Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Ашинском районе, в период с 21 мая по 08 июня 2018 года, была проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей свою деятельность в районе <адрес> в кафе «Дорожное». По результатам контрольно-надзорного мероприятия установлено, что при оказании услуг общественного питания в кафе нарушаются положения законодательства о защите прав потребителей, а именно: на доступном месте отсутствуют Правила оказания услуг общественного питания и Правила продажи отдельных видов товаров и книга отзывов и предложений; не доведены обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга, об условиях оплаты услуги; ценники на товары не собственного производства, реализуемые в кафе, исполнены в виде арабских цифр, остальные установленные реквизиты отсутствуют; не проводится контроль качества и безопасности оказываемых услуг, включая продукцию общественного питания; отсутствует программа производственного контроля и документация по её исполнению; не проводятся лабораторные исследования (испытания) готовой продукции.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия ( л.д. 17, 18).

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных актов в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), который имеет право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.06.2004 № 322 служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по Челябинской области является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 09 января 2018 года, основной вид деятельности – деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания ( л.д. 12-13).

На основании распоряжения № 28-875 от 16 мая 2018 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в период с 21 мая по 08 июня 2018 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей свою деятельность в районе <адрес> в кафе «Дорожное». В результате проверки были выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно: на доступном месте отсутствуют Правила оказания услуг общественного питания и Правила продажи отдельных видов товаров, а также книга отзывов и предложений; не доведена часть информации об оказываемых услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора: не доведены обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга; на доступном месте отсутствует информация исполнителя о государственной регистрации Индивидуального предпринимателя, наименовании зарегистрировавшего его органа; ценники на товары не собственного производства, реализуемые в кафе (чипсы, семечки, безалкогольные газированные напитки, шоколад, соки, кириешки, сухарики) исполнены в виде арабских цифр, остальные установленные реквизиты (наименование товара, сорт (при его наличии), вес или единица товара) отсутствуют; не проводится контроль качества и безопасности оказываемых услуг, включая продукцию общественного питания, в соответствии с требованиями нормативных документов; отсутствует программа производственного контроля и документация по её исполнению; лабораторные исследования (испытания) готовой продукции не проводятся; в холодильном шкафу на пищеблоке осуществляется совместное хранение готовой продукции с пищевой продукцией иного вида, на раздаче осуществляется совместное хранение готовых первых и вторых блюд с пищевой продукцией иного вида; не весь разделочный инвентарь имеет маркировку в соответствии с обрабатываемыми на нем продуктами.

О выявленных нарушениях был составлен акт № 28/02-38 от 09 июня 2018 года, протокол об административном правонарушении, вынесено постановление № 44 от 25 июня 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 статьи 14.4 КоАП РФ. Названный акт и постановление ответчиком не обжалованы ( л.д. 6-11).

Таким образом, судом установлено, что ответчиком нарушаются требования ст. 7, 8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», пунктов 6, 8, 9, 10, 12, 22 «Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных ПП РФ № 1036 от 15.08.1997г., пунктов 9, 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19 августа 1998г. № 55.

На момент рассмотрения спора недостатки в полном объеме не устранены, обратное суду не доказано. Следовательно, имеются основания для удовлетворения иска.

Согласно статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден.

Для целей НК РФ и иных актов законодательства о налогах и сборах под индивидуальными предпринимателями понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств (п. 2 ст. 11 НК РФ).

Таким образом, с учетом положений ст. 11, подп. 3 и 9 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и положений ГПК РФ по исковому заявлению имущественного характера, не подлежащего оценке, государственная пошлина индивидуальными предпринимателями уплачивается в размере, установленном для физических лиц, т.е. в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1.

Обязать ИП ФИО1 разместить в торговом зале кафе «Дорожное» на доступном месте Правила оказания услуг общественного питания, Правила продажи отдельных видов товаров, книгу отзывов и предложений, информацию о нормативных документах, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга, условия оплаты услуги; оформить ценники на товары не собственного производства в соответствии с требованиями пункта 19 Правил продажи отдельных видов товаров; проводить контроль качества и безопасности оказываемых услуг, включая продукцию общественного питания, в соответствии с требованиями нормативных документов; разработать программу производственного контроля и документацию по её исполнению; проводить лабораторные исследования (испытания) готовой продукции.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести данное решение до сведения потребителей путем размещения информации в помещении кафе «Дорожное».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: п\п

Копия верна.

Судья Дружкина И.В.

Секретарь Щеглова А.А.