Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному государственному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что с 01.10.2018 по настоящее время работает в производственном участке *** ЖКС № *** филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО). За работу в районах Крайнего Севера ему был установлен районный коэффициент 2,0 (далее - РК), надбавка за выслугу лет в размере 40%, северная надбавка в размере 100% (далее - СН).

При трудоустройстве с ним был заключен трудовой договор № *** от 01.10.2018, в котором согласно п. 6.7 ему предоставляются льготы и выплачиваются компенсации на условиях, в порядке и размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами Работодателя.

Согласно трудовому договору, он был принят на работу в должности «моторист (машинист)» группы (по эксплуатации дизельных электростанций) и исполнял обязанности в соответствии с должностной инструкцией моториста (машиниста).

Местом работы является ***.

В соответствии с п.2 приказа начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от 31.10.2019 № *** «Об утверждении и введении в действие в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ основных графиков работы на 2020 год» (далее - Приказ № ***): для работников Учреждения, работающих в сменном режиме, установлен на 2020 год годовой суммированный учёт рабочего времени с 1 января по 31 декабря.

29.11.2019 начальником ЖКС № *** издан приказ № *** «Об организации работ вахтовым методом в ЖКС № *** (***) на объектах электросетевого хозяйства (ЭСХ)» (далее - Приказ № ***).

В соответствии с п.6 Приказа № ***: для персонала, работающего вахтовым методом, определён сменный режим работы (I и II смена), включая работу в выходные и праздничные дни, с продолжительностью рабочей смены 11 часов.

Таким образом, учитывая Приказы № *** и № ***, для него в 2020 году был установлен годовой суммированный учёт рабочего времени с 1 января по 31 декабря.

В соответствии с производственным календарём на 2020 год общая норма рабочего времени в 2020 году составляет 1971 час (1979 часов - 8 часов (праздничный день 01.07.2020)).

В данном производственном календаре приводится норма рабочего времени на месяцы, кварталы и 2020 год в целом, а также количество рабочих, нерабочих и выходных дней при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями и в соответствии с Указом Президента РФ от 01.06.2020 № ***.

В соответствии с Приказом № *** установлены периоды вахт в 2020 году:

-с 11.02.2020 по 14.04.2020,

-с 23.06.2020 по 08.09.2020,

-с 10.11.2020 по 12.01.2021.

Однако данные периоды вахт были изменены работодателем в одностороннем порядке.

28 апреля 2020 года Постановлением Правительства РФ от №601 «Об утверждении Временных правил работы вахтовым методом» (далее - Постановление №601» утверждены Временные правила работы вахтовым методом.

В соответствии с п.4 Постановления №601: при невозможности прибытия вахтового (сменного) персонала в связи с реализацией мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции и невозможностью соблюдения в связи с этим продолжительности вахты, учетного периода рабочего времени работника при работе вахтовым методом (далее - учетный период), а также графика работы на вахте допускается их изменение с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при выполнении следующих условий:

учетный период не должен превышать одного года;

нормальная продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать установленную трудовым законодательством Российской Федерации нормальную продолжительность рабочего времени;

допускается увеличение максимальной продолжительности вахты не более чем на 3 месяца по сравнению с установленной статьей 299 Трудового кодекса Российской Федерации максимальной продолжительностью вахты при соблюдении продолжительности ежедневной работы (смены) не более 12 часов, продолжительности ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом перерывов для приема пищи не менее 12 часов, продолжительности еженедельного отдыха в текущем месяце не менее числа полных недель этого месяца;

дни междувахтового отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте оплачиваются в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором;

переработка рабочего времени, связанная с увеличением продолжительности вахты, превышающая норму рабочего времени, установленную на учетный период, оплачивается как сверхурочные работы в соответствии трудовым законодательством Российской Федерации.

увеличение продолжительности вахты допускается с письменного согласия работника, оформленного путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору.

Между тем в нарушение Постановления №601 письменное согласие с ним заключено не было, продолжительность вахты увеличена работодателем в одностороннем порядке, по окончанию отчётного периода часы сверхурочной работы не оплачены.

В соответствии со ст. 299 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха.

В соответствии со ст. 300 ТК РФ, при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

В 2020 году он был на вахте с 20.02.2020 по 23.06.2020 и с 27.08.2020 по 20.11.2020. За период вахты с 20.02.2020 по 23.06.2020 им отработано: в феврале - 88 часов, в марте - 286 часов, в апреле - 286 часов, в мае - 286 часов, в июне - 198 часов. За период вахты с 27.08.2020 по 20.11.2020 им отработано: в августе - 27 часов, в сентябре - 286 часов, в октябре - 297 часов, ноябре - 121 час.

Количество отработанных часов указано в расчётных листках, предоставленных мне работодателем, в графе «Оплата по окладу (по часам)».

Таким образом, фактически в 2020 году им отработано 88+286+286+286+198+27+286+297+121 = 1875 часов.

Как следует из расчётных листков, в 2020 году ему предоставлялся отпуск с 27.01.2020 по 09.02.2020, с 08.08.2020 по 21.08.2020, с 21.11.2020 по 14.12.2020.

Основной, дополнительный или учебный отпуск уменьшает норму рабочего времени на количество часов из расчета, количество рабочих дней, приходящихся на отпуск помноженное на количество рабочих часов. То есть на периоды отпуска пришлось 38 рабочих дней: в январе - 5, феврале - 5, августе - 10, ноябре - 6, декабре - 10.

В период с 24.07.2020 по 07.08.2020 он находился на больничном. На период временной нетрудоспособности пришлось 11 рабочих дней: в июле - 6, в августе -5.

Роструд в Письме от 01.03.2010 № 550-6-1 указал, что при подсчете нормы рабочих часов, которые необходимо отработать в учетном периоде, из этого периода исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (в частности, ежегодный отпуск, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, временная нетрудоспособность, период выполнения государственных, общественных обязанностей). Норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время.

Кроме того, из Письма Минтруда России от 25.12.2013 № 14-2-337 также следует, что, если работник находится в отпуске, временно нетрудоспособен, норма рабочего времени должна быть уменьшена на время отсутствия работника, а при направлении в командировку - на количество времени командировки.

В Письме Минздравсоцразвития России от 13.10.2011 № 22-2/377333-782 сказано, что часы отсутствия работника с суммированным учетом рабочего времени на рабочем месте в учетном периоде в случаях, предусмотренных законодательством (отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.), не должны им в дальнейшем отрабатываться. Следовательно, норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов, пропущенных работником по графику его работы.

Таким образом, для него индивидуальная норма рабочего времени в 2020 году уменьшилась на (36+11) х 8 = 376 часов и составила 1971 - 376 = 1595 часов.

В соответствии со ст. 99 ТК РФ, продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Таким образом, при суммированном учете рабочего времени, исходя из определения сверхурочной работы, подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода. В этом случае работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы - не менее чем в двойном размере.

Как следует из расчетных листков фактически им отработано 1875 часов.

Количество часов сверхурочной работы в 2020 году составило 1875 - 1595 = 280.

Оплата часов за сверхурочную работу должна быть осуществлена в соответствии со ст. 152 ТК РФ, а именно за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, с учётом компенсационных и стимулирующих выплат. В письме Министерства здравоохранения РФ от 02.07.14 №16-4/2059436 указано, что при оплате сверхурочной работы можно воспользоваться правилами ст. 153 ТК РФ.

Данная позиция находит своё подтверждение в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2018 № 26-П по делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, где определено: признать часть первую статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - она предполагает установление для получающих оклад (должностной оклад) работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, оплаты за работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день, включающей наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Из расчётных листов видно, что в учётном периоде ему регулярно выплачивалась дополнительная стимулирующая выплата (Бюджет) (далее - ДМС). Общий выплаченный ему размер ДМС составил 16860 рублей без учета РК и СН: в феврале -960, в марте - 1500, в апреле - 5500, в мае - 2000, в июне - 2000, в августе - 500, в сентябре — 900, в октябре - 2000, в ноябре - 1500.

