Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о взыскании 33180 рублей, 5000 рублей компенсации морального вреда, указав, что ему как работнику, осуществлявшему деятельность в районах Крайнего Севера, не были компенсированы расходы на проезд к месту отдыха и обратно в 2021 году, чем нарушены его права.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.189-192), против иска возражала.

Истец и третье лицо ФИО5 в суд не явились, извещены надлежащим образом (л.д.144-145, 180-181, 193).

Суд, выслушав присутствующих, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска (часть 2 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (часть 5 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее - Правила).

Названные правила устанавливают порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - работники учреждений), и членов их семей (пункт 1 Правил).

В пункте 2 Правил указано, что работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).

Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д. Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника учреждения возникает одновременно с возникновением такого права у работника учреждения. Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию (пункт 4 Правил).

Согласно статье 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Установлено, что ФИО4 работал машинистом насосных установок производственного участка 10/6 ЖКС №10 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации (по ВКС) с расположением рабочего места в <адрес> с 17.11.2020 по 30.07.2021 (л.д.7-11).

Приказом начальника службы от 16.04.2021 ФИО4 был предоставлен очередной основной оплачиваемый отпуск 12 календарных дней с 01.05.2021 по 14.05.2021, а в дальнейшем с 15.05.2021 по 01.06.2021 отпуск без содержания в соответствии с ч.1 ст.128 ТК РФ (л.д.12, 72).

Посадочными билетами и маршрутными квитанциями электронных билетов ПАО «Аэрофлот» подтверждается, что 02.05.2021 ФИО4 воспользовался услугами воздушной перевозки по маршруту <данные изъяты>, а 01.06.2021 – <данные изъяты>, стоимость которой составила 27050 рублей и 6631 рубль, включая страховку пассажиров на время полета 501 рубль. Проезд был оплачен электронными ваучерами на имя ФИО4, полученными последним от ПАО «Аэрофлот» вследствие отмены ранее оплаченных им с банковской карты в 2020 году перелетов на сумму 31831 рубль, а 1850 рублей было перечислено в счет оплаты проезда с банковского счета, открытого на имя супруги истца ФИО5 (л.д.13-17. 87-93, 182-188).

Письмом Минфина России от 01.10.2013 N 02-06-05/40725 разъяснено, что в соответствии с п. 2 Приказа Минтранса России от 08.11.2006 N 134 "Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации" (в редакции изменений согласно Приказу Минтранса России от 18.05.2010 N 117) маршрут/квитанция электронного пассажирского билета и багажной квитанции (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) является документом строгой отчетности и применяется для осуществления организациями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Таким образом, если авиабилет приобретен в бездокументарной форме (электронный билет), документами, подтверждающими расходы на приобретение авиабилета, являются сформированная автоматизированной информационной системой оформления воздушных перевозок маршрут/квитанция электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе, в которой указана стоимость перелета, а также посадочный талон, подтверждающий перелет лица, имеющего право на компенсацию по указанному в электронном авиабилете маршруту, а также документы, подтверждающие оплату работником электронного билета, в том числе третьим лицом по поручению и за счет работника.

19 июля 2021 работодатель по обращению ФИО4 об оплате проезда разъяснил необходимость предоставления оригиналов посадочных талонов, кассовых чеков, выписки с банка, справки об отсутствии прямого рейса <адрес>, справки об отсутствии за 2 года соответствующих выплат по прежнему месту работы (л.д.18-19).

Положение, регулирующее порядок реализации права работниками на компенсацию проезда, утверждено Приказом начальника ФГБУ 11.05.2017 и предусматривает срок - 3 рабочих дня с даты выхода на работу для предоставления документов и заявления о компенсации с приложением оригиналов документов, подтверждающих расходы работника и члена его семьи, расходы, связанные с оказанием платных услуг за приобретение билетов и предоставление справок, с добровольным страхованием, не компенсируются, компенсация расходов на авиаперелеты с пересадками производится только в случае отсутствия прямых рейсов (л.д.111-118).

21.07.2021 запрошенные документы, в том числе Справка ООО «Камчаттерматур» об отсутствии прямых перелетов из <данные изъяты> в 2021 г. и Справка войсковой части 25522 о том, что в 2020 году ФИО4 и членам его семьи не оплачивался проезд к месту отдыха и обратно, были направлены истцом, а 09.08.2021 получены ответчиком, 21.08.2021 документы были возращены в связи с нарушением срока обращения с заявлением и отсутствием достоверных доказательств оплаты проездных билетов именно работником (л.д.21-23, 69-71, 79-80, 94-98).

Из приведенных нормативных положений следует, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, а также на оплату стоимости провоза багажа. Такая компенсация расходов выплачивается работнику за счет работодателя один раз в два года и при условии предоставления ему оплачиваемого ежегодного отпуска, то есть нормы трудового законодательства связывают оплату проезда с фактом предоставления работнику и использования им ежегодного оплачиваемого отпуска.

Доказательств оплаты истцу как работнику учреждения, расположенного в районах Крайнего Севера, проезда к месту отдыха и обратно в период предоставленного очередного оплачиваемого отпуска при увольнении не имеется (л.д.73-74).

Поскольку в период с 01.05.2021 по 14.05.2021 истцу был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск, доказательств использования права на компенсацию проезда по прежнему месту работы не имеется, то ФИО4 как работник ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации имеет право на компенсацию своих расходов проезда к месту отдыха и обратно в заявленной сумме 33180 рублей (без страховой премии), подтвержденной документально. Электронными кассовыми чеками с расшифровкой структуры стоимости проезда подтверждается отсутствие иных платных дополнительных услуг, приобретенных пассажиром по своему волеизъявлению (л.д.15-17).

Факт обращения к работодателю с нарушением 3 дневного срока, по мнению суда, не может являться основанием для лишения работника права, предусмотренного законом. По смыслу положений статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно относится к числу гарантий, предоставляемых работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, непосредственно связана с трудовой деятельностью таких лиц и направлена на возмещение им дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Эта компенсация в числе иных гарантий и компенсаций, включая компенсационные доплаты и надбавки к заработной плате за работу в особых климатических условиях, призвана обеспечить таким работникам надлежащий уровень жизни и необходимый достаток, в связи с чем по своей правовой природе может быть отнесена к средствам существования гражданина. Согласно ст.140 ТК РФ работнику при увольнении должны быть выплачены все суммы, причитающихся работнику от работодателя, с заявлением о компенсации истец обратился до увольнения, иск в суд направил 29.10.2021 в пределах 3 месячного срока после увольнения.

Факт перечисления за проезд ФИО4 1850 рублей с банковского счета супруги истца не опровергает факт несения им расходов, поскольку в силу ст.34 СК РФ признаются общим имуществом супругов находящиеся в кредитных учреждениях денежные средства независимо от того на имя кого или кем из супругов они внесены.

Требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку при обращении к работодателю и при обращении в суд истцом не было предоставлено бесспорных документов, подтверждающих оплату им проезда, только в ходе рассмотрения дела 10.03.2022 были предъявлены электронные ваучеры на имя ФИО4, с использованием которых произведена была оплата, а само обращение к работодателю было несвоевременным, в связи с чем, компенсация расходов не могла быть осуществлена надлежащим образом по вине работника, что исключает основания для ответственности ответчика.

В силу ст.ст.98, 103 ГПК РФ в доход бюджета городского округа город Воронеж в связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию 1195 рублей государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО4 с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации» расходы на проезд 33180 рублей.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации» в доход муниципального бюджета 1195 рублей государственная пошлина.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Г.В. Маркина