Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сокол Вологодской области Кольцовой С.П., действующей на основании доверенности от 10.02.2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бандарева Л.В. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сокол Вологодской области о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области от 01 марта 2012 года № 129 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы с 13.02.1984 года по 31.12.1998 год и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскать с ответчика издержки, связанные с рассмотрением дела,

у с т а н о в и л:

Бондарев Л.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сокол Вологодской области о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области от 01 марта 2012 года № 129 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, требованием обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы с 13.02.1984 года по 31.12.1998 год и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а также взыскать с ответчика издержки, связанные с рассмотрением дела в размере 3 000 рублей, указав в обоснование иска, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области от 01 марта 2012 года № 129 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж истцу не были засчитаны периоды работы с 13.02.1984 года по 31.12.1998 год - период работы в качестве водителя в Автоколонне № 1899, ГП «Сокольская автоколонна № 1899» по мотиву того, что из представленных архивных справок документально не подтверждена занятость Бондарева Л.В. на регулярных городских пассажирских маршрутах, а справки выданные ГП «Сокольская автоколонна № 1899» не содержат достаточных оснований выдачи. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку он в течение полного рабочего дня добросовестно исполнял обязанности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах при условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчик незаконно лишил его этого права ввиду того, что работодатель Бондарева Л.В. с нарушениями вел документацию. Для обращения в суд истцу пришлось обратиться к квалифицированным юристам, в ООО Агенство «Кодексъ», в связи с чем истец понес судебные расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления и участия представителя в судебном заседании. Просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области от 01 марта 2012 года № 129 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы с 13.02.1984 года по 31.12.1998 год и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, взыскать с ответчика издержки, связанные с рассмотрением дела.

В судебном заседании истец Бондарев Л.В. уточнил заявленные требования, просил обязать ответчика засчитать в специальный стаж Бондарева Л.В. период работы с 13.02.1984 г. по 31.12.1998 г. в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, назначить пенсию с 15 марта 2012 года, в остальном полностью поддержал заявленные требования, подтвердив доводы, изложенные в иске, суду пояснил, что он работал водителем автобуса на регулярных городских маршрутах, более ни на каких маршрутах не работал, ездил на автобусах марки ЛИАЗ 676, которые на пригородные и междугородние маршруты не выпускались. Работа была полный рабочий день, работали сменами с 06 часов до 15 часов, вторая смена с 14 часов до 01 часа. Весь период с 1984 года по 2007 год работал только водителем, только на городских маршрутах, на другие должности не переводился.

В судебном заседании представитель истца Чендраков Р.О. подтвердил доводы, изложенные в иске, суду пояснил, что истец уточняет требования о назначении пенсии с 15 марта 2012 года, так как только в этот день истцу исполнилось 55 лет. Полагает, что представленными документами и показаниями свидетелей подтверждается работа истца в спорный период водителем автобуса на регулярных городских маршрутах, поэтому она подлежит зачету в специальный стаж. Из-за того, что в 1984 году не записали в трудовую книжку точное название должности, истец не должен из-за этого страдать. Из-за преобразований в стране истец не может быть лишен пенсионного обеспечения. Просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сокол Вологодской области Кольцова С.П. требования истца Бондарева Л.В. и представителя истца не признала, подтвердила доводы, изложенные в отзыве ответчика, дополнительно пояснила, что Пенсионный фонд работает только с документами, из которых у истца не просматривается необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, нет подтверждения, что истец работал водителем автобуса на регулярных городских маршрутах полный рабочий день, поэтому в назначении досрочной пенсии было отказано. Документы имеются только с 1999 года. Просит в иске отказать.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда в г.Сокол Вологодской области, показания свидетелей, изучив материалы дела, находит требование Бондарева Л.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетель ФИО6 пояснил, что он работал в Автоколонне № 1899 с 1969 года по 2006 год, с 1977 г. начальником автобусной колонны, Бондарев Л.В. был в его подчинении. В спорный период времени Бондарев Л.В. занимался перевозкой пассажиров на автобусах ЛИАЗ 676, это городской автобус, работал водителем только на городских пассажирских маршрутах, никуда не переводился. Разряд у водителей городских пассажирских маршрутов был выше, чем у других, поэтому не было смысла куда-то переходить. На каждое транспортное средство раньше заводилась карточка, где указывали марку автобуса, водителя. Каждый день оформлялись путевые листы. Сейчас Автоколонны № 1899 уже нет, в 2005 году предприятие разделилось, стало ГП ВО «Сокольское ПАТП», в 2006 году там объявлено конкурсное производство. После ликвидации предприятия путевые листы сдавались в архив.