В соответствии с главой 8 Положения о стимулирующих выплатах и премиях работникам по итогам года выплачивается премия (далее - ЕДВ).

Из расчётного листа за декабрь 2020 года видно, что размер ЕДВ составил 15435 рублей 84 копейки без учета РК и СН.

Данная выплата обязательна к начислению, выплачивается из ФОТ за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам года и также должна учитываться при расчёте размера двойной оплаты труда.

Как видно из расчётных листков ему в повышенном размере (оплата за работу в праздничные дни) в 2020 году оплачено 33 часа, в мае - 22, июне —11. Таким образом, за сверхурочную работу ответчик ему не оплатил 280 - 33 = 247 часов. Компенсация за эти часы ему выплачена не была, дополнительные дни отдыха не предоставлялись.

Полагает, что при расчёте компенсации за сверхурочную работу следует произвести с учётом компенсационных и стимулирующих выплат, которые производились в учётном периоде, а именно: оплата по окладу (по часам) + надбавка за работу во вредных условиях труда 12%, премия разовая (процентом) 25% + надбавка за выслугу лет 40% + ДМС + ЕДВ + РК 2,0 + СН 100%.

По состоянию на 01.12.2020 размер должностного оклада составляет 6891 рубль.

Среднее количество рабочих часов в месяц 1595 / 12 = 132,92, где 1595 - индивидуальная годовая норма.

Средняя стоимость 1 (одного) часа (без учёта стимулирующих и компенсационных выплат) составляет (6891+12%)/132,92 = 58 рублей 06 копеек.

Размер компенсации за сверхурочную работу (без учёта стимулирующих и компенсационных выплат) составляет 58,06x0,5x2 + 58,06x245 = 14282 рубля 76 копеек (без учета РК и СН).

Размер премии 25% за сверхурочную работу составил 14282,76 х 25% = 3570 рублей 69 копеек (без учета РК и СН).

Размер надбавки за выслугу лет 40% за сверхурочную работу составил 14282,76 х 40% = 5713 рублей 10 копеек (без учета РК и СН).

Размер выплаченной ЕДВ+ДМС в течение года составил 33860+16092 = 32295 рублей 84 копейки (без учета РК и СН).

Таким образом, полагал, что размер ЕДВ+ДМС за один час работы в 2020 году составил 17 рублей 23 копейки (32295,84/1875). Отсюда следует, что ЕДВ+ДМС за сверхурочную работу в 2020 году составил 17,23x0.5x2+17,23x315 = 4238 рублей 58 копеек (без учета РК и СН).

Размер компенсации за сверхурочную работу в 2020 году составил (14282,76+3570,69+5713,10+4238,58) х 3 (РК+СН) = 83415 рублей 39 копеек.

В соответствии со ст. 301 ТК РФ и п. 5.6 трудового договора каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте (далее - переработка), не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.

В 2020 году имотработано:

В феврале - 88 часов, при норме с 20.02 по 28.02 - 47 часов, переработка - 41 час;

В марте - 286 час, при норме - 168, переработка -118 часов;

В апреле - 286 часов, при норме - 175 часов, переработка -111 часов;

В мае - 286 час, при норме - 135 часов, переработка -151 часа;

В июне - 198 час, при и норме с 01.06 по 23.06 - 127 часов, переработка - 71 час;

В августе - 27 часов, при и норме с 28.08 по 31.08 - 16 часов, переработка -11 часов;

В сентябре - 286 часов, при норме - 176 часов, переработка - 100 часов;

В октябре - 297 час, при норме - 176 часов, переработка - 111 часов;

В ноябре - 121 часа, при норме с 01.11.20 по 13.11.20 - 71 час, переработка - 50 часов.

При подсчёте переработки в пределах графиков на вахте недопустимо применять среднее количество рабочих часов в месяц. Такое исчисление допустимо лишь при начислении заработной платы, а при подсчёте рабочих часов необходимо применять производственный календарь. Производственный календарь на 2020 год определяет норму рабочего времени на каждый месяц, т.к. данная норма в каждом месяце индивидуальна и зависит от количества праздничных дней, выходных дней и т.д.

