Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Винниковой Н.В., при секретаре Емельяновой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Петушок» о признании незаконным протокола заседания правления СНТ «Петушок», постановления собрания уполномоченных СНТ «Петушок», признании незаконным требования к садоводам, признании недействительными действий СНТ «Петушок» по отключению электроэнергии, обязании восстановить положение, существовавшее до нарушения прав,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском с учетом уточнения к СНТ «Петушок» о признании незаконным протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления СНТ «Петушок» в части утверждения требований к садоводам на подключение к электрическим сетям СНТ «Петушок», как нарушающим законные права истца; признании незаконным постановления собрания уполномоченных СНТ «Петушок» от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения требований к садоводам на подключение к электрическим сетям СНТ «Петушок»; признании незаконными требования к садоводам на подключении к электрическим сетям СНТ «Петушок»; признании незаконными действий СНТ по отключению от электроэнергии садового дома и земельного участка, принадлежащего истцу; обязании ответчика восстановить положение, существовавшее до нарушений прав истца, восстановить подключение электроэнергии к счетчику истца, находящемуся в садовом доме по адресу : <адрес>; признании незаконным постановления собрания уполномоченных СНТ «Петушок» от ДД.ММ.ГГГГ в части п. 20, предусматривающим « для уменьшения коммерческих потерь электроэнергии организовать в обязательном порядке переподключение всех садовых участков согласно требованиям к садоводам на подключение к электрическим сетям СНТ «Петушок», взыскании расходов по уплате государственной пошлины (л.д.196).

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником садового дома и земельного участка, находящихся по адресу : <адрес>, членом СНТ «Петушок». ДД.ММ.ГГГГ садовый дом и земельный участок были отключены от электрической энергии. Протокол заседания правления СНТ «Петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным в части утверждения требований к садоводам на подключение к электрическим сетям СНТ. Истец не имеет задолженности по оплате за электроэнергию, не был уведомлен о прекращении подачи электроэнергии. Правление СНТ не обладает полномочиями по отключению электроэнергии. Постановление собрания уполномоченных СНТ «Петушок» от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения требований к садоводам на подключение к электрическим сетям СНТ является незаконным, противоречит ФЗ «Об электроэнергетике», СНТ не является энергоснабжающей организацией, не вправе устанавливать технических требований к системам приборов учета электроэнергии.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ по изложенным в исковых заявлениях основаниям. В судебном заседании представитель истца отказалась от доводов об отсутствии кворума на собрании уполномоченных СНТ от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании Устава СНТ, возражал против удовлетворения исковых требований ФИО3 по мотивам того, что оспариваемые истцом: протокол заседания правления СНТ, постановление собрания уполномоченных, утвержденные ими требования к садоводам, направлены к соблюдению интересов всех садоводов на уменьшение потерь электроэнергии, не противоречат закону и не нарушают прав истца.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела установлено, что истец является членом СНТ «Петушок», собственником земельного участка и садового дома, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации права, членской книжкой садовода.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание правления СНТ «Петушок», оформленное протоколом №. На указанном заседании правления СНТ было утверждено требование к садоводам на подключение к электрическим сетям СНТ, предусматривающие технические требования к электроустановкам, распределительным щиткам, счетчикам (л.д.105-108).

ДД.ММ.ГГГГ отчетно-перевыборным собранием уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Петушок» было принято постановление (л.д. 84-85), содержащее в себе ряд положений, направленных на урегулирование вопросов внутреннего значения.

Так, пунктом 20 было решено: «для уменьшения коммерческих потерь электроэнергии организовать в обязательном порядке переподключение всех садовых участков согласно требованиям к садоводам на подключение к электрическим сетям СНТ «Петушок».

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Рассмотрев оспариваемые ФИО3 протокол заседания правления СНТ «Петушок», постановление собрания уполномоченных СНТ «Петушок», суд приходит к выводу о том, что пункт 20 постановления собрания уполномоченных СНТ от ДД.ММ.ГГГГ в части обязания всех садоводов переподключить садовые участки к электрическим сетям СНТ согласно требованиям к садоводам, а также действия СНТ по отключению садового участка ФИО3 от электроэнергии в период выращивания сельскохозяйственных культур не соответствуют требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое товарищество представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Согласно ст. 7 Закона к правомочиям садоводческого некоммерческого товарищества отнесено осуществление действий, необходимых для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

В силу требований Устава СНТ «Петушок» товарищество обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, нормативно-правовые акты Челябинской области, касающиеся сферы его деятельности, соблюдать и защищать права и интересы членов товарищества. Товарищество создано с целью содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, защиты их прав и интересов.

К предмету деятельности товарищества относится удовлетворение потребностей членов товарищества в снабжении садовых участков водой и электроэнергией на период выращивания сельскохозяйственных культур, благоустройстве и содержании в хорошем состоянии дорог общего пользования и предоставлении других услуг( с учетом изменений № к Уставу).

Таким образом, в силу приведенных законодательных положений и положений устава в обязанности СНТ «Заречный» входит обеспечение возможности использования его членами услуг, необходимых для ведения садоводства, в том числе услуг по водо- и электроснабжению. Поэтому принятие решения о принудительном ограничении определенных категорий садоводов в пользовании указанными услугами противоречит уставным целям товарищества и является незаконным.