Свидетель ФИО7 пояснил, что в Автоколонне № 1899 он работал с 1983 по 2005 год, сначала начальником отдела технического контроля, выпускал автобусы на линию, затем начальником эксплуатации, потом много лет заместителем директора по перевозкам. Вся трудовая деятельность была связана с водительским составом, все водители были под его контролем, в том числе и Бондарев Л.В. Истец все время работал на автобусе ЛИАЗ 676, это городской автобус. По межведомственным правилам на пригородный маршрут, а тем более на междугородний маршрут этот автобус выпустить не могли. Кроме того, работать на пригородных и междугородних маршрутах водитель мог только по истечении 3 лет работы водителем на регулярных городских маршрутах. Работал Бондарев Л.В. хорошо, побеждал на областных конкурсах водителей. В лицевых счетах указано, что у Бондарева Л.В. 6 разряд, а он присваивается только водителю городских пассажирских маршрутов.

Свидетель ФИО8 пояснил, что в Автоколонне № 1899 он работал с 1973 года по 2007 год. В 1981 году он перешел работать водителем автобуса на городских пассажирских маршрутах. Бондарев Л.В. пришел в Автоколонну в 1984 году, весной получил категорию «Д» и работал в их бригаде на автобусе городских пассажирских маршрутов. За время работы Бондарев Л.В. так и работал на городских пассажирских маршрутах, никуда не переводился. Он также устанавливал через суд спорный период для назначения досрочной пенсии.

Согласно представленного в суд решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области от 01 марта 2012 г. № 129, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. По состоянию на 15.03.2012 г. стаж на соответствующих видах работ составляет 8 лет 2 месяца 24 дня, в специальный стаж засчитаны периоды работы: с 01.01.1999 г. по 19.09.2002 г., с 21.09.2002 г. по 31.07.2005 г. в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в ГП «Сокольская автоколонна № 1899», ГУП «Сокольская автоколонна № 1899», ГП ВО «Сокольская автоколонна № 1899»; с 01.08.2005 г. по 22.12.2006 г., с 01.01.2007 г. по 02.04.2007 г. в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в ГП ВО «Сокольское ПАТП». В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 13.02.1984 г. по 31.12.1998 г. - период работы в качестве водителя в Автоколонне № 1899, ГП «Сокольская автоколонна № 1899».

Из записей в трудовой книжке истца следует, что Бондарев Л.В.

13 февраля 1984 года принят водителем 3 класса в автобусную колонну Автоколонны № 1899, приказ 9-к от 02.02.1984 г.,

08 июня 1984 года присвоена квалификация водителя 2 класса, приказ 45-к от 18.06.1984 г.,

10 июня 1988 года присвоена квалификация водителя 1 класса, приказ 100-к от 10.06.1988 г.,

31 июля 2005 года уволен в связи с переводом в Государственное предприятие Вологодской области «Сокольское пассажирское автотранспортное предприятие», приказ 43-кп. 17 а/п от 29.07.2005 г.,

01 августа 2005 года принят в порядке перевода на должность водителя на регулярные городские пассажирские маршруты 1 класса по 6 разряду в Государственное предприятие Вологодской области «Сокольское пассажирское автотранспортное предприятие», приказ № 2 общий от 21.07.2005 г.,

02 апреля 2007 года уволен по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации - инициатива работника, приказ № 36 от 02.04.2007 г.

Кроме того, в подтверждение своих доводов истцом представлены:

справка конкурсного управляющего ГП ВО «Сокольская автоколонна № 1899», из которой следует, что Бондарев Л.В. полный рабочий день работал с 13.02.1984 года по 31.07.2005 год в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, во вредных условиях труда, за исключением 20.09.2002 г. - прогул, справка выдана на основании путевых листов, лицевых счетов, приказа № 29 от 30.05.1983 г., № 43-к п. 23 от 29.07.2005 г.;

уточняющая справка конкурсного управляющего ГП ВО «Сокольская автоколонна № 1899», из которой следует, что Бондарев Л.В. работал в ГП ВО «Сокольская автоколонна 1899» в должности водителя автобуса регулярных пассажирских маршрутов с 13.02.1984 года (пр.9-к от 02.02.1984 г.) по 31.07.2005 г. (пр. 43-к п. 17 от 29.07.2005 г.), прогул 20.09.2002 г. (пр. № 105 ль 30.09.2002 г.), справка выдана на основании книги приказов 1984, 2005 г.г., лицевых счетов, табелей учета рабочего времени.

Занятость истца Бондарева Л.В. полный рабочий день в спорный период времени подтверждается также справками архивного отдела администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 26.12.2011 г. № 1210 за период с 1984 г. по 1990 г., с 1991 по 1997 г., с 1998 г. по 2005 г., из которых следует, что занятость Бондарева Л.В. в разные месяцы составляла от 21 до 28 рабочих дней.

При этом согласно трудовой книжки истца на момент обращения в отдел пенсионного фонда страховой стаж Бондарева Л.В. составил более 30 лет.

Таким образом, как установлено в судебном заседании и следует из представленных в суд материалов, Бондарев Л.В. в период с 13.02.1984 года по 31.12.1998 год работал водителем автобуса на регулярных городских маршрутах в Автоколонне № 1899, ГП «Сокольская автоколонна № 1899», что подтверждается также показаниями свидетелей.

Действовавший в тот период Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Закон РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривал установление пенсии по старости на льготных условиях, назначаемой ранее общего пенсионного возраста. Право на такую пенсию предоставлялось, в частности, в связи с особыми условиями труда.

Согласно пункту «к» статьи 12 Закон РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее соответственно 20 и 15 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона, то есть не менее 25 и 20 лет соответственно. Как следует из п. 7 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный трудовой стаж работников, указанных в пункте «к» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», засчитывается и период работы в указанной профессии до 1 января 1992 года.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в статье 7 в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, и наличие страхового стажа не менее пяти лет, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с пунктом 10 части первой статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Бондареву Л.В. 15 марта 2012 года исполнилось 55 лет, в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах он проработал, с учетом засчитанного ответчиком стажа, более 20 лет, общий трудовой стаж истца составляет более 30 лет. Все условия для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеются с 15 марта 2012 года, поэтому решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сокол Вологодской области от 01 марта 2012 г. № 129 в части не включения в специальный стаж периода работы с 13.02.1984 г. по 31.12.1998 г. должен быть признан незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его вынесения.

Истец также просит взыскать с ответчика издержки, связанные с рассмотрением дела в размере трех тысяч рублей.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых согласно статьи 94 ГПК РФ относятся и расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, расходы на оплату услуг представителя подтверждаются договором об оказании юридических услуг № Г/17-12 от 19 марта 2012 г., калькуляцией к договору, корешком квитанции № 51 от 19 марта 2012 года и кассовым чеком агентства «Кодексъ» на сумму одна тысяча рублей. Других доказательств оплаты истцом суммы три тысячи рублей в счет судебных издержек в судебное заседание не представлено. Следовательно, при таких обстоятельствах, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца издержки, связанные с рассмотрением дела в размере одной тысячи рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сокол Вологодской области от 01 марта 2012 года № 129 об отказе в назначении Бондареву Л.В. досрочной пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий со дня вынесения в части не включения в специальный стаж периода работы с 13.02.1984 г. по 31.12.1998 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области» зачесть Бондареву Л.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 13.02.1984 г. по 31.12.1998 г. в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в Автоколонне № 1899, ГП «Сокольская автоколонна № 1899».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области» назначить Бондареву Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 15 марта 2012 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области» в пользу Бондарева Л.В. издержки, связанные с рассмотрением дела в сумме 1000 (одна тысяча) рублей 00 коп, в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд в течение одного месяца.

Судья: (С.И.Избушкина)

Справка: Решение не обжаловано вступило в законную силу 10.07.2012 года

Судья С.И. Избушкина

Решение в окончательной форме вынесено 08 июня 2012 года.