Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, Ахмадеевой Х..Р., ФИО5 об оспаривании постановления Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани №600 от 07.02.2014г. «О реестре названий улиц города Казани» в части,

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с заявлением об оспаривании постановления Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани №600 от 07.02.2014г. «О реестре названий улиц города Казани» в части. В обоснование заявления указано, что 7 февраля 2014 года заинтересованным лицом было вынесено постановление №600,опубликованное в Сборнике документов и правовых актов МО г. Казани за №6 от 20 февраля 2014 года. Согласно оспариваемому постановлению ИК МО <...> на которой расположены дома заявителей, была исключена из топонима №9011, что фактически вынуждает заявителей, жителей г. Казани, перерегистрироваться в сельчан, несмотря на то, что до границы г. Казани 300 метров, в то время как до центра Высокой горы несколько километров. Заявители считают, что данное постановление является незаконным и нарушающим наши права по следующим основаниям: во-первых, по всем личным документам, что подтверждается сведениями о регистрации в паспорте, заявители на протяжении нескольких десятков лет являются жителями Советского района г. Казани; во-вторых, все правоустанавливающие документы на оформление в собственность квартир получались в Администрации Советского района г. Казани, с которой заключались договора приватизации; в-третьих, заявители, а также члены их семей, на протяжении свыше 40 лет посещали, пользовались и продолжают пользоваться объектами инфраструктуры социального характера, относящихся к Советскому району г. Казани (лечебные учреждения, школы и т.д.); в-четвертых, пользуясь услугами ЖКХ, заявители оплачивали по тарифам, принятым в черте г. Казани, а принятие оспариваемого постановления вынудит их в дальнейшем оплачивать услуги ЖКХ по тарифам Высокогорского района, которые превышают тарифы, установленные в г. Казани. Вынося данное постановление, заинтересованное лицо не приняло во внимание результаты публичных слушаний, неоднократно проведенных с участием представителей органов государственной власти РТ в соответствии со ст.28 ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-Ф3. Заявители просят признать незаконным постановление ИКМО г. Казани от 7 февраля 2014 года за №600 в части упразднения ул. Научный городок Советского района г. Казани из топонима №9011.

Заявители и представитель ФИО1 в судебном заседании заявление поддержали.

Представитель ИК МО г.Казани ФИО6 в судебном заседании с заявлением не согласился.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

В соответствии с п.2 ст.253 ГПК РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч.4 ст. 7 ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно постановлению главы администрации города Казани от 18.03.2005г. №566 «О реестре названий улиц города Казани», топоним «Научный городок» был включен в Перечень топонимов, используемых в адресной системе города под №9011, и определен в составе Советского района города Казани.

Заявитель ФИО4 на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 15.08.2005г. является собственником квартиры ... по ул.Научный городок г.Казани, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.03.2006г.

Заявитель ФИО7 на основании договора купли-продажи квартиры от 14.05.2009г. является собственником квартиры ... по ул.Научный городок г.Казани, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.06.2009г.

Заявитель ФИО2 на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 06.03.2007г. является собственником квартиры ... по ул.Научный городок г.Казани, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.04.2007г.

Заявитель ФИО3 на основании договора купли-продажи квартиры от 27.05.2010г. является собственником квартиры ... по ул.Научный городок г.Казани, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.06.2010г.

Заявитель ФИО5 на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 03.04.1996г. является собственником квартиры ... по ул.Научный городок г.Казани, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.07.2008г.

Постановлением ИК МО г.Казани от 07.02.2014г. №600 «О Реестре названий улиц города Казани» постановление главы администрации г.Казани от 18.03.2005г. №566 «О реестре названий улиц города Казани» было признано утратившим силу, при этом в Реестре, утвержденном указанным постановлением топоним «Научный городок» отсутствует.

Таким образом, суд считает, что заявителями был избран ненадлежащий способ защиты, поскольку оспариваемым постановлением «Научный городок» не был упразднен из топонима №9011, а было признано утратившим силу постановление главы администрации г.Казани от 18.03.2005г. №566 «О реестре названий улиц города Казани», при этом утвержден новый Реестр.

В соответствии с п.21 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.

Согласно ч. 1.1 ст. 10 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района, внутригородской территории городов федерального значения осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона РТ от 15.09.2004 №46-ЗРТ «О границах территории и статусе муниципального образования города Казани» муниципальное образование г.Казань является городским округом. Указанным законом Республики Татарстан также установлены границы муниципального образования г.Казань.

Границы муниципального образования г.Казани установлены законом РТ от 15.09.2004 №46-ЗРТ, границы населенного пункта г.Казань установлены Генеральным планом г.Казани, утвержденным решением Казанской городской Думы от 28.12.2007 № 23-26 «О Генеральном плане муниципального образования города Казани», при этом из указанного Генерального плана усматривается, что территория Научного городка находится за пределами границы города Казань. Присвоение наименований улицам входит в число вопросов местного значения городского округа. Соответственно нахождение в реестре названий улиц топонима, расположенного за пределами границ муниципального образования противоречило бы нормам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12,56,198,254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3, Ахмадеевой Х..Р., ФИО5 об оспаривании постановления Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани №600 от 07.02.2014г. «О реестре названий улиц города Казани» в части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.