К делу № 2-616/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 августа 2013 г. ст. Выселки
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Мельниковой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Чернявской О.А.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Коломоец К.А., ответчика – главы крестьянского- фермерского хозяйства ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации к главе КФХ ФИО1 о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Выселковского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к главе КФХ ФИО1 о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства, указывая, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении сельскохозяйственной деятельности главой крестьянского – фермерского хозяйства ФИО1 Проверкой установлено, что ответчик осуществляет хозяйственную деятельность на земельном участке, расположенном примерно в 0,2 км по направлению на юг от ориентира ст. Новомалороссийская Выселковского района. В нарушение требований федерального законодательства в границе прибрежной защитной полосы и водоохраной зоне р. Бузинка главой крестьянского -фермерского хозяйства ФИО1 осуществляется движение сельскохозяйственной техники, а также распашка земель. Невыполнение ответчиком требований природоохранного законодательства нарушает права и охраняемые интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, неперсонифицированные интересы Российской Федерации как субъекта гражданский правоотношений.
В связи с чем, просит суд, признать действия главы КФХ ФИО1 по осуществлению сельскохозяйственной деятельности на земельном участке, расположенном примерно в 0,2 км. по направлению на юг от ориентира ст. Новомалороссийская Выселковского района, в границе прибрежной защитной полосы и водоохраной зоне р. Бузинка, в части движения сельскохозяйственной техники, а также распашки земель незаконными.
Обязать главу КФХ ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды, а именно, прекратить сельскохозяйственную деятельность на земельном участке, расположенном примерно в 0,2 км. по направлению на юг от ориентира ст. Новомалороссийская Выселковского района, в границе прибрежной защитной полосы и водоохраной зоне р. Бузинка, в части движения сельскохозяйственной техники, а также распашки земель.
В судебном заседании помощник прокурора Коломоец К.А. уточнила заявленные исковые требования. Просила суд признать действия главы КФХ ФИО1 по осуществлению сельскохозяйственной деятельности на земельном участке, расположенном примерно в 0,2 км. по направлению на юг от ориентира ст. Новомалороссийская Выселковского района, в границе прибрежной защитной полосы и водоохраной зоне р.Бузинка, в части движения сельскохозяйственной техники, незаконными.
Обязать главу КФХ ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды, а именно, осуществлять сельскохозяйственную деятельность на земельном участке, расположенном примерно в 0,2 км. по направлению на юг от ориентира ст.Новомалороссийская Выселковского района, в границе прибрежной защитной полосы и водоохраной зоне р.Бузинка в соответствии с требованиями ст.65 Водного кодекса Российской Федерации.
Ответчик глава крестьянского – фермерского хозяйства ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Выселковского района признал в полном объеме. Признание иска занесено в протокол судебного заседания.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из материалов дела следует и установлено судом, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении сельскохозяйственной деятельности главой крестьянского – фермерского хозяйства ФИО1 Проверкой установлено, что ответчик осуществляет хозяйственную деятельность на земельном участке, расположенном примерно в 0,2 км по направлению на юг от ориентира ст. Новомалороссийская Выселковского района. В нарушение требований федерального законодательства в границе прибрежной защитной полосы и водоохраной зоне р. Бузинка главой крестьянского-фермерского хозяйства ФИО1 осуществляется движение сельскохозяйственной техники.
Постановлением старшего государственного инспектора Усть-Лабинской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 11.06.2013 года глава КФХ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8000 рублей.
Решением Усть-Лабинского районного суда от 17.07.2013 года постановление от 11.06.21013 года старшего государственного инспектора Усть-Лабинской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В силу требований статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 -ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, в том числе, являются поверхностные и подземные воды.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация И ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Как указано в ч.ч 1, 2 ст. 65 Водного кодекса РФ территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ являются водоохранными зонами и на них устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Согласно ч.ч. 15, 16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно ч.ч. 11, 17 указанной статьи ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются распашка земель.
Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 15.07.2009 № 1492-П длина водотока поверхностного водного объекта река Бузинка составляет 20 км., ширина водоохранной зоны р. Бузинка составляет 100 метров.
При этом, в нарушение требований федерального законодательства в границе прибрежной защитной полосы и водоохраной зоне р. Бузинка ответчиком осуществляется движение сельскохозяйственной техники.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации к главе КФХ ФИО1 о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства - удовлетворить.
Признать действия главы КФХ ФИО1 по осуществлению сельскохозяйственной деятельности на земельном участке, расположенном примерно в 0,2 км. по направлению на юг от ориентира ст. Новомалороссийская Выселковского района, в границе прибрежной защитной полосы и водоохраной зоне р.Бузинка, в части движения сельскохозяйственной техники, незаконными.
Обязать главу КФХ ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды, а именно, осуществлять сельскохозяйственную деятельность на земельном участке, расположенном примерно в 0,2 км. по направлению на юг от ориентира ст.Новомалороссийская Выселковского района, в границе прибрежной защитной полосы и водоохраной зоне р.Бузинка в соответствии с требованиями ст.65 Водного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 09.08.2013 года
Судья.
Решение вступило в законную силу.