Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности, об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее- УПФР) о возложении обязанности, об оспаривании решения.

В обоснование иска указал, что 22.06.2018 обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. УПФР отказано истцу в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С решением УПФР истец не согласен. Истец полагает, что период с 01.01.1991 по 31.12.1991 должен быть зачтен календарно, то есть 12 месяцев, а не по фактически отработанному времени. Ответчик период с 01.01.1998 по 03.02.1999 не засчитал в специальный стаж по Списку №1 так как сведения о данном периоде работы представлены страхователем в УПФР как работа на общих основаниях. Истец в этой части также не согласен. За период с 01.01.1991 по 31.12.1997 при исчислении по фактически отработанному времени продолжительностью 5 лет8 месяцев 13 дней не был зачтен в каждом календарном годе очередной оплачиваемый отпуск и больничные листы. В случае зачета всех отпусков и больничных листов специальный стаж истца будет составлять более 10 лет, что дает право на пенсию в 50 лет.

На основании изложенного, истец просит признать решение УПФР незаконным в части отказа во включении спорных периодов, включить в специальный стаж периоды работы в Барнаульском ПО «Химволокно» в качестве слесаря-ремонтника основного технологического оборудования химико-прядильного цеха с 09.01.1990 по 31.12.1991 календарно, в Барнаульском ПО «Химволокно» в качестве слесаря-ремонтника основного технологического оборудования химико-прядильного цеха капронового производства с 01.01.1998 по 03.02.1999 календарно, с 01.01.1992 по 31.12.1997 по фактически отработанному времени с учетом отпусков и больничных листов, обязать УПФР назначить досрочно страховую пенсию по старости с 14.06.2018.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 просили требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР ФИО3 просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 22.06.2018 обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от 17.07.2018 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в решении пенсионного органа указано, что по представленным документам подлежит зачету в страховой стаж 31 год 1 месяц 19 дней, в специальный стаж работы по Списку № 1 – 8 лет 2 месяца 2 дня, что дает право на досрочное назначение пенсии в 52 года.

Таким образом, для досрочного назначения пенсии истцу по достижению возраста 50 лет, по мнению ответчика, недостаточно специального стажа.

Из решения УПФР следует, что в специальный стаж по Списку №1 подлежат зачету периоды работы в Барнаульском ПО «Химволокно» в качестве ученика прессовщика, прессовщика- аппаратчика прядильно-отделочного, прядильного, химико-прядильного цеха, в качестве слесаря-ремонтника основного технологического оборудования химико-прядильного цеха с 09.01.1990 по 31.12.1990 календарно, с 01.01.1991 по 31.12.1997 по фактически отработанному времени продолжительностью 5 лет 8 месяцев 13 дней, в ЗАО «КХВ» в качестве аппаратчика полимеризации в химико-прядильном цехе с 14.06.1999 по 11.12.2000 календарно.

Периоды работы в Барнаульском ПО «Химволокно» в качестве слесаря-ремонтника основного технологического оборудования химико-прядильного цеха капронового производства с 01.01.1998 по 03.02.1999 не подлежат зачету в специальный стаж по Списку «1, так как сведения о данном периоде представлены страхователем в Пенсионный фонд как работа на общих основаниях.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с разделом XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров 26.01.1991 года № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, занятым полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, синтетических волокон в цехах, на участках и отделениях: химических, прядильных, отделочных, вискозных, кислотных станциях.

В соответствии с разделом XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров 22.08.1956 года № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана в цехах: химических, прядильных, отделочных, кислотных станциях, регенерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 №258н, согласно которому, основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ представляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, выданные на основании первичных документов. При этом в специальный стаж включается работа в течение полного рабочего дня.

Согласно трудовой книжки ФИО1 в отношении спорных периодов имеются следующие записи:

-Барнаульское производственное объединение «Химволокно» 22.02.1989 принят исполнителем художественных оформительских работ по 4 разр. в бюро эстетики.

-09.01.1990 переведен в прядильно-отделочный цех производства вискозного волокна уч.прессовщик.

-11.03.1990 в прядильно-отделочном цехе производства вискозного волокна присвоен 4 разряд прессовщик.

-18.02.1991 переведен в прядильных цех капронового производства аппаратчиком полимеризации по 4 разр.

-01.05.1992 в прядильном цехе капронового производства присвоен 5 разряд аппаратчика полимеризации.

-01.03.1994 цех переименован в химико-прядильный капронового производства.

-01.11.1994 в химико-прядильном цехе капронового производства переведен слесарем-ремонтником 4 разряда основного технологич. оборудования. -20.10.1992 предприятие преобразовано в Алтайское акционерное общество «Химволокно»

-01.06.1996 присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника основного технологического оборудования в химико-прядильном цехе.

-03.02.1999 уволен по собственному желанию.

Согласно данной трудовой книжке, в дальнейшем трудовая деятельность истца продолжалась, однако учитывая, что относительно последующих периодов работы споры между истцом и ответчиком отсутствуют, суд не усматривает необходимости указывать эти периоды.

