бушуев П. нарушил нормы проведения, постоянно разговаривал, смеялся, просматривал соцсети, в связи с чем вынуждена делать ему замечания, которые игнорировались (л.д. 79).

С Бушуева П.В. по данному факту была затребована объяснительная, которую он предоставил 23.04.2021. В объяснительной указал: пояснял преподавателю о том, что говорит очень тихо и только по делу, к примеру, попросил у друга бутылку воды, до спикеров и ребят, сидевших в зале, их разговоры не доходили (л.д. 80).

Из акта от 14.05.2021, составленного деканом гуманитарного факультета ФИО10, ведущим программистом деканата ФИО12, уч. мастером деканата ФИО13, следует, что 14.05.2021 в 11:09 час. Бушуев П.В. были приглашен в деканат для ознакомления с приказом об отчислении от 12.05.2021, на что Бушуев П.В. отказался, пояснил, что находится на больничном до 18.05.2021 и подойдет после указанной даты. Подтверждающих документов о нахождении на больничном представлено не было (л.д. 77).

Истцы считают приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконными, изданными с нарушением норм действующего законодательства, нарушающими их конституционные права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истцами не представлено объективных, бесспорных, допустимых доказательств незаконности приказов о применении дисциплинарных взысканий и расторжения договора на обучение.

Время совершения дисциплинарных проступков, обстоятельства совершения проступков представляется возможным установить исходя из документов, приведенных в обоснование приказа и представленных представителем ответчика в суд.

Так, по приказу 526-С от 29.03.2021 г. из представленных документов следует, что в марте 2021 неоднократно выявлены факты недостойного поведения Бушуева П.В. на занятиях и в отношениях в студенческом коллективе. В письменном виде зафиксированы нарушения, допущенные в период с 11 по 19 марта, 18 марта 2021. Тем самым представленными документами подтверждается нарушение Бушуевым П.В. положений Устава ПНИПУ, Правил внутреннего трудового распорядка, что образует состав дисциплинарного проступка.

Приказом № 1084-В от 30.03.2021 г. Бушуев П.В. привлечен к ответственности за нарушение Правил внутреннего распорядка ПНИПУ, допущенное 23.03.2021.

Приказом № 1311-В от 08.04.2021 г. Бушуев П.В. привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение 12.03.2021 правил проживания в общежитии.

Приказом № 728-С от 12.05.2021 г. к Бушуеву П.В. применена мера дисциплинарного взыскания в виде отчисления из университета. Из представленной в суд служебной записки ст. преподавателя кафедры МиМ ФИО8 от 21.04.2021 следует, что 20.04.2021 студент Бушуев П. допустил нарушение учебной дисциплины.

Приказ об отчислении издан в течение 1 месяца со дня обнаружения проступка, который совершен 20.04.2021. Указание в приказе даты отчисления – 27.04.2021 при том, что приказ издан 12.05.2021, не противоречит установленному порядку привлечения к ответственности, учитывая, что до издания приказа требовалось внесение представления, получение объяснения от студента, а служебная записка от преподавателя поступила 21.04.2021. При этом в соответствии со ст. 112 ТК РФ и Указом Президента от 23.04.2021 N 242 дни с 1 по 10 мая 2021 были нерабочими.

Согласно п. 10 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 N 185 (ред. от 21.04.2016), отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как мера дисциплинарного взыскания допускается за неоднократное совершение дисциплинарных проступков. Указанная мера дисциплинарного взыскания применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Суд считает, что избранная ответчиком мера дисциплинарного воздействия в виде отчисления из университета, соразмерна совершенным истцом дисциплинарным проступкам. При применении данной меры была учтена отрицательная характеристика истца, выразившаяся в нарушении учебной дисциплины, правил поведения в студенческом коллективе, что подтверждается докладными и служебными записками. При применении к Бушуеву П.В. взыскания в виде отчисления было учтено, что он неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям, которые не сняты.

Довод истцов о том, что возможно было применение к Бушуеву П.В. дисциплинарного взыскания в виде замечания, но ему был объявлен выговор, не влечет за собой признание приказа незаконным, поскольку в соответствии с Порядком… именно образовательному учреждению представлено право выбора вида дисциплинарного взыскания. Поскольку на недостойное поведение Бушуева П.В. в деканат поступали неоднократные обращения как педагогов, так и студентов, ответчиком принято решение б объявлении выговора, а не замечания.

Из объяснительных Бушуева П.В., предоставленных им при решении вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности, следует, что допущенные нарушения им признаются, обещает впредь так не поступать.

Несогласие истца Бушуевой Т.Н. с приказами о применении дисциплинарных взысканий и отчислении, предъявление истцом Бушуевой Т.Н. требований к приказам о наличии в них информации о дате и прочих конкретизирующих обстоятельствах являются субъективным мнением истца Бушуевой Т.Н. и не являются основанием для признания их незаконными.

Суд полагает, что отсутствие в самом приказе подробного описания допущенного студентом проступка при том, что все обосновывающие документы суду представлены, не свидетельствует о незаконности приказов о применении к Бушуеву П.В. дисциплинарных взысканий.

Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, установленная Приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 N 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания", локальными нормативно-правовыми акты, ответчиком соблюдена.

Локальные нормативно-правовые акты ФГАОУ ВО ПНИПУ устанавливают, что студент может быть отчислен из университета за нарушение обязанностей, предусмотренных Уставом ПНИПУ, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитии, иных локальных актов ВУЗа, отчисление осуществляется на основании поступивших по этой проблеме служебных записок, докладных или других документов от начальников структурных подразделений университета, по представлению декана факультета (п. 5,3, 5,4 Положения ПНИПУ «О порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления студентов»).

Конкретных требований к содержанию приказа о применении дисциплинарного взыскания локальные нормативно-правовые акты ФГАОУ ВО ПНИПУ не содержат. В связи с чем отсутствие в приказах сведений о времени, дате и обстоятельствах совершения конкретного проступка, в связи с чем истцы считают приказы незаконными, не влекут за собой незаконность приказов.

Сроки привлечения к ответственности соблюдены, приказы изданы до истечения месячного срока с даты обнаружения проступка: по приказу от 29.03.2021 документально зафиксированы нарушения, допущенные Бушуевым П.В. с 11 по 19 марта 2021 и 18 марта 2021.

Ознакомление с приказом от 08.04.2021 произведено 13.04.2021, т.е. в течение трех учебных дней (10-11 апреля – выходные дни).

Факт отказа от ознакомления с приказом от 12.05.2021 подтверждается актом от 14.05.2021, составленным деканом гуманитарного факультета ФИО10 ведущим программистом деканата ФИО12, уч. мастером деканата ФИО13 Справка о нетрудоспособности, подтверждающая нахождение Бушуева П.В. на лечении с 14 по 25 мая 2021, в университет не представлена.

Оснований ставить данный акт под сомнение у суда не имеется.

Довод истца Бушуевой Т.Н. о том, что законодательно не предусмотрено приглашение для ознакомления с приказом путем извещения по телефону, является необоснованным.

Так, согласно ч. 1 ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Нормами гражданско-процессуального законодательства не исключается возможность извещения, вызова лиц телефонограммой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Из акта от 14.05.2021 следует, что Бушуев П.В. был приглашен в деканат именно для ознакомления с приказом об отчислении. Истец Бушуев П.В. подтвердил, что 14.05.2021 ему действительно звонили, но он в это время находился в больнице.

Бушуевой Т.Н. в судебное заседание представлена справка о нетрудоспособности № 001225 от 14.05.2021, в которой указано, что Бушуев П.В. освобожден от занятий с 14 по 25 мая 2021, диагноз: <данные изъяты>. Оригинал справки представлен истцами в суд.

Из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, на имя Бушуева П.В. следует, что 14.05.2021 он обращался на прием к оториноларингологу, поставлен диагноз: <данные изъяты>, нетрудоспособен; также был на приеме 18 и 24 мая, справка № 001225 закрыта, к учебе 26.05.2021

По сведениям страховой компании ООО «Капитал МС», Бушуеву П.В. оказывалась медицинская помощь в ГБУЗ «Нытвенская районная больница» с 14 по 24 мая 2021, диагноз: <данные изъяты>

Истец Бушуев П.В. не отрицает, что справка о нетрудоспособности в университет не предъявлялась.

Довод истца Бушуева П.В. о том, что он полтора года отучился, замечаний к нему не было, а с марта 2021 вдруг к нему стали применять дисциплинарные взыскания, опровергаются служебными записками доцента ФИО1 от 5, 12 марта 2020, зам. декана по учебной работе ФИО2 от 13.03.2020 из которых следует, что студент Бушуев П. систематически мешает проведению занятий, допускает некорректное поведение, грубит и хамит преподавателям (л.д. 46-49).

Доводы истца Бушуевой Т.Н. о том, что оплата по договору производилась своевременно, Бушуев П.В. академической задолженности не имеет, не свидетельствуют об отсутствии у ответчика права расторгнуть договор на обучение в связи с применением к Бушуеву П.В. меры дисциплинарного взыскания.

Несогласие истца Бушуева П.В. с фактами, изложенными в докладных и служебных записках преподавателей и студентов ВУЗа, является его личным мнением, каких-либо доказательств в опровержение указанной информации истцом не представлено.

Приложение к исковому заявлению приказов, в том числе об отчислении, представлений декана, объяснительных Бушуева П.В. свидетельствует о том, что истцам данные документы по их требованию были выданы сотрудниками университета. Доказательств того, что истцы обращались к ответчику с просьбой выдать необходимые документы, но им было отказано, материалы дела не содержат. В письменных заявлениях Бушуевой Т.Н. от 31.05.2021, 01.06.2021 не содержится требований о представлении документов.

Суд критически относится к доводам истца Бушуевой Т.Н. о том, что она не извещена о привлечении сына к дисциплинарной ответственности, об отчислении, поскольку на приказах об объявлении Бушуеву П.В. выговоров имеются его подписи об ознакомлении, им представлены объяснительные. Тот факт, что Бушуев П.В. своевременно не сообщал своей матери Бушуевой Т.Н. о том, что его привлекли к дисциплинарной ответственности, не свидетельствует о нарушении ответчиком порядка привлечения к ответственности. Истец Бушуев П.В. является совершеннолетним, поэтому у ответчика не имеется обязанности извещать родителей студента о привлечении его к дисциплинарной ответственности.

Поскольку истец Бушуев П.В. подтвердил, что 14.05.2021 его приглашали для ознакомления с приказом об отчислении, то довод истца Бушуевой Т.Н. о том, что они случайно узнали об отчислении, не соответствует действительности.

Довод истца Бушуевой Т.Н. о нарушении процедуры расторжения договора, установленной гражданским законодательством, основан на неверном толковании закона, поскольку расторжение договора в данном случае явилось следствием привлечения студента Бушуева П.В. к дисциплинарной ответственности в виде отчисления. Порядок расторжения договора на обучение регламентирован ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", требования которой ответчиком соблюдены.

Таким образом, проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания приказов о привлечении студента Бушуева П.В. к дисциплинарной ответственности № 526-С от 29.03.2021, № 1084-В от 30.03.2021, № 1311-В от 08.04.2021, об отчислении студента Бушуева П.В. № 728-С от 12.05.2021 по доводам истцов не имеется.

Приказы вынесены с соблюдением процедуры привлечения к ответственности, в установленные сроки, при применении мер дисциплинарного воздействия учтена тяжесть дисциплинарных проступков, причины и обстоятельства, при которых они совершены, предшествующее поведение обучающегося. После трехкратного применения меры дисциплинарного взыскания в виде выговора ответчиком 12.05.2021 принято решение о применении меры дисциплинарного взыскания в виде отчисления из образовательного учреждения. Соответственно, мера дисциплинарного взыскания в виде отчисления явилась основанием для досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательного учреждения в соответствии со ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ».

Поскольку в удовлетворении требований о признании приказов незаконными и их отмене отказано, то оснований для удовлетворения требований об обеспечении Бушуеву П.В. возможности сдать весеннюю сессию, компенсации морального вреда, взыскании штрафа также следует отказать.

Судом рассмотрен иск в пределах заявленных требований, с учетом представленных сторонами доказательств, которые оценены в их совокупности, с учетом их относимости и допустимости, в соответствии с требованиями части 1 ст.56, ст.ст.59, 60, 67, 196 ГПК РФ.

решил:

Отказать Бушуевой Татьяне Николаевне, Бушуеву Павлу Владимировичу в удовлетворении требований к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» об отмене приказов о привлечении студента Бушуева П.В. к дисциплинарной ответственности № 526-С от 29.03.2021, № 1084-В от 30.03.2021, № 1311-В от 08.04.2021, отмене приказа об отчислении студента Бушуева П.В., обеспечении Бушуеву П.В. возможности сдать весеннюю сессию в соответствии с образовательным планом и программой, компенсации морального вреда в размере 30 000 руб. каждому истцу, взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований истцов.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова