Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж период работы с 20.03.1989г. по 17.10.1994г., обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2017г.

В обосновании заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в отделение № Пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, учитывая, что в специальный стаж должны быть включены периоды его работы на литейном производстве. Однако, ответчик не включил ему в стаж период работы с 20.03.1989г. по 17.10.1994г. должности мастера в чугунолитейном цехе №10 Московского чугунолитейного завода «Станколит» и отказал в назначении пенсии. В качестве правового основания для исключения вышеуказанного периода из льготного стажа ответчик указал, что в список льготных профессий организации включены крановщики на горячих участках работ (Список № 1) и крановщики, обслуживающие формовочные, землеприготовительные, стрежневые и обрубочные участки (Список № 2). При этом должность «мастер» литейного цеха № 10 в список льготных профессий не включена.

Не согласившись с решением ответчика, ФИО4 вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что данная должность предусмотрена списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.07.1956 г. № 1173 (раздел XIV «Металлообработка»). То обстоятельство, что Московский чугунолитейный завод «Станколит» после 1984 года не предоставлял соответствующие сведения для внесения в наблюдательное дело, в котором были бы отмечены имеющиеся в организации льготные профессии, не может ограничивать право работника на льготное пенсионное обеспечение. На него не возложены обязанности по формированию и ведению такого дела, а также по исполнению иных обязанностей работодателя о надлежащем информировании пенсионного органа относительно наличия в организации работ с тяжелыми условиями труда.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Из материалов дела следует, что 29.11.2016г. ФИО4 обратился в отделение № Пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Однако, ответчик не включил ему в стаж период работы с 20.03.1989г. по 17.10.1994г. должности мастера в чугунолитейном цехе № Московского чугунолитейного завода «Станколит» и отказал в назначении пенсии (л.д.21-22, 23-26).

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 18.04.2017г. следует, что период работы с 20.03.1989г. по 17.10.1994г. (5 лет 6 месяцев 29 дней) в должности мастера в чугунолитейном цехе № Московского чугунолитейного завода «Станколит» не включен, так как на основании письма ГУ-ГУ ПФ РФ № по Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в список льготных профессий организации включены крановщики на горячих участках работ (Список №) и крановщики, обслуживающие формовочные, землеприготовительные, стрежневые и обрубочные участки (Список №). При этом, должность «мастер» литейного цеха № в список льготных профессий не включена. Специальный стаж работы истца составил 6 лет 18 дней.

20.03.1989г. ФИО4 переведен на должность мастера в литейный цех № Московского чугунолитейного завода «Станколит», а 17.10.1994г. уволен по собственному желанию, что подтверждается трудовой книжкой АТ-II № (л.д.7-20) и архивной справкой от 09.03.2016г. № (л.д.37-38).

С 01.01.2015г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в строгом соответствии с ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяется: за период до 01.01.1992г. с учетом правил и норм в период действия Закона ФИО5 от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях»; Списки № и №, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173; за период с 01.01.1992г. по 31.12.2001г. с учетом правил и норм в период действия Закона РФ от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.2 чт.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

По сведениям ГБУ «ЦГА Москвы» от 28.11.2017г. в документах архивного фонда Московского ордена Ленина сталелитейного завода «Станколит» за 1989-1995г.г. сведений об образовании литейного цеха №, а также должностных инструкций мастера литейного цеха 310, технологических карт, отражающий характер работ в литейном цехе №, приказа от 01.10.1989г. № – не имеется. Коллективные договоры за 1987-1995г.г. на хранение не поступали (л.д.50-51).

По сведениям ГБУ «ЦГАТО Москвы» от 23.11.2017г. трудовой договор ФИО4, табели учета рабочего времени, приказ о переводе ФИО4 на должность мастера № от 20.03.1989г., технологические карты, отражающие характер производства в литейном цехе №, включая сведения о непрерывности производства, в составе архивного фонда «ОАО «Московский чугунолитейный завод «Станколит» отсутствуют. Архивные копии приказов о приеме, переводе и увольнении, личная карточка ф.Т-2 и лицевые счета за 1989-1994г. предоставлены (л.д.52-69). По данным лицевых счетов по заработной плате в спорный период имели место отпуска без сохранения содержания: в июле 1992г. – 10 дней, в мае 1993г. – нет сведений об отработанном времени и начислении заработной платы, в июле 1993г. – 10 дней, в январе 1994г. – 2 дня, в июле 1994г. – 10 дней.

Согласно сведениям из управления НПВП, ЕДВ и других социальных выплат ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области от 16.12.2018г. в наблюдательном деле ОАО «Московский чугунолитейный завод «Станколит» имеется: «Список должностей и профессий, имеющих право на основании действующего законодательства на льготное пенсионное обеспечение» - согласовано заведующей пенсионным сектором Кировского районного отдела социального обеспечения от 1984г., где был структурно выделен литейный цех № 10 (ранее крановый); Акт от 1984г. № б/н Кировского районного отдела социального обеспечения проверки правильности составления списков льготных профессий на заводе Станколит»; «….проверена организационная структура кранового цеха № 10; штатное расписание за 1984г. (утвержденное лабораторией НОТ); паспорт завода за 1956г.; положение о цехе №10 от 1984г.; план литейного корпуса, в котором указано где и на каких участках имеются краны; приемные и переводные записки крановщиков, в которых отражается на какие участки они зачисляются и переводятся; инструкции по техники безопасности от 1984г...; наряды на выполняемые работы, записи в оперативном журнале...»; «...Цех № 10 является самостоятельной обособленной частью завода и предназначен для выплавки и заливки жидкого чугуна в литейные формы по установленным техническим условиям... (в целях более эффективного использования рабочей силы и грузоподъемных машин, расположенных в литейных цехах завода, обеспечения своевременного ремонта и режима безопасной работы электрокрановый цех переименован в литейный цех № 10 в соответствии с приказом от 19.04.1983г. № 212); в соответствии с задачами, возложенными на цех, последний имеет следующие структурные подразделения: Производственного подразделения (обслуживающий персонал - крановщики) и Техническое подразделение (обслуживающий персонал - слесари и электромонтеры); В литейном цехе № 10 предусматриваются:

крановщики на горячих участках работ (которые управляют электромостовыми кранами на участках плавки, заливки и завалки шихты) и крановщики на формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных участках (в характеристику работ которых входит управление электромостовыми кранами по перевозке и расстановке стержней, литья, и других изделий в литейных цехах). Оплата
работ и тарификация крановщиков цеха № 10 осуществлялась по ставкам рабочих с вредными и тяжелыми условиями труда». По итогам проверки в список льготных профессий включены крановщики на горячих участках работ (Список № 1) и крановщики, обслуживающие формовочные, землеприготовительные, стержневые и обрубные участки (Список № 2). Должность «мастер» литейного цеха № 10 в список льготных профессий не была включена. Выписка из письма Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 15.05.1965г. № 19-12481: «в литейном корпусе завода «Станколит» во всех пролетах одновременно производится плавка, заливка, формовка, сборка стержней, выбивка». Других данных в наблюдательном деле «Московский чугунолитейный завод «Станколит» не имеется.

Крановщики формовочных, стержневых, обрубных отделений имели право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173), раздел XV. «Металлообработка», подраздел 1. «Литейное производство», а) Рабочие. Списком № 2 (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10) в разделе XIV «Металлообработка», подраздел 1. «Литейное производство», а) рабочие предусмотрены машинисты кранов (крановщики), занятые в формовочных, стержневых, обрубных отделениях (код позиции списка 2150100а-13790).

Вместе с тем, из имеющейся в деле копии трудовой книжки истца, а также из других документах, невозможно сделать вывод о производстве и выполняемой истцом работе, которая бы давала право на назначение досрочной пенсии. Наименование профессии или должности прямо не предусмотрено Списками.

Суд принимает во внимание, что право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются различия в характере труда и функциональных обязанностях.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ ль 31.03.2011г. №258н периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или государственными органами.

В соответствии с п.4 Правил №516, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суд, учитывая представленные в материалы дела документы, отсутствие уточняющих справок в целях подтверждения факта льготной работы, учитывая вышеприведенные обстоятельства и нормы Закона, приходит к выводу о том, что истец не представил допустимых и достоверных доказательств в подтверждение льготного стажа в спорный период с 20.03.1989г. по 17.10.1994г., в связи с чем исковые требования о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязании включить в специальный стаж период работы с 20.03.1989г. по 17.10.1994г. не подлежат удовлетворению.

С учетом того, что у истца отсутствует необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, то основания для назначения ему на основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочной страховой пенсии по старости, также не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж период работы с 20.03.1989г. по 17.10.1994г., обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2017г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятие его в окончательной форме.

Судья Литвинова М.А.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.