Из архивной справки КГКУ ГААК от 11.07.2017 следует, что в документах архивного фонда ОАО «Химволокно» «приказы по личному составу» за 1990-1999 годы, «расчетные листки (распечатки) по начислению заработной платы» за 1990-1999 годы, «личная карточка (ф.Т-2» ФИО1 имеются сведения, подтверждающие стаж его работы: 09.01.1990 прядильно-отделочный цех производства вискозного волокна- ученик прессовщика, 11.03.1990 прядильно-отделочный цех производства вискозного волокна- прессовщик химического волокна 4 разряда, 18.02.1991 прядильный цех капронового производства- аппаратчик полимеризации 4 разряда, 01.05.1992 прядильный цех капронового производства- аппаратчик полимеризации 5 разряда, 01.03.1994 химико-прядильный цех капронового производства (переименование цеха)- аппаратчик полимеризации 5 разряда, 01.11.1994 химико-прядильный цех капронового производства- слесарь ремонтник 4 разряда основного технологического оборудования, 01.06.1996 химико-прядильный цех капронового производства- слесарь- ремонтник 5 разряда основного технологического оборудования, 03.02.1999 уволен по ст. 31 п.30 КЗоТ РФ (собственное желание).

Указано, что в расчетных листках (распечатках) по начислению зарплаты ФИО1 имеются сведения об отработанных днях и часах с января 1991 по июнь 1995 и о днях и часах с июля 1995 по март 1999 года.

В приказах по личному составу имеются сведения об административных отпусках с оплатой 2/3 тарифной ставки (оклада) ФИО1 22,28,28 августа 1997 года, 4,5,11,12,18,19,25,26 сентября 1997 года, 2,3 октября 1997 года.

В расчетных листках распечатках по начислению зарплаты ФИО1 сведения об отработанных днях и часах за ноябрь 1991 год, сентябрь 1992 год, августа 1993 год, о часах за ноябрь 1998 год, март 1999 год отсутствуют.

В имеющихся документах предприятия до 1991 года сведения о работе предприятия в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, с простоями отсутствуют.

Распоряжения по личному составу, журналы, табели учета рабочего времени на хранение в госархив не поступали.

В 1990-1992 годы предприятие именовалось Барнаульское производственное объединение «Химволокно» им.Ленинского комсомола, в 1992-1996 годы Алтайское акционерное общество «Химволокно», в 1996-1999 годы ОАО «Химволокно».

Отказывая в зачете в специальный стаж периода работы в Барнаульском ПО «Химволокно» в качестве слесаря-ремонтника основного технологического оборудования химико-прядильного цеха капронового производства с 01.01.1998 по 03.02.1999, ответчик указал, что данный период не подлежит включению в специальный стаж по Списку №1, так как сведения о данном периоде представлены страхователем в Пенсионный фонд как работа на общих основаниях.

Из представленных в материалы дела документов следует, что истец работал слесарем-ремонтником основного технологического оборудования в химико-прядильном цехе.

Из архивной справки КГКУ ГААК от 11.07.2017 следует, что в документах по личному составу за 1990-1999 годы сведения об отпусках без содержания, об учебных отпусках, об обучении на курсах в УКК, о прохождении производственной практики, об исправительных работах ФИО1 отсутствуют.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.".

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При этом на основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В силу статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Не предоставление работодателем сведений об особых условиях труда истца в спорные периоды работы, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не работника. Ущемление прав работника из-за недоработок руководства по не предоставлению индивидуальных сведений в пенсионные органы, недопустимо.

На основании изложенного оснований для исключения спорного периода с 01.01.1998 по 03.02.1999 из специального стажа истца не имеется.

По решению пенсионного органа период работы с 09.01.1990 по 31.12.1990 зачтен истцу в специальный стаж календарно, с 01.01.1991 по 31.12.1997 по фактически отработанному времени продолжительностью 5 лет 8 месяцев 13 дней

В то же время в ходе рассмотрения дела ответчиком произведен расчет специального стажа по фактически отработанному времени в период с 01.01.1998 по 03.02.1999 продолжительность отработанного времени составляет 11 мес. 13 дней, в период с 01.01.1991 по 31.12.1997 продолжительность отработанного времени составляет 5 лет 11 месяцев 4 дня.

Истцом расчет по фактически отработанному времени, произведенный пенсионным органом, не оспорен.

Таким образом, период работы истца с 01.01.1991 по 03.02.1999 подлежит включению в специальный стаж истца по фактически отработанному времени в количестве 6 лет 10 мес. 17 дней ( 5 лет 11 мес. 4 дня в период с 01.01.1991 по 31.12.1997 + 11 мес. 13 дней с 01.01.1998 по 03.02.1999), оснований для зачета указанного периода в специальный стаж календарно, не имеется.

Период работы истца с 09.01.1990 по 31.12.1990 зачтен истцу пенсионным органом в специальный стаж календарно, оснований для его повторного включения не имеется.

Согласно оспариваемому решению пенсионным органом включено в специальный стаж истца по Списку № 1- 8 лет 2 месяца 2 дня.

Судом дополнительно включен период с 01.01.1998 по 03.02.1999 в количестве 11 мес. 13 дней, а также увеличен период с 01.01.1991 по 31.12.1997 на 2 мес. 21 день, таким образом общая продолжительность специального стажа истца в соответствии со Списком №1 составит 9 лет 04 мес. 06 дн.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии у истца не имеется требуемого специального стажа для выхода на пенсию в 50 лет.

Таким образом, оснований для назначения пенсии с 14.06.2018 не имеется.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Содержащееся в просительной части иска требование о признании решения пенсионного органа незаконным в части отказа во включении спорных периодов суд расценивает как основание иска и не разрешает его в качестве самостоятельного.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить ФИО1 в специальный стаж период работы с 01.01.1991 по 03.02.1999 по фактически отработанному времени в количестве 6 лет 10 мес. 17 дней.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина