Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Аланина Александра Владимировича об оспаривании действий Межрайонной Инспекции ФНС России № по <адрес>,

установил:

Заявитель Аланин А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> по внесению сведений в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Потребительского гаражно-строительного кооператива «Химик», как несоответствующие ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ и нарушающие права и законные интересы Аланина А.В., как члена вышеуказанного кооператива, мотивировав свои требования тем, что Аланин А. В., председатель и член Потребительского гаражно-строительного кооператива «Химик», получил выписку из ЕГРЮЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ года, которая содержит сведения о Потребительском гаражно-строительном кооперативе «Химик», из которой неожиданно узнал, что правоспособность ПГСК «Химик» прекращена в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц (п. 24 Выписки). В п.30 выписки говорится о том, что способ прекращения деятельности - внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности юридического лица с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц сведений на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, в п. 31 вышеуказанной Выписки указана дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ года, в п. 32 указан государственный регистрационный номер записи о прекращении деятельности – №, в п.33 выписки указан орган, зарегистрировавший прекращение деятельности юридического лица - МИФНС № по <адрес>. ПГСК «Химик» в качестве юридического лица, был зарегистрирован администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № 185. Согласно учредительным документам и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц председателем кооператива является Аланин А.В. П. 2.1. Устава ПГСК «Химик» предусмотрено, что потребительский кооператив создан с целью объединения владельцев индивидуального транспорта для коллективного строительства и содержания в надлежащем санитарном и противопожарном состоянии гаражей и территории, прилегающей к ним. Банковские счета у ПГСК «Химик» отсутствуют. МИФНС № по <адрес> отказалась выдать справку заявителю Аланину А.В. об отсутствии банковских счетов у ПГСК «Химик», ему ответили, что только по запросу суда. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение МИФНС № по <адрес> о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц № №. Налоговая отчетность не представлялась, поскольку кооперативом деятельность по извлечению прибыли не осуществлялась, по этой же причине никогда не открывался расчетный счет. Аланин А.В. считает, что действия МИФНС № по <адрес> являются незаконными.

Заявитель Аланин А.В., представитель заявителя Пугачева М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. Начальник Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Каленский А.В. представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя заинтересованного лица, также представил отзыв на заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что возможность судебного оспаривания каких либо действий регистрирующего органа, предполагает оспаривание правового основания их совершения, т.е. оспаривание решения регистрирующего органа в рамках гл. 25 ГПК РФ, в целях восстановления нарушен прав и законных интересов заявителя, заявителем не указано правовое основание совершения оспариваемого действия (ненормативный правовой акт, на основании которого МИФНС России № по <адрес> было принято решение об исключении ПГСК «Химик» из ЕГРЮЛ как недействующего, процедура исключения недействующего юридического лица из ЕЕРЮЛ регистрирующим органом была соблюдена. Установив, что у ПГСК «Химик» имеются признаки недействующего юридического лица, ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом было принято Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц № 5397. В соответствии со ст. 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления. Данные государственной регистрации, включаемые в ЕГРЮЛ, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации». Журнал издается еженедельно, содержит сведения о государственной регистрации юридических лиц в целом по РФ и распространяется по всей территории России. Решение о предстоящем исключении юридического лица № было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» ч. 2 № от ДД.ММ.ГГГГ по истечении установленного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ трехмесячного срока, учитывая, что заявления заинтересованных лиц в отношении ПГСК «Химик» не поступили регистрирующий орган принял Решение об исключении ПГСК «Химик» № от ДД.ММ.ГГГГ как недействующего юридического лица путем внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении его деятельности за номером № от ДД.ММ.ГГГГ года. Заявителем не представлены доказательства и не приведены мотивы того, по каким причинам он не реализовал свое право, предусмотренное п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, и в течение трех месяцев с ДД.ММ.ГГГГ не обратился в регистрирующий орган. Основанием для отмены процедуры исключения лица из ЕГРЮЛ является факт направления кредитором, либо заинтересованным лицом заявления в регистрирующий орган в предельный срок - 3 месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Действия заявителя, указанные им в заявлении, свидетельствуют о том, что проявив должную осмотрительность заявитель имел возможность направить заявление в регистрирующий орган, но не воспользовался данной возможностью. Следовательно, основания для удовлетворения заявления Аланина А.В. отсутствуют, а также отсутствуют условия, необходимые для признания недействительным решения о государственной регистрации.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной Инспекции ФНС России № по <адрес> Гребенюк О.Б., о рассмотрении дела извещен судом надлежаще, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и отзыв на заявление, в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. В связи с тем, что отсутствуют сведения о расчетных счета организации, а также обществом в налоговый орган не представлена отчетность с момента постановки на налоговый учет с ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № но <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлены справки в МИФНС № по <адрес> о наличии признаков недействующею юридического лица № и 304-С. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной решет рации юридического лица, в течение 3 дней е момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами иди иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единою государственного реестра юридических лиц с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем 3и месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц п индивидуальных предпринимателей», заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения и него соответствующей записи. Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица IПГСК «Химик» принято ДД.ММ.ГГГГ № №, опубликовано ДД.ММ.ГГГГ (Вестник государственной регистрации ч. 2 № (346) от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона о регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. В связи с тем, что по истечении 3 месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении, не поступило заявлений от ПГСК «Химик», кредиторов или иных лиц, чьи нрава и законные интересы затрагиваются в святи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. МИФНС № но <адрес> исключила недействующее юридическое лицо ПГСК «Химик» из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи от ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает требования заявителя Аланина А.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Пунктом 7 статьи 22 того же Закона установлено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как установлено судом:

Согласно свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ года, серии <адрес>, ПГСК «Химик» зарегистрировано в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № за основным государственным № №, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, ПГСК «Химик», ОГРН №, место нахождения: <адрес>, зарегистрирован по месту нахождения в МИФНС № по <адрес>, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономных округам (л.д. 12).

Устав ПГСК «Химик» редакция № 3, утвержден общим собранием членов кооператива, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Согласно справки Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ПГСК «Химик» с ДД.ММ.ГГГГ отчетность не предоставлял.

Согласно справки МИФНС России № по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ сведения об открытых банковских счетах ПГСК «Химик» в налоговом органе отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> принято решение № о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ПГСК «Химик».

ДД.ММ.ГГГГ данное решение опубликовано в Вестнике государственной регистрации часть 2 № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Поскольку по истечении трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении, заявлений не поступило, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией № по <адрес> принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из ЕГРЮЛ ПГСК «Химик», о чем внесена запись в ЕГРЮЛ.

По сообщению самого Аланина А.В. об исключении ПГСК «Химик « из ЕГРЮЛ он узнал в апреле 2013 года, что также подтверждается заявлением Аланина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя межрайонной ИФНС России № по <адрес> с просьбой о выдаче решения налогового органа об исключении из ЕГРЮЛ ПГСК «Химик».

В силу ч. 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу ст. ст. 254, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, защите в судебном порядке подлежит нарушенное право гражданина; действия (бездействие) может быть признано незаконным в случае, если таким действием (бездействием) нарушаются права и интересы лица, обратившегося за защитой своих прав.

Поскольку в рассматриваемом деле установлено, что действия Межрайонной Инспекции ФНС России № по <адрес> по внесению сведений в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Потребительского гаражно-строительного кооператива «Химик» соответствуют ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ года, процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом была соблюдена, решение о предстоящем исключении юридического лица № было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №№ от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, заявителем не представлены доказательства и того, по каким причинам он не реализовал свое право, предусмотренное п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, и в течение трех месяцев с ДД.ММ.ГГГГ не обратился в регистрирующий орган, заявителем не указано, какие нормы закона и иных нормативно-правовых актов нарушены регистрирующим органом при осуществлении оспариваемой государственной регистрации, суд считает требования Аланина А.В. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы Аланина А.В. о том, что фактически, не имея открытых расчетных счетов кооператив осуществлял деятельность, что подтверждается тем, что кооператив производил по договорам расчеты с ОАО «Красноярскэнергосбыт» наличными платежами, не могут служить основанием для признании незаконным решения налогового органа, поскольку подтверждением деятельности Кооператива для налогового органа является движение средств по счетам организации и представление документов бухгалтерской отчетности. Таким образом, помимо отсутствия расчетных счетов у юридического лица вторым условием по требования закона является не представление юридическим лицом налоговой отчетности. При рассмотрении дела установлено, что налоговая отчетность в налоговый орган кооперативом с момента создания не представлялась. При этом, доводы Аланина о том, что он не знал о необходимости представления от имени ПГСК «Химик» налоговой отчетности не могут повлиять на законность принятого налоговым органом решения.

Согласно п. п. 4, 5 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета;

Согласно п. 1 ст. 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особе исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 289 НК РФ налогоплательщики по итогам отчетного периода представляют налоговые декларации упрощенной формы. Некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога, представляют налоговую декларацию по упрощенной форме по истечении налогового периода.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ,

решил:

Аланину Александру Владимировичу в удовлетворении заявленных требований о о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении недействующего юридического лица ПГСК «Химик» из Единого государственного реестра юридических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский Краевой суд с подачей жалобы через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 31.03.2014 года.

Председательствующий О.В. Михайлова