Гражданское дело № 2- 615/2019
24RS0055-01-2019-000720-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Уяр Красноярского края 03 октября 2019 года
Уярский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Лисейкина А.В.,
при секретаре Ивановой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БАВ к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири- «Красноярскэнерго» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ :
БАВ обратился в суд по тем основаниям, что ему на праве собственности принадлежат земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. Между ним и ПАО «Красноярскэнергосбыт» заключен договор электроснабжения с потребителем (гражданином,) использующим электроэнергию для бытового потребления. Согласно договору гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии потребителю для бытового потребления, а потребитель обязуется оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги на условиях, определяемых настоящим договором. Расчет объема потребленной электрической энергии производился по показаниям электросчетчика типа №№, установленного в жилом помещении. При этом указанный электросчетчик был проверен ответчиками и был признан пригодным для эксплуатации, о чем составлен акт. С момента заключения вышеуказанного договора истец регулярно передавал ответчику ПАО «Красноярскэнергосбыт» показания электросчетчика и оплачивал потребленную электроэнергию. ДД.ММ.ГГГГ в точке поставки электроэнергии на опоре ВЛ-0,4 кВ ТП 11-03-2 в районе жилого дома у истца по адресу: <адрес> сотрудники ПАО «МРСК Сибири - «Красноярскэнерго» установили выносной прибор учета потребленной электрической энергии - №, принадлежащий сетевой организации на праве собственности.
При введении в эксплуатацию прибора был составлен договор о передаче его на сохранение потребителю. Данный счетчик, установленный на опоре, использовался ответчиками как расчетный прибор учета для определения объема потребленной электроэнергии. При этом в адрес истца не поступало никаких писем с просьбой провести замену ранее принятого прибора учета (№), а после установки нового прибора учета также не поступало никаких писем с просьбой заключить дополнительное соглашение к договору энергоснабжения с целью изменения расчетного прибора учета. Прибор учета № был исправным. После установки выносного прибора учета, в адрес истца стали поступать квитанции на оплату электроэнергии с необоснованного завышенными показаниями объема потребленной электроэнергии. Показания установленного в жилом помещении прибора учета у истца не принимали, требовали оплаты по новому счетчику. В результате по лицевому счету № образовалась задолженность по оплате за электроэнергию. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № в <адрес>, вынес судебный приказ с БАВ в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. В октябре 2018 года ответчики ввели режим ограничения электрической энергии, приостановив электроснабжение жилого дома истца. В конце декабря 2018 года истец оплатил ПАО «Красноярскэнергосбыт» имеющуюся задолженность по оплате электроэнергии, а также начисленную плату за отключение/подключение электроснабжения. Сотрудники сетевой организации по поручению гарантирующего поставщика электрической энергии пытались в течение трех дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возобновить подачу электроэнергии в его дом, но из-за неисправного выносного прибора учета электрической энергии №, установленного на уличной опоре ВЛ-0,4 кВ ТП 11-03-2, это не удалось. Диспетчер сетевой организации уведомил истца по телефону, что ответчики будут демонтировать неисправный выносной прибор учета электроэнергии и в дальнейшем учет расхода электроэнергии будет осуществляться по электросчетчику №, находящемуся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ был произведен демонтаж неисправного выносного прибора учета электрической энергии № на опоре ВЛ-0,4 кВ ТП 11-03-2 и возобновлено электроснабжение дома истца. Неисправный прибор учета электрической энергии № сотрудники ПАО «МРСК Сибири - «Красноярскэнерго» забрали с собой, а истцу разрешили производить расчет объема потребленной электрической энергии по показаниям электросчетчика №№, ранее установленному в жилом доме. С этого времени истец оплачивал ПАО «Красноярскэнергосбыт» за потребленную электроэнергию денежными переводами почты России, начиная с предыдущего показания указанного электросчетчика №№: «2202 кВт*ч», предварительно доведенного в письменной форме для сведения ответчиков:
за январь 2019 г. - ДД.ММ.ГГГГ -в размере <данные изъяты> рублей, за февраль-март 2019 г. - ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> рублей, за апрель - июнь 2019 г. - ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.
за июнь 2019 года показания электросчетчика № составили «2370 кВт*ч»;
Несмотря на это в адрес истца поступают квитанции по лицевому счету № на оплату электроэнергии с необоснованного завышенными показаниями объема потребленной электроэнергии. Показания установленного в доме прибора учета № у истца ПАО «Красноярскэнергосбыт» не принимает, требует оплаты по полученным квитанциям, а в ежемесячных платежных документах за январь - июнь 2019 года за коммунальную услугу энергоснабжение № лицевого счета № указывается задолженность по оплате электроэнергии и начисляются денежные суммы за энергоресурсы по показаниям демонтированного выносного прибора учета расходования электроэнергии №. Так, в платежном документе за декабрь 2018 года указано, что задолженность БАВ на ДД.ММ.ГГГГ по оплате электроэнергии составляет <данные изъяты> рублей, начислено за электроэнергию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> руб.лей; в платежном документе за январь 2019 года - задолженность БАВ по оплате электроэнергии на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, начислено за электроэнергию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по показаниям демонтированного выносного прибора учета расходования электроэнергии № в размере <данные изъяты> рублей. По вине ответчиков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № образовалась задолженность по оплате электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № в <адрес>, рассмотрев заявление ПАО «Красноярскэнергосбыт», вынес судебный приказ № о взыскании с БАВ в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вине ответчиков по лицевому счету № вновь образовалась задолженность по оплате электроэнергии. ПАО «Красноярскэнергосбыт» обратилось к мировому судье судебного участка № в <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа, в котором указало, что на объекты должника взыскатель отпустил в указанный период электрическую энергию на сумму <данные изъяты> рублей, затраты за отключение электроэнергии составили <данные изъяты> рублей., платежи за указанный период не поступали и задолженность БАВ составила <данные изъяты> рублей. При этом расчет потребленной электроэнергии был осуществлен по показаниям прибора учета и рассчитанного среднемесячного объема потребления электроэнергии в соответствии с подпунктом «б» пункта 59 Правил № по тарифам, установленным Региональной энергетической комиссией <адрес>. Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> мирового судьи судебного участка № в <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с БАВ в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» взыскана задолженность по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., затраты за отключение электроэнергии, в размере <данные изъяты> рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей. Истцом подано заявление об отмене указанного судебного приказа.
В адрес Заозерновского ПО «Юго-Восточные электрические сети» ПАО «МРСК Сибири - «Красноярскэнерго», Заозерновского межрайонного отделения ПАО «Красноярскэнергосбыт» истцом были направлены претензии, но до настоящего времени ответа на них он не получал.
Из последних платежных документов за энергоснабжение лицевого счета № следует:
за июнь 2019 года задолженность БАВ по оплате электроэнергии на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, начислено по показаниям выносного прибора учета электрической энергии №, <данные изъяты> рублей,
за июль 2019 года задолженность БАВ по оплате электроэнергии на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, начислено за энергоресурсы — <данные изъяты>, плата за отключение энергоснабжения - <данные изъяты> рублей.
Согласно расчету истца по показаниям электросчетчика по №, находящегося в его доме, он должен был оплатить за потребленную в период с ДД.ММ.ГГГГ электроэнергию - <данные изъяты> рублей. Он заплатил ПАО «Красноярскэнергосбыт» за электроснабжение <данные изъяты> рублей и задолженность в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ПАО «МРСК Сибири - «Красноярскэнерго» пытались без соблюдения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, составления акта допуска прибора учета в эксплуатацию заменить на уличной опоре ВЛ-0,4 кВ ТП 11-03-2 в районе дома истца, демонтированный выносной прибор учета электрической энергии.
Истец выразил несогласие с действиями сотрудников сетевой организации, которые уехали, но ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие установили выносной прибор учета электроэнергии, но уже на новой точке приема - на пятой по счету уличной опоре, удаленной от прежней опоры и жилого дома на 350 метров и снова без соблюдения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, составления акта допуска прибора учета в эксплуатацию, а затем без объяснения причин, без предупреждения, без составления акта об ограничении или приостановлении электроснабжения произвели отключение энергоснабжения жилого дома у истца.
С ДД.ММ.ГГГГ потребление электрической энергии прекращено, в связи с чем, его семья осталась без еды, тепла, света, а после обращения в суд, ответчики возобновили электроснабжение, но потребовали плату за отключение электроэнергии.
С учетом уточнения исковых требований просит:
- признать незаконными действия ПАО «МРСК Сибири - «Красноярскэнерго», ПАО «Красноярскэнергосбыт» по установке ДД.ММ.ГГГГ прибора учета потребленной электроэнергии, принадлежащего сетевой организации, на уличной опоре, стоящей в 350 м. (пятой по счету) от прежней точки приема - уличной опоры в районе жилого дома по адресу: <адрес>, впервые смонтированного ПАО «МРСК Сибири - «Красноярскэнерго» на новой точке приема без выполнения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивающейся составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, т.е. с
нарушением п.п. 150 - 155 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№;
-признать незаконными действия ПАО «МРСК Сибири - «Красноярскэнерго», ПАО «Красноярскэнергосбыт» по отключению ДД.ММ.ГГГГ электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, произведенного ответчиками без предупреждения потребителя об отключении и без составления акта об ограничении или приостановлении электроснабжения;
-обязать ПАО «МРСК Сибири - «Красноярскэнерго», ПАО «Красноярскэнергосбыт» подключить за свой счет к электроснабжению дом у истца, расположенный по адресу: <адрес>;
-в связи с длительной технической неисправностью выносного расчетного прибора 4 учета электроэнергии №, признать задолженность БАВ по оплате электроэнергии, начисленной ПАО «Красноярскэнергосбыт» по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей – недействительной;
-обязать ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» произвести начисление БАВ платы за электроснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по показаниям прибора учета потребленной электроэнергии №, установленного ранее в жилом доме истца, по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец БАВ и его представитель ФИО4 исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям.
Представителиь ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила ив представленном отзыве уазала, что процедура допуска прибора учета РиМ № в эксплуатацию проведена без нарушений. Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителем Сетевой организацией и подписанного истцом, следует, что прибор учета № снят с расчетов с показаниями <данные изъяты> и установлен расчетный прибор учета Рим № с показаниями <данные изъяты> Акт без замечаний был подписан истцом и представителем ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго», в связи с чем прибор учета РиМ № принят в качестве расчетного в ПАО «Красноярскэнергосбыт». В соответствии с п.п.118 и 119 Правил №, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем конкретной коммунальной услуги вправе ограничить или приостановить предоставление такой услуги в порядке, установленном пунктом 119. ПАО «Красноярскэнергосбыт» в предупреждении (уведомлении) от ДД.ММ.ГГГГ№ указало, что истцу необходимо погасить задолженность по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления). В случае непогашения долга, ДД.ММ.ГГГГ будет введено ограничение подачи электрический энергии, а при отсутствии оплаты по истечении 10 дней с указанной даты - ДД.ММ.ГГГГ будет приостановлена подача ресурса. Указанное предупреждение (уведомление) от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес абонента ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением и было возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения корреспонденции. Таким образом, истец имел возможность получить корреспонденцию в течение 30 дней с даты поступления в отделение почтовой связи, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем 20 дней, предоставленных для погашения задолженности, следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ представителями сетевой организации, по заявке ПАО «Красноярскэнергосбыт» было введено ограничение режима потребления электрической энергии, в связи с непогашением задолженности. Таким образом, ПАО «Красноярскэнергосбыт» соблюдены требования законодательства, в т.ч. пунктов №, 119 Правил №. В сентябре 2018 в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» поступил Акт №, составленный персоналом ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго», в котором указано, что «по адресу: <адрес>М № с показаниями <данные изъяты> расчет произвести согласно постановления № п. 59,60», в связи с чем расчет объема потребленной электроэнергии производился в соответствии с п.п. 59, 60 Правил №. Из содержания акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителем Сетевой организации и подписанного истцом, следует, что прибор учета №№ снят с расчетов с показаниями 9614,2 и не может быть использован в качестве расчетного. Кроме того, актом осмотра прибора учета №, составленным персоналом ПАО «Красноярскэнергоебыт» от ДД.ММ.ГГГГ и подписанным без замечаний истцом, зафиксировано: «..в результате визуального осмотра установлено, что ПУ имеет следующие выраженные нарушения: 1) паспорт ПУ нарушен (явные следы затирания паспортных данных ПУ, а именно диапазон измерения токовых величин и иные следы повреждения состояния паспорта), что говорит о механическом воздействии на паспорт. Данные повреждения невозможны без прямого проникновения под корпус ПУ: 2) срок межповерочного интервала не установлен (истек) в связи с отсутствием пломб, паспорт на прибор учета с данными о поверке отсутствуют и потребителем не представлены: 3) вводной автомат в ВРУ открытого исполнения (не опломбирован, не находится под кожухом), что не исключает фактов вмешательства в расчетную схему. На основании изложенного, дальнейшей эксплуатации ПУ не подлежит. Предписывается: в соответствии с требованиями п. 153 ПП РФ № необходимо обеспечить установку и допуск ПУ, в связи с чем обратиться в адрес сетевой организации с последующим предоставлением акта допуска ПУ в эксплуатацию. Начисления за потребленную электроэнергию производить в соответствии с п. 60 ПП РФ №». В связи с изложенным требования истца об обязании ПАО «Красноярскэнергоебыт» проведения начислений платы за электроснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по показаниям прибора учета СА4У-И672М № и использования его в дальнейшем в качестве расчетного, не подлежат удовлетворению. Также ПАО «Красноярскэнергоебыт» не признает требования о признании незаконными действий по отключению ДД.ММ.ГГГГ от электроснабжения жилого дома истца, т.к. не являлось инициатором введения ограничения. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО6, действующая на основании доверенности, дала аналогичные объяснения
Представитель ответчика ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири- «Красноярскэнерго» ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснил, что выносной прибор учета электроэнергии был установлен к дому истца на законных основаниях, при этом в прибор учета, установленный в доме истца, имелось вмешательство, в связи с чем к расчетом он не принимался.
Заслушав стороны, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 во исполнение ст. 157 ЖК РФ, определено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
В целях исполнения обеспечения единства измерений Приказом Госстандарта РФ от 18 июля 1994 года N 125 утвержден Порядок проведения поверки средств измерений, п. 2.1 которого предусмотрено, что средства измерений подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке. На обязательное соответствие приборов учета требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений указано и в п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442.
Статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
С 01 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (ч. 9 ст. 13 настоящего Закона).Согласно п. п. 144 - 146 Основных положений приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка потребителей. Обязанность по обеспечению эксплуатации и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.
Правила допуска приборов учета в эксплуатацию установлены пунктами 152 - 154 Основных положений.
Согласно п. 152 Основных положений установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в установленном порядке.
Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию предусматривает проверку и определение готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.
Допуск осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации, гарантирующего поставщика, лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств.
Сетевая организация в порядке, предусмотренном п. 153 Основных положений, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию.
Акт допуска прибора учета в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числе приглашенных лиц и подписывается уполномоченным лицом (п. 154 Основных положений).