Норма рабочего времени исчисляется из количества рабочих дней непосредственного нахождения на рабочем месте помноженное на 8 часов (при 40-ка часовой рабочей неделе).

При вахтовом методе работы соблюдается требование о норме рабочих часов, предусмотренной ст. 91 ТК РФ (40 часов в неделю).

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (часть 3 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №157-ФЗ). Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Так же при расчёте переработки не учитываются часы предоставленного междувахтового отдыха и время нахождения в пути.

В соответствии со ст. 301 ТК РФ дни в пути и дни предоставленного междувахтового отдыха не входят в норму рабочего времени.

Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, предусмотрены главой 47 ТК РФ и Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 №794/33-82 (далее - Основные положения), применяемыми в части, не противоречащей ТК РФ (часть первая ст. 423 ТК РФ).

Согласно ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

В соответствии со ст. 301 ТК РФ рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте. График работы на вахте должен составляться таким образом, чтобы не превышалось нормальное число рабочих часов за учетный период.

Дни междувахтового отдыха - это оплачиваемые дни отдыха, предоставляемые работнику в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (часть третья ст. 301 ТК РФ, п. 5.4 Основных положений). Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (ст. 299 ТК РФ). Соответственно, переработка в пределах графика работы на вахте - это разница между количеством рабочих часов, предусмотренных графиком работы на вахте, и нормальной продолжительностью рабочего времени за этот же период. В силу ст. 104 ТК РФ и п. 4.1, п. 4.3 Основных положений дни междувахтового отдыха должны быть предусмотрены графиком работы за учетный период, иначе говоря, они должны быть использованы до окончания учетного периода.

Продолжительность междувахтового отдыха определяется по результатам переработки и соответствует разнице между количеством рабочих часов, предусмотренных графиком работы на вахте, и нормальной продолжительностью рабочего времени за период вахты. Каждый день междувахтового отдыха оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха (части третья и четвертая ст. 301 ТК РФ).

Работодатель обязан оплачивать дни междувахтового отдыха в силу закона, независимо от того, будет сверхурочная работа по окончании учетного периода или нет (определение Красноярского краевого суда от 14.01.2019 по делу №33-1/2019). Как указано в одной из консультаций с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ», если работодатель оплачивает только сверхурочную работу по итогам учетного периода и не оплачивает дни междувахтового отдыха, то такие его действия неправомерны.

Общее количество часов переработки в 2020 году составило - 764 часа.

В 2020 году ответчик оплатил ему междувахтовый отдых в количестве 423 час (96+8+48+160+8+103): в январе - 96 часов, в феврале - 8 часов, в июне - 48 часов, в июле - 160 часов, в августе - 8 часов, в декабре - 103 часа (это указано в расчётном листке в графе «вахта Межвахтовый отдых»).

Полагает, что ответчик не предоставил ему в 2020 году 341 час междувахтового отдыха (764 - 423) и по окончанию учётного периода не произвели компенсацию дней междувахтового отдыха.

Среднее количество часов в месяц в течение года составляет 1595 : 12 = 132,92. Где, 1595 - индивидуальная норма рабочих часов в год, 12 - количество месяцев в году.

В соответствии с дополнительным соглашением к ТД от 01.10.20 размер должностного оклада составляет 6891 рубль.

Стоимость одного часа междувахтового отдыха составляет 6891 / 132,92 = 51 рубль 84 копейки.

Размер компенсации за не предоставленный междувахтовый отдых составил 51,84 х 341 = 17677 рублей 44 копейки.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Полагает, что оплата часов за сверхурочную работу и компенсация за не предоставленный междувахтовый отдых должна была произойти по окончанию отчетного периода, т.е. не позднее последнего рабочего дня в 2020 году.

Учитывая тот факт, что 31.12.2020 в <адрес> был признан нерабочим днём, выплата должна быть произведена не позднее 30.12.2020. Сумма недоплаченной заработной платы составляет 101092 рубля 83 копейки (83415,39 (компенсация за сверхурочную работу) + 17677,44 (компенсация за не предоставленный междувахтовый отдых).

Окончание периода расчёта компенсации за задержку выплаты заработной платы и расчетных выплат выбрано произвольно, поскольку полагал, что разбирательство по настоящему делу завершится 29.04.2022.

Размер компенсации за задержку выплаты заработной платы составил 20095 рублей 56 копеек.

Кроме того, считает, что неправомерными действиями, т.е. невыплатой ему положенных компенсаций и вознаграждений, ответчик нанес ему моральный вред, который он оценил в сумму 5000 рублей.

Просил суд взыскать с ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации невыплаченную ему компенсацию за сверхурочную работу за период с 01.01.2020 по 31.01.2020 в размере 83415,39 руб., невыплаченную компенсацию за не предоставленный междувахтовый отдых в размере 17677,44 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы и расчетных выплат за период с 01.01.2020 по 29.04.2022 в размере 20 095,56 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные в иске требования по основаниям, изложенным в нём.

Представитель ответчика федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации в судебном заседании участия не принял, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали перед судом о рассмотрении искового заявления без их участия.

В направленных в суд возражениях на иск представитель ответчика по доверенности ФИО4 просил отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объёме по следующим основаниям.

В Учреждении действует суммированный учет рабочего времени, а правила оплаты работы в сверхурочное время применяются и при суммированном учете рабочего времени.

Как следует из статьи 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Таким образом, нормативно-правового регулирования по вопросу оплаты часов сверхурочной работы при работе в сменном режиме с суммированным учетом рабочего времени в настоящее время нет.

При этом порядок оплаты часов сверхурочной работы при работе в сменном режиме с суммированном учетом рабочего времени локальным Положением о системе оплаты труда, принятым совместно с выборным представительным органом работников, и Коллективным договором Учреждения (на эту возможность указывает статья 135 ТК РФ) не закреплен, а имеется лишь указание, что оплата сверхурочной работы производится в соответствии со ст.152 ТК РФ.

В соответствии со ст. 143 ТК РФ система оплаты труда в федеральных государственных учреждениях устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором и включать в полуторную и двойную оплату все установленные в организации надбавки и доплаты, либо часть из них.

В соответствии с ч. 4 ст. 129 ТК РФ должностной оклад оплаты труда устанавливается без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 05.08.2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» введение новых систем оплаты труда для работников и гражданского персонала осуществляется федеральными государственными органами в отношении работников этих органов и подведомственных им учреждений.

Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от 30.06.2020 № *** утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ.

Согласно п. 5.2.1 Положения оплата труда работников Учреждения за отработанное время (дни, часы) производится по установленным должностным окладам за фактически отработанное время как произведение фактически отработанного времени (в днях, часах) на расчетную тарифную ставку (за день, час).

Согласно п.п. (в) 5.2.2 Положения расчетная часовая ставка для работников, работающих при суммированном учете рабочего времени (с учетным периодом - год) определяется делением установленного должностного оклада на среднегодовую норм}" часов. Среднегодовая норма часов рассчитывается делением годовой нормы по производственному календарю на 12.

В соответствии с п. 5.3.3 Положения для работников, у которых установлен суммированный учет рабочего времени, среднегодовая норма часов за месяц рассчитывается по формуле: годовая норма часов по утвержденному производственному календарю /12.

В соответствии с производственным календарем на 2020 год, общая норма рабочего времени в 2021 году составляет 1979 часов (при 40-ка часовой рабочей неделе). Отсюда следует, что средняя норма рабочего времени в месяц составляет 164,92 часа (1972 час/12 мес.).

Согласно п. 5.4.3.1 Положения у работников, которым в соответствии с условиями трудовых договоров установлен сменный режим труда с суммированным учетом рабочего времени, сверхурочной работой считается отработанное время сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде.

В соответствии с п. 5.4.3.2 Положения Учреждение по истечении учетного периода оплачивает работникам сверхурочную работу:

за первые два часа работы - в полуторном размере (доплачивается 50% часовой ставки, рассчитанной из установленного оклада за каждый час);

за последующие часа работы - в двойном размере (доплачивается 100% часовой ставки, рассчитанной из установленного оклада за каждый час).

Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от 30.06.2020 № *** утверждено Положение о премиях и стимулирующих выплатах гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ.

Согласно п. 1.2. приказа № *** от 30.06.2020 г. премии и выплаты стимулирующего характера, предусмотренные настоящим положением (за исключением процентной надбавки за выслугу лет) не являются гарантированным элементом системы оплаты труда персонала и зависят от выполнения условий премирования конкретными работниками учреждения.

Отсюда следует, что расчет заработной платы должен производиться от установленного должностного оклада, без учета стимулирующих и компенсационных выплат, поскольку они не являются гарантированным элементом системы оплаты труда.

Согласно п. 6.1.1 Приказа № *** Дополнительное материальное стимулирование выплачивается из фонда экономии оплаты труда, исходя из фактически отработанного времени.

Таким образом, дополнительное материальное стимулирование не является обязательной выплатой, образуется при наличии экономии фонда оплаты труда, выплачиваются в сумме, определенной в ходатайстве руководителя структурного подразделения по итогам работы за месяц, ее размер ограничен.

Данные выводы находят свое подтверждение в определении Верховного суда Российской Федерации от 31.08.2021 г. № 18-КФ21-2128-К4. Отсюда следует, что материальное стимулирование не может учитываться при подсчете размера компенсации за работу в сверхурочное время.

Согласно п. 8.1. Приказа № *** за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года работникам Учреждения выплачивается Единовременная денежная выплата (далее - ЕДВ).

В соответствии с п. 8.2. приказа № *** размер ЕДВ, выплачиваемого работнику не может превышать двух должностных окладов (тарифных ставок) с учетом повышений, установленных ему по занимаемой должности (профессии) на 1 декабря календарного года, за который производится выплата ЕДВ, а уволенному с работы в течение года - на день увольнения. Отсюда следует, что ЕДВ в Учреждении выплачивается только исходя из размера должностного оклада, без учета надбавок и компенсаций и не может быть включено в расчет компенсации за работу в сверхурочное время.

Согласно трудовому договору № *** от 01.10.2018, заключенному с истцом, он принят на работу в жилищно-коммунальную службу № *** ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (далее - ЖКС № ***) в должности «Моторист (машинист)». Работа осуществляется вахтовым методом.

Норма рабочего времени исчисляется по графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями при 40-часовой рабочей неделе. Согласно п. 5.2. трудового договора истцу установлен суммированный учет рабочего времени.

Рабочий день истца составляет 11 часов, при шестидневной рабочей неделе. При суммированном учете норма рабочего времени определяется только по итогам учетного периода. Учетный период составляет 1 год.

В соответствии с производственным календарем на 2020 год, общая норма рабочего времени в 2020 году составляет 1979 часов. Основной оплачиваемый отпуск, учебный отпуск, дни нетрудоспособности, уменьшают норму рабочего времени.

Согласно табелям учета рабочего времени, а так же расчетным листам, в 2020 году истец отработал 1 875 часов.

В 2020 году истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске в количестве 36 рабочих дней. Также, на период нетрудоспособности истца пришлось 11 рабочих дней. Таким образом, индивидуальная норма рабочего времени для истца в 2020 году уменьшилась на 376 часов 8*(36+11) и составила 1603 часа (1979-376). 44 часа истцу были оплачены в двойном размере за работу в выходные и праздничные дни. Отсюда следует, что общее количество сверхурочной работы у истца составляет 228 часов (1875-1603-44).

Норма времени в месяц за 2020 год для истца составляет 1979/12=164,92 ч. Оклад в должности «Моторист (машинист)» составляет 6 891 руб. Следовательно, средняя стоимость часа, без учета надбавок и компенсаций составляет 6 891/164,92 = 41,78 руб.

Исходя из вышеизложенного, сумма компенсации за работу в сверхурочное время составляет 28 514 руб., 85 коп.:

Оклад-6 891 руб.

Норма времени в месяц за 2020 год = 1979/12=164,92 ч

Стоимость часа = 6 891 /164,92 = 41,78

Первые 2ч- 41,78*1,5*2 = 62,67

Остальные 226 ч = 41,78*226 = 9 442,28

Северная надбавка = (62,67+9 442,28)* 100% = 9 504,95

Районный коэффициент = (62,67+9 442,28)* 100% = 9 504,95

ИТОГО: 28 514,85 руб.

В силу ст. 301 ТК РФ каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от 11.05.2017 № *** утверждено Положение о вахтовом методе организации работ в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (далее - Приказ № ***).

В соответствии с пунктом 1.6 Приказа № *** междусменный отдых (междувахтовый отдых) - период времени между окончанием очередной вахты работника Учреждения и началом следующей за ней вахты работника Учреждения.

Согласно части первой статьи 99 ТК РФ сверхурочной работой при суммированном учете рабочего времени является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

При работе вахтовым методом общая продолжительность рабочего времени за учетный период, предусматриваемая графиком работы на вахте, не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ.

Если же переработка произошла сверх рабочего времени, предусмотренного этим графиком, а в случае отсутствия графика - сверх установленных указанными выше требованиями законами ограничений, то она будет являться сверхурочной работой.

Несмотря на то, что работа в указанные дни по основаниям, указанным выше, не может быть оплачена как сверхурочная, фактически в этот период имела место переработка истца, работающего вахтовым методом, которая, в случае его работы в период меяедувахтового отдыха должна оплачиваться по правилам ст. 153 ТК РФ.

Норма рабочего времени исчисляется по графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями при 40-часовой рабочей неделе.

Согласно п. 5.2. трудового договора истцу установлен суммированный учет рабочего времени. Рабочий день истца составляет 11 часов, при шестидневной рабочей неделе. При суммированном учете норма рабочего времени определяется только по итогам учетного периода. Учетный период составляет 1 год.

Приказом Начальника ЖКС № *** филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по 12 ГУ МО) № *** от 29.11.2019 г. «Об организации работ вахтовым методом в ЖКС № (***) на объектах электросетевого хозяйства» утвержден график вахт на 2020 год

В соответствии с п. 6 Приказа № *** для персонала, работающего вахтовым методом, определён сменный режим работы (1 и 2 смена), включая работу в выходные и праздничные дни, с продолжительностью рабочей смены 11 часов.

График работы истца (Приказ № ***) был составлен таким образом, что у него имелась еженедельная переработка сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю.

При этом, согласно расчету Учреждения, за 228 часов сверхурочной работы истцу положена компенсация в размере 28 514 руб. 85 коп. На дату судебного заседания расчет процентов исходя из суммы долга 28 514 руб. 85 коп. составляет 5 024,80 руб

Оплата фактически отработанных истцом часов за спорный период времени Учреждением была произведена на основании табелей учета рабочего времени, что подтверждается расчетными листами по заработной плате за спорный период.

Таким образом, Учреждение считает, что компенсация за недополученный межвахтовый отдых уже включена в расчет компенсации за работу в сверхурочное время.

По мнению представителя ответчика, произведенный Учреждением расчет размера оплаты сверхурочной работы истцу соответствует заключенным с ним трудовому договору, дополнительным соглашениям, а также Положению о системе оплаты труда работников Учреждения, Положению о премировании работников Учреждения. В удовлетворении иска просили отказать.

Поскольку лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Работодатель, как следует из содержания ст. 22 ТК РФ, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьёй 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.

Статья 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Как установлено в судебном заседании, согласно трудовому договору № *** от 01.10.2018, заключенном с истцом, он принят на работу в жилищно-коммунальную службу № *** ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (далее - ЖКС № ***) в должности «Моторист (машинист)». Работа осуществляется вахтовым методом.

Согласно п. 5.2. трудового договора истцу установлен суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода – 12 месяцев (один год). Учётный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Учёт рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период ведет работодатель.

Из п. 5.4 трудового договора следует, что в исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Согласно табелям учета рабочего времени, а так же расчетным листам, в 2020 году истец отработал 1 875 часов.

В 2020 году истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске в количестве 36 рабочих дней. Также, на период нетрудоспособности истца пришлось 11 рабочих дней. Таким образом, индивидуальная норма рабочего времени для истца в 2020 году уменьшилась на 376 часов 8*(36+11) и составила 1603 часа (1979-376). 44 часа истцу были оплачены в двойном размере за работу в выходные и праздничные дни. Отсюда следует, что общее количество сверхурочной работы, неоплаченное истцу в повышенном размере составляет 228 часов (1875-1603-44).

Несмотря на положения ст. 99 ТК РФ работа в указанные истцом дни по основаниям, указанным выше, не может быть оплачена как сверхурочная, фактически в этот период имела место переработка истца, работающего вахтовым методом, которая, в случае его работы в период междувахтового отдыха должна оплачиваться по правилам ст. 153 ТК РФ.

Сумма компенсации за работу в сверхурочное время составляет 28 514 руб. 85 коп. согласно расчёту: Оклад-6 891 руб., Норма времени в месяц за 2020 год = 1979/12=164,92 ч, Стоимость часа = 6 891 /164,92 = 41,78, Первые 2ч- 41,78*1,5*2 = 62,67, Остальные 226 ч = 41,78*226 = 9 442,28, Северная надбавка = (62,67+9 442,28)* 100% = 9 504,95, Районный коэффициент = (62,67+9 442,28)* 100% = 9 504,95.

Согласно расчету Учреждения, за 228 часов сверхурочной работы истцу положена компенсация в размере 28 514 руб. 85 коп. Данный расчет судом проверен и признан правильным, поскольку соответствует заключенным с ним трудовому договору, дополнительным соглашениям, а также Положению о системе оплаты труда работников Учреждения, Положению о премировании работников Учреждения, которыми предусмотрено, что в п. 1.2. приказа № ***ПР/123 от 30.06.2020 г. премии и выплаты стимулирующего характера, предусмотренные настоящим положением (за исключением процентной надбавки за выслугу лет) не являются гарантированным элементом системы оплаты труда персонала и зависят от выполнения условий премирования конкретными работниками учреждения.

В связи с чем, суд соглашается с мнением представителя ответчика о том, что расчет заработной платы должен производиться от установленного должностного оклада, без учета стимулирующих и компенсационных выплат, поскольку они не являются гарантированным элементом системы оплаты труда, образуются при наличии экономии фонда оплаты труда, выплачиваются в сумме, определенной в ходатайстве руководителя структурного подразделения по итогам работы за месяц, ее размер ограничен.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Сумма компенсации за задержку выплаты заработной платы на дату судебного заседания 28.02.2022 составляет 5 024,80 руб.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда судом учитывается следующее.

Согласно статье 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, фактических обстоятельств дела, а также требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда и определяет ее размер, соответствующий характеру нарушения и объему нарушенного права, в сумме 1 000 рублей 00 копеек. Такой размер компенсации морального вреда отвечает требованиям закона о разумности и справедливости.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично в размере 33 539,65 руб. (28 514,85+5 024,80), в остальной части требований в размере 87 648,74 руб. материальных требований (расчет: 121 188,39- 33 539,65) следует отказать.

Учитывая, что истец в соответствии подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии с правилами ст. 103 ГПК РФ, исходя из п.п. 1 и 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в доход местного бюджета должна быть взыскана государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований в сумме 1506 рублей 19 копеек (1206,19 рублей (требования имущественного характера) + 300,00 рублей (требования неимущественного характера – компенсация морального вреда)).

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 невыплаченную компенсацию за сверхурочную работу за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 28 514 (двадцать восемь тысяч пятьсот четырнадцать) рублей 85 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы на 28.02.2022 в размере 5 024 (пять тысяч двадцать четыре) рубля 80 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В удовлетворении иска ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании компенсации за сверхурочную работу за период с 01.01.2020 по 31.01.2020 в размере 54900,54 руб., невыплаченную компенсацию за не предоставленный междувахтовый отдых в размере 17677,44 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы и расчетных выплат за период с 01.01.2020 по 29.04.2022 в размере 15070,76 руб. отказать.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации государственную пошлину в размере 1506 рублей 19 копеек в доход бюджета МО «Красноборский муниципальный район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Гарбуз

Верно:

Судья С.В. Гарбуз