Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО1 на действия, бездействие муниципальных органов Красноярского района Самарской области

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование своих требований указав, что на основании распоряжения руководителя Муниципального казенного учреждения Комитета о управлению муниципальной собственностью района от ДД.ММ.ГГГГ №№ проведены торги в форме аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, на право заключения договора аренды земельного участка сроком на три года, отнесенного к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения, имеющего вид разрешенного использования -для организации деревообрабатывающего производства, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, Промышленная зона, земельный участок № №. Пунктом 2 распоряжения в качестве условия участия в аукционе установлена обязательная оплата суммы в обеспечение заявки в размере 100 % от начального размера годовой арендной платы, которая определена по результатам оценки в сумме <данные изъяты> руб. Аналогичные требования к участникам аукциона по уплате задатка размещены в публикации информационного сообщения в газете «Красноярские новости» от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении указанного аукциона. Из аукционной документации видно, что на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ вскрытия конвертов с предложениями на участие в аукционе победителем аукциона признан заявитель, предложивший самую высокую стоимость годовой арендной платы земельного участка, равную <данные изъяты> руб. Договор аренды подлежал подписанию сторонами (победителем аукциона и Фондом имущества муниципального района Красноярский) не позднее 5 дней с момента подписания протокола вскрытия конвертов от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. После проведения торгов и определения их победителя Фондом имущества муниципального района Красноярский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ за исх. № и ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес заявителя направлялись уведомления об обязанности оплатить на расчетный счет организатора торгов сумму в размере <данные изъяты> руб., в т.ч. <данные изъяты> руб. за подготовку документов непосредственно после подведения итогов аукциона, <данные изъяты> руб. за организацию аукциона непосредственно после подведения итогов аукциона и <данные изъяты> руб.- доплата по арендной плате за год, сумма, которую победитель вправе оплатить до ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь заявителем в Фонд имущества района ДД.ММ.ГГГГ, в администрацию района- ДД.ММ.ГГГГ направлялись письменные обращения с просьбой заключить с ним договор аренды земельного участка по результатам торгов, осуществить вынос границ земельного участка на местности, подписать акт приема-передачи участка только после осмотра его на местности, а также о необоснованности требования вышеуказанных платежей в качестве условия подписания договора аренды. Однако требования удовлетворены не были. Заявитель лишен возможности пользоваться земельным участком, поскольку не известны границы и координаты местности. Кроме того, считает, что органы местного самоуправления незаконного требуют внесения арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ.. На основании изложенного просит признать незаконными бездействия администрации муниципального района Красноярский Самарской области, МКУ Комитета по управлению муниципального района Красноярский Самарской области, Фонда имущества муниципального района Красноярский Самарской области по отказу в установлении в натуре границ земельного участка, указанного в договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, Промышленная зона, земельный участок № №, площадью <данные изъяты> кв.м., признать незаконными действия администрации муниципального района <адрес>, МКУ Комитета по управлению муниципального района Красноярский Самарской области, Фонда имущества муниципального района Красноярский Самарской области по требованию внесения мной- ФИО1 арендной платы за использование земельного участка указанного в договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, Промышленная зона, земельный участок № №, площадью <данные изъяты> кв.м за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обязать администрацию муниципального района Красноярский Самарской области, МКУ Комитет по управлению муниципального района Красноярский Самарской области, Фонд имущества муниципального района Красноярский Самарской области установить в натуре на местности границы земельного участка, указанного в договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, Промышленная зона, земельный участок № №, площадью <данные изъяты> кв.м, передать мне в пользование на праве аренды указанный земельный участок с установленными на местности границами, обязать администрацию муниципального района <адрес>, МКУ Комитет по управлению муниципального района Красноярский Самарской области, Фонд имущества муниципального района Красноярский Самарской области не требовать с меня -ФИО1 уплату арендной платы за использование земельного участка, указанного в договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, Промышленная зона, земельный участок № №, площадью <данные изъяты> кв.м, до момента фактической передачи мне в пользование на праве аренды указанного земельного участка с установленными на местности границами.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования в объем изложенном в заявлении и пояснил, что торги на право аренды земельного участка состоялись в ДД.ММ.ГГГГ, после чего должен был быть подписан договор аренды, однако договор не подписывал, т.к. просил администрацию об определении координат участка на местности, чтобы можно было понять его местонахождение.

Представитель Фонда имущества муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, просит рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования считают необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

Представитель Комитета по управлению муниципальной собственность муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, просит рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования считают необоснованными и удовлетворению не подлежащими, поскольку пропущен срок на подачу жалобы. Представители Администрации муниципального района Красноярский Самарской области, Красноярского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили, отзыв не представили.

Выслушав пояснения заявителя, изучив доказательства представленные сторонами, обозрев материалы административного дела суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Из пояснений заявителя следует, что на основании распоряжения руководителя Муниципального казенного учреждения Комитета о управлению муниципальной собственностью района от ДД.ММ.ГГГГ №№ проведены торги в форме аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, на право заключения договора аренды земельного участка сроком на три года, отнесенного к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения, имеющего вид разрешенного использования -для организации деревообрабатывающего производства, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, Промышленная зона, земельный участок № №. Пунктом 2 распоряжения в качестве условия участия в аукционе установлена обязательная оплата суммы в обеспечение заявки в размере 100 % от начального размера годовой арендной платы, которая определена по результатам оценки в сумме <данные изъяты> руб. Аналогичные требования к участникам аукциона по уплате задатка размещены в публикации информационного сообщения в газете «Красноярские новости» от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении указанного аукциона. Из аукционной документации видно, что на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ вскрытия конвертов с предложениями на участие в аукционе победителем аукциона признан заявитель, предложивший самую высокую стоимость годовой арендной платы земельного участка, равную <данные изъяты> руб. Договор аренды подлежал подписанию сторонами (победителем аукциона и Фондом имущества муниципального района Красноярский) не позднее 5 дней с момента подписания протокола вскрытия конвертов от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. После проведения торгов и определения их победителя Фондом имущества муниципального района Красноярский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ за исх. № и ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес заявителя направлялись уведомления об обязанности оплатить на расчетный счет организатора торгов сумму в размере <данные изъяты> руб., в т.ч. <данные изъяты> руб. за подготовку документов непосредственно после подведения итогов аукциона, <данные изъяты> руб. за организацию аукциона непосредственно после подведения итогов аукциона и <данные изъяты> руб.- доплата по арендной плате за год, сумма, которую победитель вправе оплатить до <данные изъяты>. В свою очередь заявителем в Фонд имущества района ДД.ММ.ГГГГ, в администрацию района- ДД.ММ.ГГГГ направлялись письменные обращения с просьбой заключить с ним договор аренды земельного участка по результатам торгов, осуществить вынос границ земельного участка на местности, подписать акт приема-передачи участка только после осмотра его на местности, а также о необоснованности требования вышеуказанных платежей в качестве условия подписания договора аренды. Однако требования удовлетворены не были.

Из представленных заявителем доказательств видно, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема - передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. были подписаны И.о. Руководителя Фонда имущества муниципального района ФИО2 ФИО3, но не подписаны самим заявителем. Доводы о том, что муниципальные органы не показали ему участок в натуре суд считает надуманными, т.к. приложения к договору аренды земельного участка видно, что к договору был приложен кадастровый паспорт с указанием границ и координат земельного участка, что не лишало заявителя самостоятельно, либо с помощью инженеров землеустроителей определить границы земельного участка в натуре.

При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях муниципальных органов каких либо нарушений прав и свобод заявителя.

Проверив доводы Комитета по управлению муниципальной собственность муниципального района Красноярский Самарской области о пропуске трехмесячного срока обращения в суд с заявлением о признании действий (бездействий) должностных лиц, суд считает их обоснованными и подлежащими применению по следующим основаниям:

В соответствии ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Из заявления и пояснения заявителя следует, что с указанным заявлением ФИО1 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ., т.е. по истечении трехмесячного срока.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 ходатайств о восстановлении срока давности заявлено не было, судом уважительных причин пропуска заявителем срока давности также не установлено.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 уже обращался в суд с аналогичным заявлением, которое из –за его не явки было оставлено без рассмотрения.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат полностью, в связи с пропуском ФИО1 срока давности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении заявления на действия, бездействие муниципальных органов Красноярского района Самарской области – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Промышленный районный суд г.Самары, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде. Решение в окончательном виде изготовлено 03.09.14г.

Председательствующий: Сёмин С.Ю.