Требования к садоводам, утвержденные постановлением собрания уполномоченных (конференции) СНТ «Петушок» от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающие обязанность садоводов установить новые электросчетчики на границе балансовой принадлежности(опоре подключения к линии электропередачи), вновь переподключить садовые участки к электроэнергии, фактически влекут принудительное ограничение садоводов в пользовании электроэнергией.

Действующее законодательство предусматривает возможность лишения гражданина права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого объединения при неуплате установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры лишь в том случае, если указанный гражданин не является членом соответствующего объединения, а осуществляет садоводство в индивидуальном порядке (ст. 8 базового Закона). В отношении члена садоводческого некоммерческого товарищества возможность лишения права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования законом не предусмотрена. Напротив, законом (пп. 11 п. 1 базового Закона) определен иной характер ответственности члена садоводческого некоммерческого товарищества за несвоевременную уплату взносов - начисление пени.

Отсутствие законодательно предусмотренной возможности лишения члена садоводческого некоммерческого товарищества права пользования соответствующими услугами, в системном толковании с нормами статей 1 и 7 базового Закона является одним из составляющих элементов механизма защиты члена товарищества от необоснованных ограничений его прав и законных интересов.

Оспариваемое истцом постановление собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающее переподключение садовых участков к электрическим сетям согласно требованиям к садоводам, нарушает права истца как члена СНТ на пользование электрической энергией в период выращивания сельскохозяйственных культур, влечет для него дополнительные затраты по установке нового электросчетчика на опоре подключения к линии электропередачи.

Руководствуясь изложенными обстоятельствами, суд считает необходимым признать незаконным постановление собрания уполномоченных (конференции) СНТ «Петушок» от ДД.ММ.ГГГГ в части обязания переподключить садовые участки к электрическим сетям СНТ согласно требованиям к садоводам.

В силу требований пп. 10 п. 1 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а так же п. ДД.ММ.ГГГГ Устава СНТ «Петушок» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения отнесено принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры.

Пункт 3.2 Устава СНТ «Петушок» предусматривает возможность отключения садовых участков от энергоснабжения в зимний период времени, поэтому отключение садового участка, принадлежащего ФИО3 от энергоснабжения ДД.ММ.ГГГГ не противоречит действующему законодательству. В то же время, фактическое не предоставление СНТ услуг по энергоснабжению ДД.ММ.ГГГГ противоречит положениям ФЗ«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Уставу СНТ «Петушок», нарушает права истца. Поэтому указанные действия СНТ «Петушок» по отключению земельного участка и садового дома, принадлежащих ФИО3, от электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными.

Требования ФИО3 о признании незаконным протокола заседания правления СНТ «Петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ, требований к садоводам на подключение к электрическим сетям СНТ «Петушок» не подлежат удовлетворению. Как следует из постановления собрания уполномоченных (конференции) от ДД.ММ.ГГГГ, требование к садоводам было утверждено указанным постановлением, рекомендовано к утверждению правлением СНТ. Сами по себе требования к садоводам о подключении к электрическим сетям СНТ «Петушок» требованиям действующего законодательства не противоречат и могут быть исполнены теми садоводами, у которых отсутствуют ранее установленные электросчетчики в садовых домах. Вышеуказанные требования не предусматривают обязательного отключения садоводов от имевшегося у них ранее энергоснабжения, и вновь подключения только после установки новых электросчетчиков. Решение о переподключении, то есть об отключении от существовавшего энергоснабжения и подключении вновь было принято постановлением собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ (п.20). В указанной части постановление собрания уполномоченных признано судом незаконным. Для восстановления нарушенных прав истца не требуется дополнительного признания незаконными протокола заседания правления СНТ от ДД.ММ.ГГГГ и признания незаконным требования к садоводам на подключение к электрическим сетям СНТ.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств не соответствия требования законодательства и нарушения прав истца оспариваемым им протоколом заседания правления СНТ «Петушок» от ДД.ММ.ГГГГ№ и требования к садоводам на подключение к электрическим сетям СНТ «Петушок».

Требования истца об обязании СНТ «Петушок» восстановить подключение электроэнергии к счетчику ФИО3, находящемуся в садовом доме, не направлено на защиту нарушенных прав, с учетом того, что энергоснабжение садового участка истца произведено в ДД.ММ.ГГГГ после установки нового электросчетчика на опоре подключения к линии электропередачи, а направлены на создание дополнительных затрат для СНТ. Учитывая, что СНТ «Петушок» является объединением граждан для ведения садоводства, не осуществляет самостоятельной коммерческой деятельности, то требования истца о переподключении вновь его садового дома и земельного участка к электроэнергии не подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.ст. 98, 100 ГПК РФ истцу за счет ответчика подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины и оплате услуг представителя. Исходя из принципа разумности, суд считает возможным определить размер подлежащих возмещению расходов по оплате услуг представителя, равным *** рублей. Расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению в полном объеме в сумме *** рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к СНТ «Петушок» удовлетворить частично.

Признать незаконным отключение СНТ «Петушок» от электроэнергии садового дома, принадлежащего ФИО3.

Признать незаконным постановление собрания уполномоченных(конференции) СНТ «Петушок» от ДД.ММ.ГГГГ в части обязания переподключить садовые участки к электрическим сетям СНТ»Петушок» согласно требования к садоводам.

В удовлетворении в остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Взыскать с СНТ «Петушок» в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме *** рублей, по оплате услуг представителя в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: п/п Н.В.Винникова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья: Н.В.Винникова

Секретарь: К.А.Емельянова

Решение вступило в законную силу

Судья: Н.В.Винникова

Секретарь: