Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ершовского района к Государственному унитарному предприятию Саратовской области «Облводоресурс» о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ершовского района обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя, что в ДД.ММ.ГГГГ между жильцами и филиалом «Ершовский» ГУП «Облводоканал» сложились договорные правоотношения, которые регулируются положениями гражданского законодательства.В связи с чем филиалом ГУП «Саратов Облводоканал» «Ершовский Водоканал» с ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась подача холодной воды в жилой , а жители данного дома производили оплату за подаваемую воду, данный факт, является основанием считать, что между абонентом потребителем и предприятием поставщиком сложились гражданско-правовые отношения, обусловленные фактически заключённым между ними публичным договором энергоснабжения. В настоящее время вместо филиала ГУП «Саратов Облводоканал» «Ершовский Водоканал» действует Филиал ГУП СО «Облводоресурс» - «Ершовский», у которого стоит на балансе основной водопровод, к которому подсоединён . В ДД.ММ.ГГГГ сотрудники филиала Филиал ГУП СО «Облводоресурс» - «Ершовский» устраняли течь из трубы, идущей от дома ФИО6 к магистральной линии. По мнению работников указанной организации, течь возникла на участке трубы, принадлежащей ФИО6 Поэтому в связи с возникшей аварийной ситуацией водоснабжение по трубе, идущей от магистрали к дому было отключено, а сотрудниками филиал ГУП СО «Облводоресурс» - «Ершовский» было предложено ФИО6 самому устранять неисправность данной трубы. Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Филиала ГУП СО «Облводоресурс» - «Ершовский» было внесено представление, в котором указано на необходимость устранить нарушения жилищного законодательства и возобновить подачу холодного водоснабжения в жилой . Однако, до настоящего времени подача холодной воды не возобновлена. Просит признать незаконным бездействие филиала ГУП СО «Облводоресурс» «Ершовский» в части непринятия мер для восстановления надлежащего водоснабжения в жилой и обязать ГУП СО «Облводоресурс»-Ершовский» восстановить надлежащее водоснабжение в жилой .

В судебном заседании помощник прокурора Ершовского района Кирсанов А.С. иск поддержал и пояснил, что между ФИО6, проживающим по и филиалом «Ершовский» ГУП «Облводоресурс» на протяжении длительного времени сложились договорные правоотношения, в виде водоснабжения в жилое помещение с применением тарифа через присоединенную сеть. Письменный договор не заключался. В данном случае договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети. Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. Ответчик несет ответственность по всей сети до стены жилого дома ФИО6 Прекращать или приостанавливать подачу воды ответчик не имел права. До настоящего времени неисправность не устранена. Просит признать незаконным бездействие Филиала ГУП СО «Облводоресурс «Ершовский» в "части не принятия мер для восстановления надлежащего водоснабжения в жилой и обязать ГУП СО «Облводоресур»-Ершовский» восстановить надлежаще водоснабжение.

Представитель ответчика ГУП Саратовской области Облводоресурс ФИО5 иск не признал и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в диспетчерскую службу Филиала ГУП СО «Облводоресурс «Ершовский» поступила заявка от ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ по адресу при выезде была обнаружена частная врезка, вода в колодце была откачена и закрыта частная врезка. ГУП СО «Облводоресурс «Ершовский» неоднократно обращался с просьбой к ФИО6 заключить договор на отпуск воды и приема сточных вод. Однако, ФИО6 отказывается заключать договор. Границы ответственности не установлены. Технических условий у ФИО6 также нет. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика ГУП Саратовской области Облводоресурс ФИО7 иск не признал и пояснил, что ГУП СО «Облводоресурс» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей коммунальные услуги потребителям , в том числе по водоснабжению частных домовладений по . ДД.ММ.ГГГГ было проведено отключение водоснабжения в частном домовладении по . Отключение водоснабжения по вышеуказанному адресу произошло по заявлению ФИО6 в целях прекращения утечки воды на водопроводной линии у жилого и предотвращения аварийной ситуации. Согласно пункту 79 Правил исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) согласно пункту 82 Правил может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений, то есть до устранения аварии. Согласно перечню имущества, переданного ГУП СО «Облводоресурс» Комитетом по управлению имуществом и выписки из БТИ, расположенная по водопроводная сеть, идущая от частного домовладения до магистральной водопроводной линии , от которой осуществляется водоснабжение указанного домовладения, им не передавалась и соответственно они не несут ответственность за техническое состояние указанной водопроводной сети. В письменной форме договор на техническое обслуживание водопроводных сетей, идущих от частного домовладения до магистральной водопроводной линии с ответчиком не заключался. В связи с чем, ГУП СО «Облводоресурс» отвечает лишь за режим и качество подачи холодной воды на границе сетей принадлежащих собственнику домовладения, а не за техническое состояние указанных выше сетей. Поэтому ответственность несет сам собственник, т.е. ФИО6 Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность" объекты инженерной инфраструктуры городов независимо от того, на чьем балансе они находятся, подлежат передаче в муниципальную собственность города или района, на территории которого они расположены. Следовательно, внешние водопроводные сети являются объектами, относящимися к муниципальной собственности. Доказательств нахождения водопроводных сетей, идущих от частного домовладения до магистральной водопроводной линии на балансе ответчика, передачи на его обслуживание, истцом в материалы дела не представлено.Просит в иске отказать.

