Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-614/2017 по иску Акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» к ФИО3 о взыскании штрафа по договору теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании штрафа по договору теплоснабжения. В обоснование указано, что между сторонами заключен договор теплоснабжения № №, по условиям которого истец обязуется осуществлять потребителю ФИО3 через присоединенную сеть тепловую энергию и (или) теплоноситель, а потребитель – принять и оплатить тепловую энергию. Стороны обязаны соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии; за нарушение условий о значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя потребитель несет ответственность, согласно п.5.5 Договора, в виде штрафа. В ДД.ММ.ГГ ФИО3 допущено превышение температуры обратной сетевой воды более чем на 5%, в связи с чем размер штрафа составил 384 893 рубля 51 копейка. В ответе на претензию истца ответчик признал нарушения, но штраф не оплатил. Истец просил взыскать с ФИО3 штраф за превышение среднесуточной температуры обратной сетевой воды в размере 384 893 рубля 51 копейка, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7 048 рублей 94 копейки.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы возражения на исковое заявление.

Допрошенный в судебном заседании свидетель С.И.. сообщил, что показания прибора, фиксирующего температуру обратной сетевой воды, снимает потребитель, у которого этот прибор установлен. Температура обратной сетевой воды должна соответствовать утвержденному графику, в зависимости от температуры теплоносителя, подаваемого потребителю.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, заслушав представителей сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п.3 ст.539 ГК РФ).

В силу п.1 ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 – 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО3 является собственником нежилого помещения – склад-арочник № № назначение: тепловая ремонтно-механическая мастерская, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ (л.д.39).

ДД.ММ.ГГ Акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» (Теплоснабжающая организация) и гражданка ФИО3 (Потребитель) заключили Договор теплоснабжения № №, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется осуществлять поставку потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию для отопления и теплоноситель для заполнения сетей потребителя, а потребитель обязан принять и оплатить тепловую энергию и (или) теплоноситель, соблюдая предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии (л.д.10-21).

Пунктом 3.3.2 Договора теплоснабжения предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать прием, режимы потребления, учет и рациональное использование тепловой энергии.

На основании п.3.3.3 Договора теплоснабжения потребитель обязан обеспечивать значения показателей тепловой энергии и теплоносителя (в том числе температуру обратной сетевой воды) в точках поставки на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон в соответствии с согласованными сторонами договорным количеством тепловой энергии согласно приложению № 1. Нести ответственность за нарушение условий о значениях термодинамических параметров возвращаемого потребителем теплоносителя (превышение среднесуточной температуры обратной сетевой воды должны быть не более чем на 5% против графика).

В п.5.5 Договора теплоснабжения указано, что потребитель несет ответственность за нарушение условий о значениях термодинамических параметров возвращаемого потребителем теплоносителя. При превышении потребителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против графика, потребитель обязан выплатить теплоснабжающей организации штраф, размер которого определяется в соответствии с приложением № 8.

Ссылаясь на приложение № № к Договору теплоснабжения (л.д.29), истец начислил потребителю ФИО3 за ДД.ММ.ГГ штраф в размере 384 893 рубля 51 копейка (л.д.35).

Суд считает начисление такого штрафа необоснованным, в связи со следующим.

Согласно п.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п.1 ст.422 ГК РФ).

В силу п.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

На основании п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, подачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, устанавливает Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», который также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Согласно ст.2 Федерального закона «О теплоснабжении», потребитель тепловой энергии – лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления (п.9); режим потребления тепловой энергии – процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения (п.15). К общим принципам организации отношений и основам государственной политики в сфере теплоснабжения относится соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей (п.5 ст.3 Федерального закона «О теплоснабжении»).

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В силу п.4 ч.8 ст.15 Федерального закона «О теплоснабжении» договор теплоснабжения должен определять ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя.

Теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.10 ст.15 Федерального закона «О теплоснабжении»).

Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года № 808 (далее – Правила № 808), устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

В соответствии с п.21 Правил № 808 существенным условием договора теплоснабжения является ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушения режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата.

Согласно п.9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115, отклонение суточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

При этом ответственность за такого рода нарушения данными Правилами не установлена.

В силу ч.4 ст.9 Федерального закона «О теплоснабжении» при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами применяются установленные органами регулирования повышающие коэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения.

Пунктом 6 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075, предусмотрено, что при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии и (или) теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами к тарифам на тепловую энергию (мощность) применяются повышающие коэффициенты, устанавливаемые органом регулирования в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

На основании п.144 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13 июня 2013 года № 760-э, при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии и (или) теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами к тарифам на тепловую энергию (мощность) применяются повышающие коэффициенты, устанавливаемые органом регулирования в размере, равном 1,01.

В Информационном письме от 7 июля 2014 года № СЗ-7269/5 Федеральная служба по тарифам разъяснила, что в соответствии с пунктом 23 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, договором теплоснабжения определяется, что при нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или при отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, потребитель тепловой энергии, допустивший указанные нарушения, обязан оплатить теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 ноября 2014 года № 150-т на территории Ямало-Ненецкого автономного округа установлен повышающий коэффициент к тарифам на тепловую энергию (мощность), применяемый при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии и (или) теплоносителя в случае обязательного учета в соответствии с федеральными законами, в размере 1,01.

Таким образом, действующим законодательством установлена ответственность потребителя за нарушение режима потребления тепловой энергии, при этом право сторон договора теплоснабжения самостоятельно определять иную меру ответственности за подобные нарушения, в том числе в виде штрафа, не предусмотрено.

В связи с чем, положения пункта 5.5 заключенного сторонами Договора теплоснабжения не должно противоречить вышеуказанным правовым нормам.

С учетом изложенного, суд считает неправомерным установление потребителю ФИО3 штрафа за превышение потребителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против графика, размер которого определен в соответствии с приложением № № к Договору теплоснабжения.

Кроме того, доказательства превышения потребителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против графика за период с ДД.ММ.ГГ суду не представлены (л.д.81).

При таких обстоятельствах, исковые требования Акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» к ФИО3 о взыскании штрафа по договору теплоснабжения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» к ФИО3 о взыскании штрафа по договору теплоснабжения отказать.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ Л.Ю. КУЛЕШ

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2017 года.