Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе (РО ФСФР России в ЮВР) к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Содействие» - о ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Содействие», исключении данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц, а также об обязании Кредитного потребительского кооператива граждан «Содействие» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок,

УСТАНОВИЛ:

Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе (далее – РО ФСФР России в ЮВР) обратилось в суд с иском к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Содействие» (далее – КПКГ «Содействие»), указав, что Ответчик зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы ... по Оренбургской области, основной государственный регистрационный ном ер ... ИНН ... Место нахождения КПКГ «Содействие»: ....

В соответствии с положением о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.08.2011г. ..., ФСФР России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно- правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), в том числе по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности, деятельности товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров, обеспечению государственного контроля за соблюдением требований законодательства РФ о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.

В соответствии с Приказом ФСФР России от 11.10.2011г. .../пз-н «О территориальных органах Федеральной службы по финансовым рынкам», РО ФСФР России в ЮВР является территориальным органом Федеральной службы по финансовым рынкам. При этом, п.2.1.10. Типового Положения о территориальном органе ФСФР России, утвержденного Приказом ФСФР России от ... .../пз-н, наделяет территориальные органы ФСФР правом на обращение в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2009г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Согласно ч.1 ст.35 Указанного Федерального закона, саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее – саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

При этом, в соответствии с ч.3 ст.35, кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов.

Согласно ч.4 ст.35 ФЗ «О кредитной кооперации», кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с указанным Законом подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию ФСФР России, в случае нарушения требования о вступлении (членстве) в саморегулируемую организацию.

До настоящего времени КПКГ «Содействие» не представило в РО ФСФР России в ЮВР сведения, подтверждающие членство в саморегулируемой организации. Запрос Истца, направленный в адрес Ответчика – о выполнении требований ст.35 ФЗ «О кредитной кооперации», возвращен почтой с отметкой почтовой службы о вручении КПКГ «Содействие» 23.11.2011г.

Согласно справке УФНС от 02.10.2012г., учредителями КПКГ «Содействие» являются ФИО1, ФИО2, ФИО3 Данные об адресах учредителей КПКГ «Содействие» отсутствуют.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст.ст.62-64 ГК РФ. Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей КПКГ «Содействие».

В связи с изложенным, истец просил суд: ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «Содействие», исключить данные о нем из единого государственного реестра юридических лиц, а также обязать Кредитный потребительский кооператив граждан «Содействие» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок.

В судебное заседание представитель истца не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося истца на основании ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик в лице директора КПКГ «Содействие» ФИО4 в судебном заседании представил письменный Отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения иска, указав, что за время рассмотрения дела кооператив «Содействие» заявление на вступление в Некоммерческое партнерство «Межрегиональный союз кредитных кооперативов «Опора кооперации» и 01.02.2013г. принято в него, следовательно, устранены обстоятельства, послужившие основанием для подачи иска и, одновременно, представил протокол ... заседания Совета Некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз кредитных кооперативов «Опора кооперации» от 01.02.2013г., согласно которому заседание постановило: принять в члены партнерства Кредитный потребительский кооператив граждан «Содействие», местонахождение: ... ОГРН ..., ИНН/КПП ...

Изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 18.07.2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством: объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива; размещения указанных в пункте 1 настоящей части денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.

Согласно Справке от 02.10.2012г., выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы ... по Оренбургской области, Кредитный потребительский кооператив граждан «Содействие» зарегистрирован данной инспекцией. Основной государственный регистрационный номер 1065612036401, ИНН <***>. Адрес (место нахождения) юридического лица – ....

Согласно Уставу КПКГ «Содействие» - кооператив является некоммерческой организацией, не ставящей цели получения прибыли от осуществления своей деятельности, созданной гражданами, добровольно объединившимися для удовлетворения потребностей членом кооператива в финансовой взаимопомощи.

В соответствии с ч.1 ст.35 ФЗ «О кредитной кооперации», саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее – саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Таким образом, кредитные кооперативы, не являющиеся членами саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, начиная с 4 августа 2011 года, не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 18.07.2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда и по основаниям, предусмотренном ГК, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. "О некоммерческих организациях" и ст. 61 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 18 и п. 10 ст. 32 указанного Федерального закона некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствие с п.п.2,3 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

В силу абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ основаниями для ликвидации юридического лица по решению суда являются грубые нарушения закона при создании юридического лица, которые носят неустранимый характер, либо осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушениями Конституции РФ, либо иными неоднократные и грубые нарушения закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 1 декабря 2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций.

В обоснование иска истец ссылался на то, что КПКГ «Содействие» не представил в Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе сведения, подтверждающие членство в саморегулируемой организации кредитных кооперативов.

Поскольку, Кредитный потребительский кооператив граждан «Содействие» обязан быть членом саморегулируемой организации кредитных кооперативов и сведения, подтверждающие членство в саморегулируемой организации кредитных кооперативов представил к моменту рассмотрения настоящего гражданского дела, а именно, протокол ... заседания Совета Некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз кредитных кооперативов «Опора кооперации» от 01.02.2013г., из которого видно, что заседание постановило принять в члены Партнерства Кредитный потребительский кооператив граждан «Содействие», грубые и неоднократные нарушения законодательства кооперативом устранены, следовательно, основания для ликвидации данного кооператива в настоящее время отпали и, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Содействие» - о ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Содействие», исключении данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц, обязании Кредитного потребительского кооператива граждан «Содействие» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен: 11 февраля 2013 года.

Судья: