Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баша ФИО5 к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кировском районе, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кировском районе Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности выдать соответствующее удостоверение.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что на основании приказа начальника Департамента локомотивного хозяйства Министерства путей сообщения от 29 апреля 2015 года истец награжден почетным знаком «За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км» истцу выдано соответствующее удостоверение.

В связи с награждением данным знаком истец в апреле 2016 года обратился в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кировском муниципальном районе с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", однако истцу было отказано в приёме документов на присвоение звания ввиду отсутствия документов, подтверждающих основание для присвоения звания "Ветеран труда".

По мнению истца, знак «За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км» являются ведомственным знаком отличия в труде, в связи с чем полагает, он имеет право на присвоение звания "Ветеран труда".

Истец просил признать не соответствующим закону решение об отказе в присвоении ему звания "Ветеран труда", признать его право на присвоение указанного звания и возложить на ответчиков обязанность по выдаче удостоверения, подтверждающего звание "Ветеран труда".

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан извещено о месте и времени судебного заседания, представитель министерства в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, согласно которому исковые требования не признает и просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кировском районе Республики Татарстан извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель не явился. В отзыве на исковое заявление представитель ответчика просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала на несогласие с исковыми требованиями.

Выслушав доводы истца, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что истец, --.--.---- г. года рождения, --.--.---- г. был принят на работу в Локомотивное депо ... ... железной дороги на должность помощника машиниста электровоза, --.--.---- г. переведен машинистом электровоза, --.--.---- г. переведен машинистом электровоза 2 класса, и в дальнейшем всю свою трудовую деятельность осуществлял в железнодорожной отрасли.

Согласно записям в трудовой книжке истца его страховой стаж составляет более 25 лет.

Согласно записям в трудовой книжке истца после его поступления на работу в Локомотивное депо ... ... оно на основании приказа от --.--.---- г.№--/Н было переименовано в Казанское структурное подразделение по организации пригородных перевозок. В дальнейшем Казанское структурное подразделение по организации пригородных перевозок на основании приказа от --.--.---- г.№--/Н было переименовано в Казанскую Дирекцию по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении.

В трудовой книжке истца записано, что в связи с приватизацией ФГУП «Горьковская железная дорога» Министерства путей сообщения РФ путем внесения в уставной капитал ОАО «Российские железные дороги» трудовые отношения продолжаются в Казанской дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Казанского отделения Горьковской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги».

Приказом начальника Департамента локомотивного хозяйства ОАО «Российские железные дороги» от 29 апреля 2015 года №154/П истец награжден знаком «За безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км». Истцу выдано соответствующее удостоверение к данному знаку.

В апреле 2016 года истец обратился в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кировском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» на основании имеющегося у него значка «За безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км».

Письмом начальника отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кировском районе города Казани от 16 апреле 2016 года истцу отказано в приёме документов на присвоение звания ввиду отсутствия документов, подтверждающих основание для присвоения звания "Ветеран труда". В решении указано, что представленный истцом значок "За безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км" не входит в перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", утвержденный приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Суд разделяет позицию министерства.

В статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» указано, что ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Республике Татарстан порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» установлены Законом Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в статье 1 которого закреплено, что звание «Ветеран труда» присваивается: 1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В пункте 2 статьи 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» указано, что под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Во исполнение указанного Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 г. N 33-ЗРТ принято Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.03.2012 N 210 «О порядке и условиях отнесения государственных и иных органов к перечню органов, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в ... ...», которым утвержден Перечень органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29 июня 2012 года № 481 утвержден «Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги в труде, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан».

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 25 июня 2015 года № 431 «О внесении изменении в Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФР, Российской Федерации, Центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются в присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан, утвержденный приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29 июня 2012 года № 481 «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых в присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан абзац 125, содержащий ссылку на знак «За безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км» Министерства путей сообщения Российской Федерации, признан утратившим силу.

Таким образом, оснований для признания знака «За безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км» Министерства путей сообщения Российской Федерации, которым был награжден ФИО1, ведомственным знаком отличия в труде не имеется. В этой связи награждение указанным знаком не даёт права на присвоение звания "Ветеран труда", оснований для удовлетворении требований суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Баша ФИО6 к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кировском районе, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности выдать соответствующее удостоверение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья подпись Шамгунов А.И.