Представитель ответчика ГУП Саратовской области Облводоресурс ФИО8 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Третье лицо ФИО6 с иском согласен и пояснил, что он является собственником . ДД.ММ.ГГГГ примерно в 21 час из колодца начала течь вода, он позвонил в аварийную службу ГУП СО «Облводоресурс «Ершовский». ДД.ММ.ГГГГ аварийная служба приехала, откачала воду из колодца, объяснили, что это частная врезка и перекрыли воду. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее времени у него отсутствует водоснабжение. Правилами предоставления коммунальных услуг выдача технических условий не предусмотрена. Получение технических условий предусмотрено Правилами №, которые не применяются по предоставлению коммунальных услуг населению. Врезка является законной. Просит иск удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

ФИО6 является собственником жилого помещения по адресу , что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ФИО3 поселковом совете ДД.ММ.ГГГГ и записано в реестровой книги № под реестровым номером № в бюро технической инвентаризации.

ДД.ММ.ГГГГ произошла авария на водопроводе по . ДД.ММ.ГГГГ при выяснении причин аварии было установлено, что течь имеет место в водопроводной сети от колодца до жилого дома по этом кран перекрыт и подача воды в дом по прекращена.

По утверждению ответчика неисправная водопроводная сеть находится на участке частного водопровода ФИО6 и подлежит ремонту собственником жилого дома ФИО6

Согласно ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Решением районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к ГУП Саратооблводоканал, ГУП Облводоресурс о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, установлено, что между собственниками дома по фактически сложились договорные отношения с момента первого подключения к присоединительной сети, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Данные правоотношения продолжают действовать по настоящее время.

Согласно ст.546 ч.З ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно п.82- 85 Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, указанных в пунктах 79 и 80 настоящих Правил, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) не может считаться расторжением договора.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

Согласно п. 79 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае: возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП Саратовской области Облводоресурс-филиал Ершовский было приостановлено предоставление коммунальной услуги в виде водоснабжения по в связи с аварией на водопроводной сети.

Однако, неисправность водопроводной сети не была устранена. Был перекрыт кран в колодце и подача воды приостановлена. Какие- либо работы по восстановлению водоснабжения не проводились.

Водопровод в дом по подлежит подключению к водопроводной сети с устранением неисправностей водопроводной сети.

Согласно п.7 Правил при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.

Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

Таким образом, законодательством предусмотрено, что обслуживание внутридомовых инженерных систем производится собственниками жилых домов, а обслуживание за пределами внутридомовых инженерных сетей ресурсоснабжающей организацией, как лицом отвечающим за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды,..., а также водоотведения на границе сетей,.. . принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры.

Поэтому доводы ответчика о том, что данный водопровод является частным водопроводом и подлежит восстановлению лично, собственником данного жилого помещения ФИО6 не состоятельны.

Кроме того, в соответствии со ст. 14 Закона РСФСР "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (в ред. Закона РСФСР от 03.08.1979 г.), действующего в момент возникших правоотношений, предусматривалось, что поселковый, сельский Совет народных депутатов устанавливает условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории поселка, сельского населенного пункта; устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями на территории поселкового, сельского Совета для питьевых, бытовых и иных нужд населения в порядке нецентрализованного водоснабжения, разрешает споры о водопользовании.

Водным кодексом РСФСР от 30 июня 1972 г., также действующего в период возникновения правоотношений, предусматривалось, что при пользовании водными объектами для питьевых, бытовых и иных нужд населения в порядке нецентрализованного водоснабжения предприятия, учреждения, организации и граждане вправе забирать воду непосредственно из поверхностных или подземных водных источников в порядке общего или специального водопользования. Пользование водозаборными сооружениями, предназначенными для этих целей, производится в соответствии с правилами, устанавливаемыми исполнительными комитетами сельских, поселковых и городских Советов народных депутатов, на территории которых расположены водозаборные сооружения (ст. 46).

Доводы представителя ответчика, что водопровод является самовольным, он не стоит на балансе ГУП Саратооблводоканал, данное имущество является бесхозяйным, были проверены и являются также не состоятельными.

Согласно п.6 Правил предоставления коммунальных услуг холодное водоснабжение - это круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.

Присоединительная сеть включает в себя ни только магистральный трубопровод, но и водопроводные сети, подходящие к жилому дому.

Установленный порядок предполагает соблюдение всех формальностей, технических правил и соблюдение требований ч. 2 ст. 539 ГК РФ.

Доказательств того, что ФИО6 проведено подключение своего личного водопровода с нарушением правил суду не представлено.

Истец ФИО6 является потребителями коммунальной услуги - водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имеет разрешение на врезку водопровода в новую линию, в виде согласованного заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Оплата за услугу по водопользованию производится регулярно. Получает услугу в виде водоснабжения через присоединительную сеть, присоединении произведено в установленном порядке.

Отсутствие на балансе данного участка водопроводной присоединительной линии не является основанием для отказа в иске.

Поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ :

Иск Прокурора Ершовского района к Государственному унитарному предприятию Саратовской области «Облводоресурс» о признании бездействий незаконными удовлетворить.

Признать бездействия государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» незаконными и обязать восстановить водоснабжение в домовладении по адресу .

Взыскать с государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» в доход государства судебные расходы в сумме

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10- дневный срок со дня изготовления судьей решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Лукьянова Ж.Г.