Таким образом, показания прибора учета могут быть приняты к расчету за поставленную электроэнергию только в случае, если прибор установлен, введен в эксплуатацию и проходит периодические проверки на пригодность к использованию в установленном законодательством порядке.
В судебном заседании установлено, что БАВ является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.
Между истцом и ПАО «Красноярскэнергосбыт» действует публичный договор энергоснабжения бытового потребления, жилой дом истца подключен к сетям ОАО "МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго" и истец является потребителем электроэнергии, поставляемой ПАО «Красноярскэнергосбыт».
06.07.2017г. сотрудниками ПАО "МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго" по адресу: <адрес> был произведен допуск прибора учета РиМ489,18 № в эксплуатацию, о чем составлен соответствующий акт. Согласно Акту допуска прибора учета в эксплуатацию от 06.07.2017г. года, указанный прибор учета установлен и допущен с показаниями 1548,10 кВтч на опоре ВЛ-0,4 кВ, исключен из эксплуатации прибор учета СА4У-И672М №, последние показания исключенного из эксплуатации прибора учета составили 9614, 2 кВтч. Акт подписан БАВ без замечаний.
С указанной даты учет потребленной электроэнергии производится в отношении потребителя БАВ по показаниям прибора учета РиМ489,18 №, что подтверждается финансово-лицевым счетом № и не оспаривалось сторонами.
Сотрудниками "МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго" составлен акт № (без даты, год 2018) согласно которому в сентябре 2018г. вышел из строя прибор учета РиМ489,18 № с показаниями 29539, расчет производить согласно п.59,60 Постановления №.
Согласно акта осмотра от 21.08.2019г. в результате визуального осмотра прибора учета №№ установлено, что паспорт ПУ нарушен (явные следы затирания паспортных данных ПУ, а именно диапазон измерения токовых величин и иные следы повреждения состояния паспорта), что говорит о механическом воздействии на паспорт. Данные повреждения невозможны без прямого проникновения под корпус ПУ, срок межповерочного интервала не установлен (истек) в связи с отсутствием пломб, паспорт на прибор учета с данными о поверке отсутствуют и потребителем не представлен. вводной автомат в ВРУ открытого исполнения (не опломбирован, не находится под кожухом), что не исключает фактов вмешательства в расчетную схему. Прибор дальнейшей эксплуатации ПУ не подлежит. Предписано в соответствии с требованиями п. 153 ПП РФ № обеспечить установку и допуск ПУ, в связи с чем обратиться в адрес сетевой организации с последующим предоставлением акта допуска ПУ в эксплуатацию. Начисления за потребленную электроэнергию производить в соответствии с п. 60 ПП РФ №.
По результатам проведенной прокуратурой <адрес> в проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в точке поставки электроэнергии на опоре ВЛ-0,4 кВ ТП 11-03-2 по адресу: <адрес>, на границах балансовой принадлежности ПАО МРСК «Сибирь» установлен прибор учета электроэнергии. Установка прибора учета произведена с целью повышения качества электроснабжения, снятия с потребителей ответственности по контролю за расчетным прибором, учета и исключения фактов неучтенного потребления электроэнергии. Установленный прибор учета был принят потребителем и гарантирующим поставщиком в качестве расчетного с ДД.ММ.ГГГГ учет потребления энергоресурса ведется по прибору учета № ОН72420. Согласно данным финансово-лицевого счета показания установленного индивидуального прибора учета в период с октября 2018 в ПАО «Красноярскэнергосбыт» не представлялись. В связи, с чем плата за коммунальную услугу определена исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Прибор учета № установлен на опоре ВЛ-0,4 кВ ТП 11-03-2, находится в границах балансовой и эксплуатационной ответственности сетевой компании ПАО «МРСК Сибири». В силу абзаца 5 пункта 145 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности пломб и (или) знаков визуального контроля прибора учета несет сетевая организация как собственник опоры ВЛ-0,4 кВ ТП 11-03-2, на которой установлен данный прибор. Учитывая изложенное, в случае если в результате выхода из строя, установленного на опоре ВЛ-0,4 кВ ТП 11-03-2 прибора учета Вам причинен ущерб, Вы вправе обратиться за взысканием причиненного ущерба в судебном порядке. Опора ЛЭП, расположенная в районе жилого дома по адресу: <адрес>, обслуживается ПАО «МРСК Сибири». Указанная опора ЛЭП имеет наклон, загнивание, расщепление деревянных деталей, что не соответствует Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№. Выявленные нарушения могут повлечь за собой нарушения прав граждан на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, причинение вреда их жизни и здоровью, а также личному имуществу. Директору филиала ПАО «МРСК Сибири - «Красноярскэнерго» направлена информация о необходимости принятия мер к устранению выявленных нарушений».
При установленных обстоятельствах, руководствуясь приведенными правовыми нормами суд приходит к выводу, что неисправность прибора учета РиМ489,18 № установлена актом № с сентября 2018г, после чего расчет потребленной электрической энергии в спорный период произведен ответчиком по нормативам потребления, что подтверждаются как финансово-лицевым счетом, платежными документами, где в графе признаки начисления указано 1(норматив потребления), так и результатами проведения проверки прокуратурой <адрес>, в связи с чем, у ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» имелись законные основания производить расчет за потребленную электроэнергию в соответствии с п. 59, п. 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса и норматива потребления электроэнергии.Задолженность истца образовалась в связи с несвоевременным расчетом за потребленную электроэнергию, правовых оснований для признания недействительной начисленной, но не оплаченной истцом суммы задолженности по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей не имеется.
Требования истца о начислении платы за электроснабжение за период с <данные изъяты>. по показаниям прибора учета СА4У-И672М № и использования его в дальнейшем в качестве расчетного, суд находит необоснованными ввиду следующего.
По смыслу вышеперечисленных положений нормативных актов, показания индивидуального прибора учета могут быть приняты к расчету за поставленную электроэнергию только в случае, если прибор установлен, введен в эксплуатацию и проходит периодические проверки на пригодность к использованию в установленном законодательством порядке.
В принадлежащем истицу жилом доме расположен прибор учета электроэнергии №, который снят с расчетов 06.02.2017г. (акт №) и в предусмотренном законом порядке не опломбирован и в эксплуатацию не введен, признан непригодным в эксплуатации ( акт от 21.08.2019г.).
Доказательств того, что прибор учета электрической энергии электроэнергии №№ прошел соответствующую поверку, пригоден к эксплуатации, опломбирован, истцом не представлено, в связи с чем у ответчика отсутствует обязанность по введению в эксплуатацию установленного истцом в жилом доме прибора учета электроэнергии и обязанность по расчету оплаты за поставленную электроэнергию исходя из показаний установленного истцом и не введенного ответчиком в эксплуатацию прибора учета.
Наличие у потребителя прибора учета, не введенного в эксплуатацию и не допущенного в качестве расчетного для определения объема потребленной электроэнергии, приравнивается к отсутствию индивидуального прибора учета и влечет необходимость оплаты поставляемого ресурса расчетным способом (пункт 42, 49 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354).
Каких -либо доказательств того, что ДД.ММ.ГГГГ был установлен прибор учета потребленной электроэнергии, на уличной опоре, стоящей в 350 м. (пятой по счету) от прежней точки приема - уличной опоры в районе жилого дома по адресу: <адрес>, истцом суду не представлено, при этом из финансово-лицевого счета № видно, что в августе и сентябре 2019г. применялся безприборный учет электроэнергии. Таким образом, исковые требования БАВ в части признания незаконными действий ПАО «МРСК Сибири - «Красноярскэнерго», ПАО «Красноярскэнергосбыт» по установке ДД.ММ.ГГГГ прибора учета потребленной электроэнергии удовлетворению не подлежат ввиду их недоказанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи электроэнергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Согласно ч. 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
В силу ст. 21 ФЗ "Об электроэнергетике" к полномочиям Правительства РФ относится утверждение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии и, следовательно, допускается применение таких мер ответственности за нарушение обязательства как приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг за нарушение обязательств.
В соответствии со статьей 153 ЖК РФ, подпунктом "и" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно подпункту "в" пункта 3 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.
Исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов (подпункт "д" пункта 32 Правил N 354).
Порядок и основания приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг установлены Разделом XI Правил N 354.
Согласно подпункту "а" пункта 117 названных Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.
Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (подпункт 118 Правил).
В соответствии с пунктами 119, 120 Правил N 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;
в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.
Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.
Согласно пункту 19 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств осуществляется в установленном в нем порядке.
Так, при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии за 2 расчетных периода, вводится частичное ограничение режима потребления, если для этого имеется техническая возможность, а при задолженности за 3 расчетных периода - вводится полное ограничение режима потребления.
При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления в случае непогашения им образовавшейся задолженности в определенный в уведомлении срок.
Если задолженность не погашена в указанный в уведомлении о планируемом введении полного ограничения режима потребления срок и гражданин-потребитель не вводит полное ограничение режима своего потребления самостоятельно, то исполнитель (субисполнитель) вводит ограничение режима потребления такого гражданина-потребителя со своего центра питания либо путем отсоединения энергопринимающих устройств гражданина-потребителя от электрической сети.
В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.
По заявке ПАО «Красноярскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ ПАО "МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго" прекратило подачу электрической энергии по адресу: <адрес>, что следует из представленного акта ограничения режима потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно финансово-лицевого счета № задолженность истца по оплате электроэнергии на 30.06.2019г. составляла <данные изъяты> рублей. Размер превышал сумму денежных обязательств потребителя за три расчетных периода.
ДД.ММ.ГГГГг года в адрес БАВ ответчиком заказным письмом направлено уведомление о необходимости погашения имеющейся по состоянию на 09.04.2019г. задолженности по оплате электроэнергии в сумме <данные изъяты> рублей до 21.05.2019г., в противном случае подача электрической энергии будет приостановлена 01.06.2019г.
Данное уведомление БАВ не получил, заказное письмо возвращено отправителю по истечению срока хранения.
По истечении указанного в данном уведомлении срока истцом задолженность по истцом оплачена не была, однако ПАО «Красноярскэнергосбыт», прекращая ДД.ММ.ГГГГ подачу электрической энергии в дом истца не исполнило требования подпункт б пункта 119 Правил о предварительном извещении потребителя о прекращении подачи электроэнергии за трое суток при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока путем вручения ему соответствующего извещения.
Даже при наличии задолженности по оплате электрической энергии перед отключением (приостановлением подачи) электроэнергии потребитель должен быть заблаговременно и надлежащим образом уведомлен об этом. Вышеуказанными положениями Правил предусмотрена четкая процедура, которую ответчик обязан соблюдать при прекращении подачи электроэнергии потребителю.
Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что приостановление услуги по электроснабжению было произведено ПАО «Красноярскэнергосбыт» в полном соответствии с указанными требованиями, в связи с чем исковые требования в части признания незаконными действий ПАО «Красноярскэнергосбыт» по отключению ДД.ММ.ГГГГ электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению, поскольку именно ПАО «Красноярскэнергосбыт» предоставляет коммунальную услугу и в случае возникновения у потребителя задолженности по оплате электроэнергии является инициатором введения ограничения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования БАВ к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири- «Красноярскэнерго» о защите прав потребителя, удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ПАО «Красноярскэнергосбыт» по отключению ДД.ММ.ГГГГ электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Возложить на ПАО «Красноярскэнергосбыт» обязанность произвести подключение электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за счет собственных средств.
В остальной части исковых требований БАВ отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Лисейкин