Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности Адыге-Хабльского межрайонного прокурора к администрации А-Х сельского поселения в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании администрации А-Х сельского поселения принять меры к проведению капитального ремонта водопроводной сети <адрес> позволяющего обеспечить бесперебойное водоснабжение А-Х сельского поселения,

установил:

Исполняющий обязанности Адыге-Хабльского межрайонного прокурора обратился в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к администрации А-Х сельского поселения в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании администрации А-Х сельского поселения принять меры к проведению капитального ремонта водопроводной сети <адрес>, позволяющего обеспечить бесперебойное водоснабжение А-Х сельского поселения. Свои требования обосновал тем, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой проведена проверка по коллективному обращению жителей <адрес> по вопросам обеспечения бесперебойного водоснабжения.

Проведенной проверкой установлено, что водоснабжение А-Х сельского поселения осуществляет ООО «Водоканал» <адрес>. В связи с изношенностью водопроводных сетей и необходимостью устранения порывов, в июле-августе текущего года имели место перерыв в подаче воды населению <адрес>. Водопроводные сети протяженностью 19.5 километров, а так же канализационные сети протяженностью 9.5 километров находятся на балансе А-Х сельского поселения и эксплуатируются ООО «Водоканал» на основании договора аренды, заключенного с администрацией сельского поселения. По условиям договора аренды ООО «Водоканал» осуществляет эксплуатацию и текущий ремонт переданного в аренду имущества.

Постановлением администрации А-Х сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №75, в соответствии со ст.ст.6, 38 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ утверждена схема водоснабжения А-Х сельского поселения.

Кроме того, постановлением администрации сельского поселения для централизованной системы водоснабжении А-Х сельского поселения определена гарантирующая организация ООО «Водоканал».

Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения относится к вопросам местного значения.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п.п.1, 3 приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ__№__ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» холодное водоснабжение должно быть круглосуточным и бесперебойным, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды - восемь часов (суммарно) в течение одного месяца, четыре часа единовременно, отклонение давления в системе холодного водоснабжения не допускается.

Просит суд обязать администрацию А-Х сельского поселения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к проведению капитального ремонта водопроводной сети <адрес>, позволяющего обеспечить бесперебойное водоснабжение А-Х сельского поселения.

В судебном заседании помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Асланукова Р.Р., поддержала требования исполняющего обязанности Адыге-Хабльского межрайонного прокурора по основаниям, изложенным в исковом заявлении в полном объеме и просила устранить допущенные нарушения законодательства в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу.

Представители ответчика - заместитель главы администрации А-Х сельского поселения - ФИО1 в судебном заседании требования прокурора признала, пояснив, что основной причиной возникновения проблемы водоснабжения является частые аварии на водопроводных сетях из-за высокой степени износа существующих водопроводных сетей и сооружений. Администрация сельского поселения постоянно держит на особом контроле вопрос бесперебойного водоснабжения аула питьевой водой и принимает со своей стороны все возможные меры для ликвидации возникающих аварий и улучшения ситуации с водоснабжением. Они принимают все меры к проведению капитального ремонта водопроводной сети <адрес>, в частности они подали заявку на участие в отборе государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на устойчивое развитие сельских территорий, со сведениями о протяженности водопроводных сетей в А-Х сельском поселении.

Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с положениями ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических или иных правоотношений.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокурорской проверкой проведенной по коллективному обращению жителей <адрес> по вопросам обеспечения бесперебойного водоснабжения установлено, что водоснабжение А-Х сельского поселения осуществляет ООО «Водоканал» <адрес>. В связи с изношенностью водопроводных сетей и необходимостью устранения порывов, в июле-августе текущего года имели место перерыва в подаче воды населению <адрес>. Водопроводные сети протяженностью 19.5 километров, а так же канализационные сети протяженностью 9.5 километров находятся на балансе А-Х сельского поселения и эксплуатируются ООО «Водоканал» на основании договора аренды, заключенного с администрацией сельского поселения. По условиям договора аренды ООО «Водоканал» осуществляет эксплуатацию и текущий ремонт переданного в аренду имущества.

На основании ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

Поскольку централизованная система водоснабжения <адрес> находится в муниципальной собственности А-Х сельского поселения, то непринятие мер по содержанию водопроводной сети в надлежащем техническом состоянии создает предпосылки к возникновению аварийной ситуации и массовым нарушениям прав граждан.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российской Федерации - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление исполняющего обязанности межрайонного прокурора и обязать администрацию Адыге-Хабльского сельского поселения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к проведению капитального ремонта водопроводной сети <адрес>, позволяющего обеспечить бесперебойное водоснабжение А-Х сельского поселения.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В соответствии со ст.ст.1,2,11 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав исковое заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Кроме того, в соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст.196 ч.3 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление исполняющего обязанности Адыге-Хабльского межрайонного прокурора к администрации А-Х сельского поселения в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании администрации А-Х сельского поселения принять меры к проведению капитального ремонта водопроводной сети <адрес>, позволяющего обеспечить бесперебойное водоснабжение А-Х сельского поселения - удовлетворить.

Обязать администрацию А-Х сельского поселения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к проведению капитального ремонта водопроводной сети <адрес>, позволяющего обеспечить бесперебойное водоснабжение А-Х сельского поселения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Федеральный судья Адыге-Хабльского районного суда КЧР Туаршев Я.А.