Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Оренбургской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Оренбургской области о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии исключенных ответчиком периодов и назначении досрочной пенсии. По мнению истца, ответчиком неосновательно исключены из расчета стажа периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительно-монтажных работ ремонтно-строительного цеха ОАО «Гайский ГОК»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № строительного управления строительных и монтажных работ АО «Гайский ГОК»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ремонтно-строительной группы участка ремонтно-строительных работ № ремонтно-строительного цеха ОАО «Гайский ГОК»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера ремонтно-строительной группы участка ремонтно-строительных работ № ремонтно-строительного цеха ОАО «Гайский ГОК».

Просит зачесть спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев, имеющему страховой стаж не менее 25 лет, достигшему возраста 55 лет.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 на удовлетворении иска настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель истца уточнила исковые требования, просила учитывать наименование должности истца как мастера строительно-монтажных работ, поскольку в трудовую книжку были внесены исправления.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, суду пояснила, что правом на досрочную пенсию обладают согласно Списку № 2 от 22.08.1956 года мастера (десятники) и прорабы. До 1992 года необходимо подтверждение занятости на строительстве новых зданий и сооружений. Занятость ФИО5 в спорные периоды на строительстве новых объектов не установлена. Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 г. правом на досрочную пенсию обладают мастера строительных и монтажных работ. Указанный Список не содержит наименование должностей мастер и старший мастер. Наименование должности истца не соответствует нормативному. Работодатель не представляет справку, уточняющую особый характер работ. Кроме того, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ и индивидуальные сведения за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем без указания кода льготы.

Представитель третьего лица ПАО «Гайский ГОК» ФИО4, действующая на основании доверенности, просила вынести решение на усмотрение суда, дополнительно пояснила, что согласно первичным документам должность истца указана как мастер. Внесение исправлений в строка 7 трудовой книжки в части указания должности истца как мастера строительно-монтажных работ противоречит приказу о приеме, не подтверждается первичными документами, следовательно, данную запись следует считать как внесенную необоснованно. Кроме того, отсутствуют доказательства занятости истца в течение полного рабочего дня на протяжении всех спорных периодов на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-ОПФ РФ по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФ РФ по Оренбургской области от 29.03.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не зачтен в льготный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера АО «Гайский ГОК».

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО6 истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве мастера строительно-монтажных работ ремонтно-строительного цеха ОАО «Гайский ГОК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве мастера участка № строительного управления строительных и монтажных работ АО «Гайский ГОК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве мастера участка № строительного управления строительных и монтажных работ АО «Гайский ГОК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве мастера ремонтно-строительной группы участка ремонтно-строительных работ № ремонтно-строительного цеха ОАО «Гайский ГОК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего мастера ремонтно-строительной группы участка ремонтно-строительных работ № ремонтно-строительного цеха ОАО «Гайский ГОК».

Согласно приказу о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в АО «Гайский ГОК» с ДД.ММ.ГГГГ на должность мастера.

На основании приказа АО «Гайский ГОК» от ДД.ММ.ГГГГ№ к ФИО1 назначен мастером участка № строительного управления с ДД.ММ.ГГГГ с окладом по штатному расписанию.

В соответствии с приказом ОАО «Гайский ГОК» №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен мастером ремонтно-строительной группы участка ремонтно-строительных работ № ремонтно-строительного цеха с ДД.ММ.ГГГГ с окладом по штатному расписанию.

Согласно приказу ОАО «Гайский ГОК» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен мастером ремонтно-строительной группы ремонтно-строительного цеха участка ремонтно-строительных работ № с ДД.ММ.ГГГГ с окладом по штатному расписанию.

Приказом ОАО «Гайский горно-обогатительный комбинат» № от ДД.ММ.ГГГГ оформлено прекращение действия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Перечню объектов введенных в эксплуатацию жилья с 1988 по 2008 год, предоставленному ПАО «Гайский ГОК», предприятие в указанный период занималось капитальным строительством. В числе объектов, введенных в эксплуатацию, указаны: жилые дома, санэпидемстанция, гаражи, свинарники, теплицы, гостиницы и т.п.

Из Положений о ремонтно-строительном цехе ОАО «Гайский ГОК», утвержденных директором предприятия ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в задачи цеха входили: строительство, ремонт, реконструкция существующих зданий и сооружений; выпуск железобетонных изделий и асфальта, выпуск товарного бетона и раствора, устройство новых и ремонт существующих автодорог, изготовление столярных изделий для подразделений общества, распиловка круглого леса, изготовление наката, рудстоек, шпал, забойников и других изделий из древесины для подземного рудника, благоустройство территории ОАО «Гайский ГОК», внедрение и применение передовых технологий производства, организация работы по экономии средств цеха за счет соблюдения технологии производства, исключение брака.

