Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воловенко Татьяны Евгеньевны к Администрации г. Таганрога о сохранении дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Воловенко Т.Е. обратилась с иском об обязании Администрации города Таганрога не чинить препятствия в присвоении адреса вновь образованным земельным участкам в результата размещения самостоятельных объектов недвижимости по адресу <адрес>.

В порядке, предусмотренном частью 1 статьи 39 ГПК РФ истец уточнил заявленные исковые требования. В обосновании иска указывает, что является собственником жилого дома литер «В», общей площадью 69,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Таганрог, <адрес> и земельного участка площадью 132 кв.м., что так же подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия № от <дата>, № от <дата> Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 132 кв.м. для использования в целях размещение объектов индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, который имеет ограничения в использовании в связи с расположением в зоне регулирования застройки с режимом содержания 6Б, санитарно-защитной зоне ОАО «Красный гидропресс». Ранее земельный участок входил в земельный участок, площадью 474 кв.м., расположенный по адресу: г. Таганрог, <адрес> и был сформирован постановлением Администрации города Таганрога №№ от <дата>

В целях увеличения площади и для улучшения жилищных условий своими силами и за свои средства произвела реконструкцию жилого дома литер «В» путем возведения двухэтажной пристройки литер «В1».

Таким образом в соответствии с техническим паспортом Федерального «БТИ» от <дата> объект приобрел следующие технические характеристики: общая площадь 111,2кв.м., число этажей надземной части-2 состоит из: литер «В», 1 этаж, комнаты: №1,2,3,4, литер «В», 2 этаж комнаты: №1,2,3,4,5, литер «В1», 1 этаж, комната №5, литер «В1»,2 этаж комната: №5. Согласно полученного технического заключения жилой дом в реконструированном состоянии соответствует требованиям, строительных, санитарных, противопожарных норм, не угрожает обрушением. Администрация отказала в сохранении дома в реконструированном состоянии, поэтому истица вынуждена обратиться в суд и просить сохранить жилой дом лит. «В» в реконструированном состоянии площадью 111,2 кв.м.

Истица Воловенко Т.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что строение жилого дома ранее находилось на земельном участке по адресу <адрес> в г. Таганроге. Она произвела раздел земельного участка, выделив часть участка с расположенным на нем домом лит. «В» в отдельное домовладение, которому присвоен отдельный адрес. Она имеет большую семью и для улучшения жилищных условий произвела реконструкция дома, путем возведения пристройки, в доме проживает дочь истицы со своей семьей. При проведении реконструкции истица не получала разрешение на реконструкцию и не обращалась за его получением, полагая, что на земельном участке, находящемся в собственности имеет право строиться.

Представитель Администрации в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется подтверждение.

Суд, исходя из требований ч 4 ст. 167 ГПК РФ, считает необходимым дело рассмотреть в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд находит заявленные Воловенко Т.Е. исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего:

Из представленных документов следует, что Воловенко Т.Е. принадлежит на праве собственности жилой дом лит. «В» площадью 69,8 кв.м., расположенный по адресу <адрес> и земельный участок площадью 132 кв.м. Разрешенное использование земельного участка - для использования в целях размещения объектов индивидуального жилищного строительства. Ранее указанный земельный участка входил в земельный участок площадью 474 кв.м., расположенный по адресу <адрес> в г. Таганроге. По данным Федерального БТИ от <дата> года на земельном участке расположен жилой дом площадью 111,2 кв.м., в том числе жилой – 36,3 кв.м. Реконструкция дома заключается в возведении к нему двухэтажной пристройки В1.

Земельный участок по адресу имеет ограничения в использовании в связи с расположением в зоне регулирования застройки с режимом содержания 6Б, санитарно-защитной зоне ОАО «Красный гидропресс».

Земельный участок площадью 132 кв.м. появился в результате раздела собственником принадлежащего земельного участка на два самостоятельные. Адрес ему присвоен постановлением Администрации г. Таганрога № от <дата>.

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проведение реконструкции без разрешения является самовольным строительством, на которое распространяются нормы ст. 222 ГК РФ.

В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Заключением строительно-технического исследования № № от <дата> года, подтверждается, что в плановом отношении строение жилого дома лит. «В» и пристройки лит. «В1» в домовладении по адресу <адрес> расположено в нарушении нормативных требований СП 42 13330-2011 по санитарно-бытовому разрыву относительно домовладения <адрес>. По левой границе смежности строение жилого дома лит. «В» и пристройка лит. «В1» по адресу <адрес> расположено на расстоянии 0,35м. от левой границы смежности с домовладением № <адрес>. По нормативным требованиям СП 42 13330-2011 расстояние до границы смежности по санитарно-бытовому разрыву должно составлять 3м. Эксперт полагает, что нарушение является не существенным, так как жилой дом расположен по красной линии <адрес> и на инсоляцию жилого дома по адресу <адрес> жилой дом лит. «В» по адресу <адрес> не влияет. Эксперт также отмечает, что строение дома расположено в нарушении нормативных требований СП 42 13330-2011 по санитарно-бытовому разрыву относительно домовладения <адрес> По правой границы смежности строение жилого дома лит. «В» и пристройка лит. «В1» расположено на расстоянии 0,37м. от правой границы смежности с домовладением <адрес> (при норме 3м.). Нарушение является не существенным, так как жилой дом расположен по красной линии <адрес> на инсоляцию жилого дома по адресу <адрес> жилой дом лит. «В» по адресу <адрес> не влияет. Строение жилого дома лит. «В» по адресу <адрес> в плановом отношении относительно жилого дома по адресу <адрес> соответствует пожарному разрыву. Расстояние между жилыми домами составляет 8,5м. Расположение жилого дома лит. «В» по адресу <адрес>бвыполнено с нарушением нормативных требований СП 42 13330-2011 таблице №1 Приложение №1 обязательное) по пожарному разрыву по отношению домовладения по адресу <адрес>

В соответствии с нормативными требованиями СП 42 13330-2011 таблице №1 Приложение № 1 (обязательное) противопожарное расстояния между жилым, и общественным зданиями должно составлять 8м. Расстояние между жилым домом лит. «В» по адресу <адрес> и строением жилого дома по адресу по адресу <адрес> составляет от 4,5м. что на 3,5м. меньше предусмотренного требованиями СП 42 13330 -2011.

В соответствии с требованиями СНиП 21-01-97* предотвращение распространения опасного фактора пожара достигается мероприятиями, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся:

-конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений различной функциональной пожарной опасности, между этажами и секциями между пожарными отсеками, а также между зданиями;

-ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в т.ч. кровель, отделок и облицовок фасадов;

-наличие первичных, в т.ч. автоматических и привозных средств пожаротушения, сигнализация и оповещение о пожаре.

Эксперт полагает, что допущенное нарушение несоблюдения противопожарного разрыва реально устранено, так как при реконструкции жилого дома предусмотрены первоочередные необходимые мероприятия по предотвращению и распространению опасных факторов пожара с малой дымообразующей способностью в соответствии с нормативными требованиями СНиП 21-01-97*, так как:

- стена жилого дома лит. «В» по адресу <адрес> - глухая, высотой -4,5м., что соответствует нормативным требованиям СНиП 2.07.01-89* (приложение 1 обязательное П.8.), СНиП 21-01-97* выполнена из кирпича, а обустроенный оконный блок в помещении жилого дома лит. «В» выполнен из стеклоблока и таким образом стена строения жилого дома лит. «В» и пристройки лит. «В1» обустроена вдоль границы смежности с домовладением по адресу <адрес> выполняет роль брандмауэра (противопожарной стены).

В остальном строение соответствует всем предъявляемым требованиям.

Оценив заключение специалиста в совокупности с другими доказательствами, а так же учитывая тот факт, что жилой дом по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности у истицы, а собственник строения по адресу <адрес> не возражает против сохранения жилого дома по адресу <адрес> в реконструированном состоянии, о чем в материалах дела имеется его согласие суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), пощади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, осуществившим постройку... при условии, что земельный участок, на котором осуществлена постройка находится у этого лица в собственности,

пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, атак же в случае, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Воловенко Т.Е. принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: г. Таганрог, <адрес>

Основываясь на изложенном суд приходит к выводу, что реконструкция осуществлена в отношении помещений собственниками которого является истец.

Произведенная реконструкция соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает градостроительные нормы и правила и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд находит, что в соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если это не нарушает права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В связи с вышеуказанным, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии и признать за Воловенко Татьяной Евгеньевной право собственности на жилой дом литер «В», «В1», общей площадью 111,2 кв.м., расположенный по адресу: г. Таганрог, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2013 г.

Председательствующий: