Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козырева Е, Семенова О, Таланов А, Губин И, Щербины С к войсковой части 40128-4, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет и выплату заработной платы и иных выплат,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с иском к войсковой части 40128-4 и Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее также – ФКУ «ОСК ВВО») о признании незаконными действий по снижению заработной платы и не предоставлении дополнительного отпуска, указав в обоснование заявленных исковых требований, что они работают в войсковой части 40128-4: Козырева Е - электромехаником связи отделения передающих радиоустройств пункта связи (передающих радиоустройств) узла связи (п. Заветы Ильича Хабаровский край); Семенова О - электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования отделения связи (межцентравой и каналообразования) пункта связи (передающих радиоустройств) узла связи (п. Заветы Ильича. Хабаровский край); Губин И, Таланов А - техниками отделения обеспечения пункта связи (передающих радиоустройств) узла связи (п. Заветы Ильича. Хабаровский край); Щербины С - антенщиком-мачтовиком антенно-мачтового отделения пункта связи (передающих радиоустройств) узла связи (п. Заветы Ильича, Хабаровский край).

Рабочие места истцов располагаются в фортификационном сооружении 5 класса защиты от средств поражения.

В соответствии с заключенными с истцами трудовыми договорами и дополнительными соглашениями к ним истцам за работу с вредными условиями труда производилась доплата в размере 12 % к должностному окладу, предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 12 рабочих дней, а так же истцам Губин И, Таланов А. Щербины С была установлена сокращенная продолжительность рабочего времени в размере 36 часовой недели.

Приказом командира войсковой части 40128-4 от ДД.ММ.ГГГГ№ создана комиссия для проведения в войсковой части СОУТ, которая на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № Х2505156П-СОУТ была проведения ООО «Экостандарт «Технические решения» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом командира войсковой части 40128-4 от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены результаты СОУТ.

Согласно картам СОУТ рабочих мест истцов итоговый класс условий труда на рабочих местах истцом определена как: у Козырева Е - 3.1 (карта №); у Семенова О - 3.1 (карта №); у Щербины С - 3.1 (карта №), у Таланов А - 3.1 (карта №); у Губин И-3.1 (карта №).

ДД.ММ.ГГГГ истцам вручены уведомления об изменении условий трудового договора, а именно о снижении размера доплаты за вредные условия труда до 4 % должностного оклада и об отмене дополнительного отпуска, указанные изменения закреплены с заключенными с истцами Козырева Е, Щербины СДД.ММ.ГГГГ дополнительными соглашениями к трудовым договорам в соответствии с условиями которого истцам снижена надбавка к должностному окладу за работу во вредных условиях труда с 12% до 4%, отменен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенная продолжительность рабочего времени. С истцами Семенова О, Губин И и Таланов А - дополнительные соглашения не заключались.

Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ работодатель в связи с проведением СОУТ прекратил предоставлять истцам гарантии в виде доплаты к заработной плате в размере 12%. дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 12 календарных дней, сокращенную продолжительность рабочего времени в размере 36 часов (истцам Губин И. Таланов А, Щербины С), которые предоставлял до проведения СОУТ.

Надбавка за работу с вредными условиями труда истцам с ДД.ММ.ГГГГ выплачивается в размер 4 % должностного оклада, дополнительный отпуск в количестве 12 календарных дней, не предоставлялся, а так же истцам Губин И, Таланов А. Щербины С установлена нормальная продолжительность рабочего времени в размере 40 часовой недели.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Бурлакова М. Лисиной Л, Василинчук И. Караваненко И, Храмцов Д. Смирновой О. Колесник В, Хиневич В. Борийчук О к войсковой части 40128-4. Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» об оспаривании результатов специальной оценки условий труда и взыскании компенсации морального вреда, признаны незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочих мест: техник, электромеханик связи, антенщик-мачтовик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования узла связи отделения обеспечения пункт связи (передающих радиоустройств) войсковой части 40128-4, оформленные в том числе картами специальной оценки условий труда №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 09.09.2019г. вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.

В связи с тем, что решением суда от 09.09.2019г. признаны незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочих мест истцов: техник, электромеханик связи, антенщик-мачтовик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования узла связи отделения обеспечения пункт связи (передающих радиоустройств) войсковой части 40128-4, оформленные картами специальной оценки условий труда №. №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, то истцам должны быть восстановлены льготы за вредные условия труда, действовавшие до введения в действие указанных карт спецоценки, а именно восстановлены с 27.01.2019г. льготы в виде дополнительного отпуска продолжительностью 12 календарных дней и доплаты к заработной плате в размере 12% за работу во вредных условиях труда, а так же сокращенная продолжительность рабочего времени в размере 36 часовой рабочей недели.

Командир в/ч заверил истцов, что в связи с признанием незаконными результатов СОУТ оформленных картами, им будет произведен перерасчет заработной платы с момента отмены гарантий и компенсаций, т.е. с 27.01.2020г.

Между тем, ответчик восстановил истцам льготы за работу во вредных условиях труда, действовавших до введения в действие указанных карт спецоценки, не с момента их отмены - 27.01.2029г., а только лишь с ДД.ММ.ГГГГг. - с момента вступления решения Советско-Гаванского городского суда в законную силу.

Так, в соответствии с приказом командира в/ч 40128-В от 13.04.2020г. №, в связи со вступлением 22.01.2020г. в законную силу решения Советско-Гаванского городского суда от 09.09.2019г.:

- Козырева Е с 22.01.2020г. установить дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда в количестве 12 календарных дней, произвести перерасчет и доплату заработной платы за период с 22.01.2020г. по 31.03.2020г., установить повышение должностного оклада с 22.0.2020г. за работу с вредными условиями труда в размере 12%;

- Семенова О с 22.01.2020г. установить дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда в количестве 12 календарных дней, произвести перерасчет и доплату заработной платы за период с 22.01.2020г. по 31.03.2020г., установить повышение должностного оклада с 22.01.2020г. за работу с вредными условиями труда в размере 12%;

- Губин И с 22.01.2020г. установить дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда в количестве 12 календарных дней, произвести перерасчет и ;оплату заработной платы за период с 22.01.2020г. по 31.03.2020г., установить повышение должностного оклада с 22.01.2020г. за работу с вредными условиями труда в размере 12%,

становить сокращенную продолжительность рабочего времени, в размере 36 - часовой недели, произвести перерасчет и выплату заработной платы с 22.01.2020г.;

- Таланов А с 22.01.2020г. установить дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда в количестве 12 календарных дней, произвести перерасчет и доплату заработной платы за период с 22.01,2020г. по 31.03.2020г., установить повышение должностного оклада с 22.01.2020г. за работу с вредными условиями труда в размере 12%, установить сокращенную продолжительность рабочего времени, в размере 36 - часовой недели, произвести перерасчет и выплату заработной платы с 22.01.2020г.;

- Щербины С с 22.01.2020г. установить дополнительный отпуск за работу с редными условиями труда в количестве 12 календарных дней, произвести перерасчет и доплату заработной платы за период с 22.01.2020г. по 31.03.2020г., установить повышение должностного оклада с 22.01,2020г. за работу с вредными условиями труда в размере 12%. установить сокращенную продолжительность рабочего времени, в размере 36 - часовой недели, произвести перерасчет и выплату заработной платы с 22.01.2020г.

Считают, что действия ответчика по восстановлению истцам льгот (гарантий и компенсаций) за вредные условия труда, действовавших до введения в действие указанных карт спецоценки, не с момента их отмены (льгот), а с момента вступления решения Советско-Гаванского городского суда в законную силу - ДД.ММ.ГГГГг., являются незаконными.

В возражениях на иск представитель ФКУ «ОСК ВВО» Мирошникова С просила в иске отказать по следующим основаниям. Финансовое обеспечение войсковой части 40128-4 осуществляется филиалом № ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», которое в настоящее время реорганизовано в ФКУ «Управление финансового обеспечения по Восточному военному округу» (далее также – ФКУ «УФО по ВВО»). Филиалом №ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт Х2505156П-СОУТ на проведение СОУТ в войсковой части 40128-4 с ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения», имеющим соответствующую аккредитацию. СОУТ на рабочих местах истцом была проведена экспертной организацией в соответствии с требованиями закона, создана комиссия по проведению СОУТ, отчет о проведении СОУТ подписан всеми членами комиссии и утвержден председателем комиссии ДД.ММ.ГГГГ, несогласия при ознакомлении с результатами СОУТ от работников не поступало.

Судом к участию в деле на основании статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчиков, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФКУ «УФО по ВВО» и ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения», от которых возражений относительно исковых требований до судебного заседания в письменном виде в суд не поступало.

В судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения представители ФКУ «ОСК ВВО», ФКУ «УФО по ВВО» и ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения», а также истцы Семенова О, Таланов А и Щербины С не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не представили доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием суд не просили. Губин И просит рассмотреть дело без его участия.

Учитывая изложенное, а также мнение участвующих в деле лиц, руководствуясь ч.ч.1,3 и 4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец Козырева Е, а также представитель истцов Грищенко А в судебном заседании исковые требования поддержали, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, а также просили признать незаконным снижение Козырева Е, Семенова О доплаты за работу с вредными условиями труда с 12 % до 4 % и отмену ежегодного дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда в количестве 12 календарных дней за период с 27.01.2019г. по 22.01.2020г. Признать незаконным снижение Таланов А, Губин И, Щербины С доплаты за работу с вредными условиями труда с 12 % до 4 %, отмену ежегодного дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда в количестве 12 календарных дней, отмену сокращенной продолжительности рабочего времени за период с 27.01.2019г. по 22.01.2020г. Обязать ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» восстановить Козырева Е, Семенова О выплату надбавки за работу с вредными условиями труда в размере 12 % от должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет и выплату заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.01.2020г. за работу с вредными условиями труда исходя из надбавки в размере 12 % от должностного оклада. Обязать ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» восстановить Таланов А, Губин И, Щербины С выплату надбавки за работу с вредными условиями труда в размере 12 % от должностного оклада, сокращенную рабочую неделю продолжительностью 36 часовой с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет и выплату заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.01.2020г. за работу с вредными условиями труда исходя из надбавки в размере 12 % от должностного оклада и сокращенной продолжительности рабочего времени в размере 36 часовой недели. Обязать Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» восстановить Козырева Е, Семенова О, Таланов А, Губин И, Щербины С предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 12 календарных дней за работу с вредными условиями труда с 27.01.2019г., и предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск за заработанный период с 27.01.2019г. по 22.01.2020г. из расчета 12 календарных дней в год в соответствии с утвержденным графиком отпусков, за работу во вредных условиях труда

Представитель ответчика войсковой части 40128-4 Гарипов Р в судебном заседании исковые требования, не признал, пояснив, что права истцов восстановлены со дня вступления решения суда в законную силу.

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования и возражения ответчика относительно них, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцы работают в войсковой части 40128-4, являющейся структурным подразделением войсковой части 40128-4, которая, в свою очередь, является структурным подразделением ФКУ «ОСК ВВО»: Козырева Е - электромехаником связи отделения передающих радиоустройств пункта связи (передающих радиоустройств) узла связи (п. Заветы Ильича Хабаровский край); Семенова О - электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования отделения связи (межцентровой и каналообразования) пункта связи (передающих радиоустройств) узла связи (п. Заветы Ильича. Хабаровский край); Губин И, Таланов А - техниками отделения обеспечения пункта связи (передающих радиоустройств) узла связи (п. Заветы Ильича. Хабаровский край); Щербины С - антенщиком-мачтовиком антенно-мачтового отделения пункта связи (передающих радиоустройств) узла связи (п. Заветы Ильича, Хабаровский край). Они постоянно работают под землей в фортификационном сооружении 5 класса защиты от средств поражения. Опасными и вредными производственными факторами, которые могут воздействовать на них в процессе работы являются в соответствии с выдаваемыми им работодателем направлениями на медицинские осмотры: работа на электрорадиоаппаратуре с напряжением 220-230 В в суточном режиме, работа в помещении под землей, зона ЭМП радиочастотного диапазона (10 кГц-300 ГГц), измененное геомагнитное поле (экранированное помещение), искусственное освещение (для электромехаников связи, техников, электромонтера и начальника отделения), повышенная температура воздуха (для электромехаников связи, электромонтера и начальника отделения), работа на электрорадиоаппаратуре с напряжением 220-230 В в суточном режиме, работа в зоне излучения ЭМП 300 ГГц (для мачтовика). За работу с вредными условиями труда им была предусмотрена компенсация в виде повышения должностного оклада на 12 % и ежегодный дополнительный отпуск продолжительность 12 рабочих дней, что отражено в заключенных с ними трудовых договорах и дополнительных соглашениях к ним.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, трудовыми договорами с истцами и дополнительными соглашениями к ним.

Приказом командира войсковой части 40128-4 от ДД.ММ.ГГГГ№ создана комиссия для проведения в войсковой части СОУТ, которая на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № Х2505156П-СОУТ была проведена ООО «Экостандарт «Технические решения» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом командира войсковой части 40128-4 от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены результаты СОУТ.

Согласно картам СОУТ рабочих мест истцов итоговый класс условий труда на рабочих местах истцом определена как: у Козырева Е - 3.1 (карта №); у Семенова О - 3.1 (карта №); у Щербины С - 3.1 (карта №), у Таланов А - 2 (карта №); у Губин И- 2 (карта №).

Согласно ч. 4 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.

На основании статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также – ТК РФ) на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (действующим на момент спорных правоотношений) утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно п.16 которого гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются: на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 процента; на работах с вредными условиями труда 2 степени - на 8 процентов; на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней - на 12 процентов; на работах с опасными условиями труда - на 24 процента. Должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным либо опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени. Должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому на работах, указанных в приложении № к настоящему Положению, повышаются до проведения специальной оценки условий труда в следующих размерах: на работах с вредными условиями труда - на 12 процентов; на работах с опасными условиями труда - на 24 процента.

В Перечне работ с вредными и (или) опасными условиями труда (Приложение №), поименована работа в фортификационных сооружениях 1 - 6 классов защиты от средств поражения.

В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ч.2 ст.12 Закона № 426-ФЗ, перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, формируется комиссией исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых материалов и сырья, результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, а также исходя из предложений работников.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

В данном случае обязанность доказать соблюдение прав работников, предусмотренных Законом № 426-ФЗ при проведении СОУТ в отношении рабочих место истцов возлагается на работодателя.

Доказательств того, что работодатель уведомил истцов о проведении СОУТ с целью реализации прав работников, предусмотренных п.п.1 и 2 ч.1 ст.5, п.4 ч.3 ст.10, ч.2 ст.12 Закона № 426-ФЗ и обеспечил реализацию работниками таких прав при проведении СОУТ, ответчиком не представлено.

Как следует из выдаваемых истцам работодателем направлений на медицинское обследование, опасными и вредными производственными факторами, которые могут воздействовать на истцов в процессе работы являются: работа на электрорадиоаппаратуре с напряжением 220-230 В в суточном режиме, работа в помещении под землей, зона ЭМП радиочастотного диапазона (10 кГц-300 ГГц), измененное геомагнитное поле (экранированное помещение), искусственное освещение (для электромехаников связи, техников, электромонтера и начальника отделения), повышенная температура воздуха (для электромехаников связи, электромонтера и начальника отделения), работа на электрорадиоаппаратуре с напряжением 220-230 В в суточном режиме, работа в зоне излучения ЭМП 300 ГГц (для мачтовика).

В соответствии со ст.10 Закона № 426-ФЗ под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Процедура осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов устанавливается методикой проведения специальной оценки условий труда, предусмотренной частью 3 статьи 8 настоящего Федерального закона. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов утверждаются комиссией, формируемой в порядке, установленном статьей 9 настоящего Федерального закона. При осуществлении на рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов должны учитываться: 1) производственное оборудование, материалы и сырье, используемые работниками и являющиеся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицируются и при наличии которых в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников; 2) результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; 3) случаи производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания, возникшие в связи с воздействием на работника на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов; 4) предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте идентифицированы, комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных вредных и (или) опасных производственных факторов в порядке, установленном статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.12 Закона № 426-ФЗ все вредные и (или) опасные производственные факторы, которые идентифицированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям.

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, формируется комиссией исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых материалов и сырья, результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, а также исходя из предложений работников (ч.2 ст.12 Закона № 426-ФЗ).

Исследования (испытания) и измерения фактических значений вредных и (или) опасных производственных факторов осуществляются испытательной лабораторией (центром), экспертами и (или) иными работниками организации, проводящей специальную оценку условий труда (ч.3 ст.12 Закона № 426-ФЗ).

При проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов должны применяться утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ч.4 ст.12 Закона № 426-ФЗ).

Перечень вредных и (или) опасных факторов производственной среды, подлежащих исследованию (испытанию) и измерению в целях проведения специальной оценки условий труда приведен в статье 13 Закона № 426-ФЗ.

Из карт СОУТ рабочих мест истцов следует, что исследование и измерение таких вредных и (или) опасных факторов производственной среды как вибрация общая, параметры микроклимата и световой среды, воздействие электромагнитных излучений радиочастотного диапазона не проводилось.

Как следует из представленных суду карт специальной оценки труда, не были учтены следующие вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса: воздействие электромагнитных излучений радиочастотного диапазона на рабочих местах начальника отделения, электромеханика связи, антенщика-мачтовика, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрообрудования; возможное воздействие параметров нагревающего микроклимата на рабочих местах начальника отделения, электромеханика связи, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрообрудования; возможное воздействие вибрации общей на рабочих местах начальника отделения, электромеханика связи, антенщика-мачтовика, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрообрудования, техника.

Превышение фактических значений вышеназванных вредных и (или) опасных факторов над установленными соответствующими нормативными значениями может повлиять на установление итогового класса (подкласса) условий труда на этих рабочих местах.

Таким образом, при проведении СОУТ допущены нарушения требований Закона № 426-ФЗ и Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, устранение которых может повлиять на установление итогового класса (подкласса) условий труда и, соответственно, на вид и объемы гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, работающим на данных рабочих местах.

Подтверждение правильности установления итогового класса (подкласса) условий труда на рабочих местах истцов невозможно без результатов исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов, воздействие которых не было учтено при проведении СОУТ.

Таким образом, при проведении СОУТ на рабочих местах истцов работодателем и организацией, проводившей СОУТ были допущены существенные нарушения Закона № 426-ФЗ.

Кроме этого, решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ аттестация рабочих мест истцов, проведенная ООО «Экостандарт «Технические решения» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № Х2505156П-СОУТ была признана недействительной, проведенной с нарушениями, не позволяющими определить действительные условия труда работников узла связи (п. Заветы Ильича, Хабаровский край), расположенного под землей в фортификационном сооружении 5 класса защиты от средств поражения.

Данное обстоятельство признано ответчиком и приказом командира в/ч 40128-В от 13.04.2020г. № права истцов восстановлены с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" при реализации в соответствии с положениями ТК РФ в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу Федерального закона о спецоценке при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Данная норма означает, что отмена предусмотренных ранее льгот, которые были назначены работнику, не могут быть отмены только на основании того, что изменился порядок оценки рабочих мест/методика выявления вредных и опасных факторов. Отменить льготы работодатель вправе, только если у работника реально изменились условия труда и есть документы, которые такие изменения подтверждают.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд считает возможным признать незаконными действия работодателя по снижению истцам надбавки за работу с вредными условиями труда с 12 % до 4 %, и возложить на работодателя обязанность по выплате и перерасчету истцам заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ исходя из надбавки за работу с вредными условиями труда в размере 12 % до проведения СОУТ рабочих мест истцов в соответствии с требованиями Закона № 426-ФЗ, а также предоставлять ежегодный дополнительный отпуск и другие льготы и компенсации.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГК РФ состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела и государственной пошлины.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя.

На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцами заявлены к возмещению расходы, понесенные в связи с оказанием им юридической помощи по составлению искового заявления и судебному представительству их интересов при рассмотрении дела в размере 1 300 рублей которые подтверждены договорами, заключенным между истцами и индивидуальным предпринимателем Грищенко А, а также квитанциями об оплате истцами услуг по договору в размере 1 300 рублей каждым, Семенова О в размере 10 000 рублей.

Исходя из объема материалов дела и его сложности, выполненной представителем истцов работы и затраченного для этого времени, продолжительности рассмотрения дела, ценности защищаемого истцами права, отсутствие возражений ответчика относительно размера выплаченных истцами представителю денежных сумм, суд считает, что понесенные истцами судебные расходы на оплату услуг представителя являются разумными и соразмерными расходам на оплату таких услуг, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, в связи с чем понесенные истцами судебные расходы подлежат им возмещению за счет ответчика.

Стороны по делу на основании подп.1 и 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 198, 199 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным снижение Козырева Е, Семенова О, Таланов А, Губин И, Щербины С доплаты за работу с вредными условиями труда с 12 % до 4 %, отмену ежегодного дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда в количестве 12 календарных дней, отмену сокращенной продолжительности рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» восстановить Козырева Е, Семенова О выплату надбавки за работу с вредными условиями труда в размере 12 % от должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет и выплату заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за работу с вредными условиями труда исходя из надбавки в размере 12 % от должностного оклада.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» восстановить Таланов А, Губин И, Щербины С выплату надбавки за работу с вредными условиями труда в размере 12 % от должностного оклада, сокращенную рабочую неделю продолжительностью 36 часовой с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет и выплату заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за работу с вредными условиями труда исходя из надбавки в размере 12 % от должностного оклада и сокращенной продолжительности рабочего времени в размере 36 часовой недели.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» восстановить Козырева Е, Семенова О, Таланов А, Губин И, Щербины С предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 12 календарных дней за работу с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, и предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 12 календарных дней в год в соответствии с утвержденным графиком отпусков, за работу во вредных условиях труда.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в пользу Козырева Е, Таланов А, Губин И, Щербины С, в счет судебных расходов по 1 300 (одна тысяча триста) рублей в пользу каждого.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в пользу Семенова О, в счет судебных расходов 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья С.В. Шорохов