Согласно объяснительных записок к годовым отчетам за ДД.ММ.ГГГГ, представленных ГБУ «Объединенный государственный архив Оренбургской области», в числе объектов, введенных в эксплуатацию АО «Гайский ГОК», указаны: пусковой комплекс ДД.ММ.ГГГГ подземного рудника «Глубокие горизонты», пусковой комплекс карьера серной залежи, цех по восстановлению шахтных самоспасателей, очистные сооружения , свинарник, жилой дом № на 98 кв., пусковой комплекс ДД.ММ.ГГГГ подземного рудника «Глубокие горизонты», бетонорастворный узел, пневмоконтейнерная система доставки проб на обогатительную фабрику, жилой дом № на 72 квартиры, жилой дом № в квартале № на 18 квартир, жилой дом № в квартале № 18 квартир, жилой дом № в квартале № на 18 квартир, жилой дом № в квартале № на 18 квартир, цех керамических изделий с годовой производительностью ... тыс.кв.м., теплица, пусковой комплекс техперевооружения обогатительной фабрики, пятиэтажный 113 квартирный, кирпичный жилой дом № в микрорайоне №, общей площадью ... кв.м., четырехэтажный крупноблочный жилой дом № в микрорайоне №, общей площадью ... кв.м.

Из штатного расписания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ремонтно-строительного цеха Гайского горнообогатительного комбината следует, что в числе должностей цеха были предусмотрены: мастер, старший мастер, мастер по подготовке производства, мастер хозработ БРУ, мастер участка по переработке древесины, мастер строительных и монтажных работ, старший мастер строительных и монтажных работ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Часть 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации издало постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с данным постановлением при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, были указаны "мастера (десятники) и прорабы".

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 поименованы мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В части периода работы истца с 28.10.1988 по 31.12.1991 в качестве мастера строительно-монтажных работ ремонтно-строительного цеха ОАО «Гайский ГОК», суд приходит к следующему.

В соответствии с разделом XXIX Списка 2 от 22 августа 1956 года N 1173 года, действующему для учета периодов выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 г., правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались мастера строительных, строительно-монтажных и монтажных организаций, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. Им для назначения досрочной пенсии достаточно было записи в трудовой книжке "мастер" строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

При этом не требовалось установления полной занятости на работах, отнесенным списком к работам с тяжелыми условиями труда, так как действующее в этот период времени пенсионное законодательство требований относительно полной занятости льготной трудовой функции по Списку N 2 не предусматривало.

С учетом имеющихся первичных документов предприятия, задач, направления деятельности предприятия, в котором истец осуществлял свою деятельность, записи в трудовой книжке, иных письменных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером по строительству зданий и сооружений, жилых и культурно-бытовых объектов.

В части включения в льготный стаж иных периодов работы суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Действующим до 1 января 1996 года Общесоюзным классификатором, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016, были предусмотрены должности монтажника (код 14544), монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код 14612), мастера (код 23187), мастера строительных и монтажных работ (код 23419), мастера участка (код 23428).

С 1 января 1996 года действует Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденный постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, которым предусмотрены должности монтажника, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастера, мастера строительных и монтажных работ, мастера контрольного (участка, цеха).

Рабочие и служащие указанных профессий имеют разные должностные обязанности и разные характеристики работ.

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. На строительстве, реконструкции и т.п. могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом XXVII Списка N 2 не предусмотрены и правом на досрочное назначение пенсий не пользуются.

Из представленных в дело доказательств следует, что ФИО1 работал в качестве мастера участка строительного управления строительных и монтажных работ АО «Гайский ГОК», а также в качестве мастера ремонтно-строительной группы участка ремонтно-строительных работ ремонтно-строительного цеха ОАО «Гайский ГОК».

Доказательств того, что работодатель неправильно указал должность истца, суду не представлено.

Кроме того, индивидуальные сведения истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы представлены работодателем без указания кода льготы.

Таким образом, в удовлетворении требований о включении в льготный стаж периодов работы истца:

Суд также не находит оснований для удовлетворения требования о досрочном назначении пенсии истцу ввиду недостаточности стажа работы, необходимого для досрочного назначения пенсии.

Иск подлежит частичному удовлетворению.

руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, судья,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Оренбургской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ в по Оренбургской области включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной пенсии в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в качестве мастера ремонтно-строительного цеха ОАО «Гайский ГОК».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Карагодина

Решение в окончательном виде изготовлено 29.06.2022.