Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Романовой Е.В., при секретаре Коваленко И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о признании незаконным решения от 30 августа 2018 года, возложении обязанности восстановить на бюджетную основу обучения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – СГМУ, Университет) о признании незаконным решения от 30 августа 2018 года, возложении обязанности восстановить на бюджетную основу обучения.

В обоснование заявленных требований указал, что обучался в СГМУ на 4 курсе по специальности «лечебное дело», был отчислен в связи с наличием академической задолженности. Его заявление о восстановлении в числе обучающихся было оставлено без удовлетворения в соответствии с положениями пункта 1.18 Устава, согласно которым в Университете не допускается создание и деятельность политических партий и религиозных организаций. Между тем, он на территории Университета такой деятельностью не занимался.

Истец ФИО1 в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержал. Пояснил, что деятельность политических партий и религиозных организаций на территории Университета не осуществлял. Какие – либо агитационные наклейки не расклеивал. Содержание служебной записки заведующей общежитием ФИО2 до него не доводилось. Объяснений по фактам, изложенным в записке, у него не отбиралось. Он был привлечен административной ответственности по статье 20.2 КоАП РФ за осуществление деятельности вне пределов территории Университета. Само по себе совершение им административных правонарушений не может служить основанием для отказа в восстановлении в числе обучающихся.

Представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основанием.

Представитель ответчика ФИО4 с иском не согласился. Пояснил, что при разрешении вопроса о восстановлении истца в числе обучающихся были приняты во внимание характеризующие его данные, а также положения Порядка восстановления в число обучающихся, согласно которым восстановление лиц, ранее обучающихся в Университете, является правом Совета деканов и принимается на его усмотрение.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся.

С учетом положений части 16 пункта 1 статьи 34 названного Федерального закона обучающимся предоставляются академические права на восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» порядок и условия восстановления в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обучающегося, отчисленного по инициативе этой организации, определяются локальным нормативным актом этой организации.

Из материалов дела следует, что 11 августа 2014 года ФИО1 был зачислен в число студентов 1 курса СГМУ по специальности «лечебное дело».

Приказом от 23 апреля 2018 года № он отчислен с 17 апреля 2018 года за академическую задолженность по предметам.

30 августа 2018 года Советом деканом СГМУ отказано ФИО1 в восстановлении по специальности «лечебное дело» на бюджетную основу обучения на 4 курс.

Основания отказа в восстановлении в числе обучающихся не указаны.

Вместе с тем, согласно выписке из протокола при обсуждении заявления ФИО1 было указано на то, что во время обучения он занимался политической деятельностью на территории Университета. В общежитии распространял агитационные наклейки, что было зафиксировано в служебной записке заведующей общежитием ФИО2 Он также был привлечен к административной ответственности по статье 20.2 КоАП РФ. При этом в силу положений пункта 1.18 Устава СГМУ в Университете не допускается создание и деятельность политических партий и религиозных объединений.

Согласно докладной записке ФИО2 от 23 августа 2018 года в начале марта текущего года на входной двери общежития были обнаружены наклейки, которые являются логотипом одного из кандидатов, принимавшего участие в выборах. К распространению материалов возможно был причастен студент 4 курса ФИО1, ранее проживавший в данном общежитии. Ею с ФИО1 была проведена профилактическая беседа.

В соответствии с разделом 4.1 Правил внутреннего распорядка обучающихся, утвержденных ректором СГМУ 18 февраля 2015 года, за нарушение обучающимся обязанностей, предусмотренных Уставом Университета, Правил внутреннего трудового распорядка, и иных локальных актов Университета к обучающемуся могут быть применены следующие взыскания: замечание, выговор, отчисление из университета.

Как следует из материалов дела к какой – либо дисциплинарной ответственности в связи с расклеиванием наклеек истец не привлекался. Объяснения по данному факт, что предусмотрено пунктом 4.4 Правил, от него не отбирались. Истец факт расклеивания наклеек отрицает.

24 февраля 2016 года ректором СГМУ утвержден Порядок восстановления в число обучающихся (далее – Порядок).

В силу положений раздела 4 Порядка лица, отчисленные из Университета за академическую неуспеваемость, могут быть восстановлены в течение пяти лет после отчисления из Университета для продолжения обучения с возможностью сохранения той основы обучения (за счет средств федерального бюджета, коммерческой), на которой они обучались до отчисления, при наличии вакантных мест по не более двух раз. Лица, отчисленные из Университета за несоблюдение требований Устава и/или Правил внутреннего трудового распорядка, право на восстановление не имеют.

Из положений раздела 5 Порядка следует, что решение о восстановлении принимается Советом деканов простым большинством голосов и оформляются протоколами. Восстановление в число обучающихся производится на вакантные места по соответствующим направлениям подготовки (специальностям), формам обучения (очной, очно – заочной, заочной) и на соответствующем курсе обучения и не выше курса и семестра, на котором обучающийся Университета обучался до отчисления. Лица, отчисленные из Университета, восстанавливаются на соответствующий курс и семестр для продолжения обучения с перезачетом ранее изученных дисциплин и практик.

С учетом положений раздела 6 Порядка восстановление производится по заявлению лиц, ранее обучающихся. Заявления подаются в срок до 30 августа – при восстановлении на осенний семестр очередного года обучения и до 30 января – при восстановлении на весенний семестр текущего учебного года. До даты заседания комиссии учебное управление проводит сопоставление сведений о дисциплинах и практиках, указанных в справке установленного образца об обучении или сведений, указанных в учебной карточке, с действующим на момент восстановления учебным планом соответствующей образовательной программы, оформляемое протоколом соответствия, а также проверку сведений, указанных в заявлении лицом, претендующим на восстановление. На основании проведенного сопоставления и проверки сведений деканат готовит к заседанию Совета деканов: проект служебного распоряжения о ликвидации разницы в программе претендующим на восстановление на соответствующий курс; предложение о понижении курса обучения в связи с большим объемом разницы в программе; предложения об отказе в восстановлении на обучении на основании обстоятельств, выявленных в результате проверки сведений, указанных в заявлении.

Из изложенных положений Порядка следует, что восстановление в числе обучающихся осуществляется простым большинством голосов Совета деканов при наличии вакантных мест, на основании заявления исключенного лица, с учетом сопоставления и проверки сведений о дисциплинах, указанных в карточке, с действующим на момент восстановления учебным планом, а также сведений, указанных в заявлении.

Иных критериев для восстановления Порядком восстановления в число обучающихся не предусмотрено, как не следует из его положений, что решение принимается лишь на усмотрение Совета деканов.

Согласно пояснениям представителя ответчика на 30 августа 2018 года вакантные места бюджетной основы обучения на 4 курсе по специальности «лечебное дело» имелись. Истец за несоблюдение требований Устава и/или Правил внутреннего трудового распорядка не отчислялся. За академическую задолженность был отчислен впервые.

Согласно бланку заявления на восстановление в нем указываются ФИО, адрес, курс на который лицо желает быть восстановленным, форма обучения, дата отчисления и причины.

Из протокола заседания Совета деканов не следует, что при проверке сведений, указанных ФИО1 в заявлении о восстановлении, установлены обстоятельства, являющиеся основанием к отказу в восстановлении.

При таких обстоятельствах, поскольку вакантные места по специальности «лечебное дело» на бюджетной основе обучения на 4 курсе имелись, заявление ФИО1 на восстановление в обучении было подано с учетом сроков, предусмотренных разделом 6 Порядка, из протокола заседания Совета деканов не следует, что выявлена разница в изученных истцом дисциплинах и учебным планом, действующим на момент восстановления, истец за несоблюдение требований Устава и/или Правил внутреннего трудового распорядка не отчислялся, за академическую задолженность был отчислен впервые, оснований для отказа в восстановлении истца в числе обучающихся СГМУ, исходя из положений Порядка восстановления в число обучающихся, не имелось.

При этом оглашение на заседании Совета деканов сведений о том, что ФИО1 во время обучения занимался политической деятельностью на территории образовательной организации, привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.2 КоАП РФ не могло служить основанием для отказа в восстановлении его на обучении, поскольку истец был отчислен в связи с наличием академической задолженности по предметам, по иным основаниям не отчислялся. Привлечение истца к административной ответственности имело место за совершение правонарушения за пределами территории Университета.

С учетом изложенного, требование истца о признании незаконным решения Совета деканов СГМУ от 30 августа 2018 года в части отказа в восстановлении его в числе обучающихся подлежит удовлетворению.

На ответчика следует возложить обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в установленном порядке восстановить ФИО1 на четвертый курс обучения по специальности «лечебное дело» на бюджетную основу обучения.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению с учетом положений статьи 212 ГПК РФ не имеется, поскольку не усматривается, что вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В силу положений статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в возврат в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о признании незаконным решения от 30 августа 2018 года, возложении обязанности восстановить на бюджетную основу обучения удовлетворить.

Признать незаконным решение Совета деканов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 августа 2018 года в части отказа в восстановлении ФИО1.

Возложить на федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить ФИО1 на четвертый курс обучения по специальности «лечебное дело» на бюджетную основу обучения.

Взыскать с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в пользу ФИО1 государственную пошлину в возврат в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 ноября 2018 года.

Судья Е.В. Романова