Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации к главе КФХ ФИО1 о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского района обратился с иском в интересах Российской Федерации к главе КФХ ФИО1 о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства, указывая, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении сельскохозяйственной деятельности главой КФХ ФИО1 Проверкой установлено, что ответчик глава КФХ ФИО1 осуществляет хозяйственную деятельность на земельном участке в границах акционерного общества «...», расположенном примерно в 8 км. по направлению на юг от ориентира ст. Новомалороссийская Выселковского района. В нарушение требований федерального законодательства в границе прибрежной защитной полосы и водоохраной зоне р. Бузинка, главой КФХ ФИО1 осуществляется движение сельскохозяйственной техники, а также распашка земель. Невыполнение ответчиком требований природроохранного законодательства нарушает права и охраняемые интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, неперсонифицированные интересы Российской Федерации как субъекта гражданских правоотношений.

В связи с чем, просит суд признать действия главы КФХ ФИО1 по осуществлению сельскохозяйственной деятельности на земельном участке в границах акционерного общества «...», расположенном примерно в 8 км., по направлению на юг от ориентира ст.Новомалороссийская Выселкоского района, в границе прибрежной защитной полосы и водоохраной зоне р.Бузинка, в части движения сельскохозяйственной техники, а также распашки змель, незаконными. Обязать главу КФХ ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды, а именно, прекратить сельскохозяйственную деятельность на земельном участке в границах акционерного общества «...», расположенном примерно в 8 км. по направлению на юг от ориентира ст. Новомалороссийская Выселкоского района, в границе прибрежной защитной полосы и водоохраной зоне р.Бузинка, в части движения сельскохозяйственной техники, а также распашки земель.

В судебном заседании помощник прокурора Коломоец К.А. уточнила заявленные исковые требования. Просила суд признать действия главы КФХ ФИО1 по осуществлению сельскохозяйственной деятельности на земельном участке в границах акционерного общества «...», расположенном примерно в 8 км. по направлению на юг от ориентира ст.Новомалороссийская Выселкоского района, в границе прибрежной защитной полосы и водоохраной зоне р.Бузинка, в части движения сельскохозяйственной техники, а также распашки земель, незаконными.

Обязать главу КФХ ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды, а именно, осуществлять сельскохозяйственную деятельность на земельном участке в границах акционерного общества «(__)____», расположенном примерно в 8 км. по направлению на юг от ориентира ст.Новомалороссийская Выселкоского района, в границе прибрежной защитной полосы и водоохраной зоне р.Бузинка в соответствии с требованиями ст.65 Водного кодекса Российской Федерации.

Ответчик - глава КФХ ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора Выселковского района не признал, пояснил, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от (__)____ года ему на праве совместной собственности принадлежит земельный участок для ведения крестьянского хозяйства, площадью 15.0 га, расположенного в ст.Новомалороссийской, Выселковского района. На момент выделения ему земельного участка зеркало водоема р.Бузинка было иным. В 2007 году водоем искусственно создали путем насыпа дамбы и подняли воду. Кроме того, распашку земель он не проводит, а проводит «бэдэтирование».

Старший государственный инспектор Усть-Лабинской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 11.06.2013 года в отношении главы КФХ ФИО1 было вынесено постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8000 рублей. Данное правонарушение выразилось в использовании главой КФХ ФИО1 прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности. Глава КФХ производит распашку земель, находящихся в прибрежной защитной полосе реки Бузинка. Кроме того, в нарушение требований федерального законодательства в водоохранной зоне р.Бузинка осуществляется движение и стоянка принадлежащего главе КФХ ФИО1 транспорта.

Свидетель Х.В.В.. пояснил, что является коммерческим агентом ООО «...». В 2005 году Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов выдало ООО «...» лицензию на водопользование реки Бузинка, с указанием границ и общей площади, также был заключен договор пользования водным объектом. По условиям договора они не проводят ни сброс, ни забор воды, и условия договора они не нарушают.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует и установлено судом, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении сельскохозяйственной деятельности главой КФХ ФИО1, который осуществляет хозяйственную деятельность на земельном участке в границах акционерного общества «...», расположенном примерно в 8 км по направлению на юг от ориентира ст. Новомалороссийская Выселковского района.

Постановлением старшего государственного инспектора Усть-Лабинской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов глава КФХ ФИО1 был признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8000 рублей.

Решением Усть-Лабинского районного суда от 17.07.2013 года постановление №12/2-137 от 11.06.21013 года старшего государственного инспектора Усть-Лабинской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Доводы ответчика о том, что имеется факт нарушения со стороны водопользователя, а именно на дамбе была поднята вода, в связи с чем ширина реки увеличилась, не нашли своего подтверждения, так жесогласно ответу заместителя главы МО Выселковский район по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, строительства, транспорта, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, в период с 01.01.2008 года по настоящее время, на территории Выселковского района не зафиксировано фактов значительного повышения уровня воды на водных объектах, повлекшего подтопления определенной части прибрежных зон. Повышение уровня воды на реках района регулируется водопользователями. В сельских поселениях МО Выселковский район силами оперативных групп ведется мониторинг состояния водных объектов, земляных дамб и их частей, предназначенных для пропуска воды.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 -ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, в том числе, являются поверхностные и подземные воды.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Как указано в ч.ч 1, 2 ст. 65 Водного кодекса РФ территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ являются водоохранными зонами и на них устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч.ч. 15, 16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.ч. 11, 17 указанной статьи ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются распашка земель.

Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 15.07.2009 № 1492-П длина водотока поверхностного водного объекта река Бузинка составляет 20 км., ширина водоохранной зоны р. Бузинка составляет 100 метров.

В нарушение требований федерального законодательства в границе прибрежной защитной полосы и водоохраной зоне р. Бузинка ответчиком главой КФХ ФИО1 осуществляется движение сельскохозяйственной техники, а также распашка земель.

Несоблюдение главой КФХ ФИО1 требований природоохранного законодательства влечет нарушение закрепленных в Конституции РФ и федеральном законодательстве прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации к главе КФХ ФИО1 о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства - удовлетворить.

Признать действия главы КФХ ФИО1 по осуществлению сельскохозяйственной деятельности на земельном участке в границах акционерного общества «...», расположенном примерно в 8 км. по направлению на юг от ориентира ст. Новомалороссийская Выселковского района, в границе прибрежной защитной полосы и водоохраной зоне р.Бузинка, в части движения сельскохозяйственной техники, а также распашки земель, незаконными.

Обязать главу КФХ ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды, а именно, осуществлять сельскохозяйственную деятельность на земельном участке в границах акционерного общества «...», расположенном примерно в 8 км. по направлению на юг от ориентира ст.Новомалороссийская Выселковского района, в границе прибрежной защитной полосы и водоохраной зоне р.Бузинка в соответствии с требованиями ст.65 Водного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.08.2013 года.

Судья.

Решение не вступило в законную силу. Обжалуется.