Гражданский кодекс часть 1

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хархановой М.В., при секретаре Тонтоеве А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Тункинский район» о признании незаконным постановления об изъятии земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит признать незаконным постановление Администрации МО «Тункинский район» от ДД.ММ.ГГГГ№ об изъятии земельного участка с кадастровым номером 03:20:3600101:796, истребовать подлинник Постановления.

Иск мотивирован тем, что истец, является собственником спорного земельного участка, который был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в м. Вышка Тункинского района РБ, находившегося в собственности истца с 2016 года на два земельных участка с кадастровым номером 03№ и кадастровым номером №. О том, что участок изъят, вынесено обжалуемое постановление, стало известно со слов третьих лиц, которые намерены застроить его.

Настоящее административное исковое заявление рассмотрено в рамках гражданского судопроизводства в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец и его представитель ФИО2 не явились, надлежащим образом уведомлены о дне и месте слушания по делу, о чем имеется уведомление.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, от представителя ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации МО «Тункинский район». Согласно отзыву, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ отменено обжалуемое постановление, в связи с чем, просит производство по делу прекратить.

Согласно письменному отзыву представителя истца ФИО2 просит рассмотреть дело по существу, мотивируя тем, что отмененное постановление создало серьезные ограничения прав ФИО1, как собственника земли и повлекло для нее негативные последствия. ФИО1 почти год не могла развивать деятельность на своем земельном участке, совершать сделки, получать доход в максимальном размере, в связи с чем просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1021 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, м. Вышка, что подтверждается выпиской из ЕГРН, согласно п. 2 Раздела 2 дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации - №

Согласно Постановлению Администрации МО «Тункинский район» Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ изъят для муниципальных нужд земельный участок из земель населенных пунктов, предназначенный для оздоровительной деятельности с кадастровым номером № площадью 1021 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. МКУ Усправление «Казна муниципального имущества Тункинского района» (ФИО4) провести независимую оценку для установления выкупной цены изымаемого земельного участка; подготовить соглашение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Контроль возложен на заместителя руководителя Администрации МО «Тункинский район» по развитию инфраструктуры ФИО5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Согласно Постановлению Администрации МО «Тункинский район» Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 15 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ч. 2 ст. 37 Устава МО «Тункинский район, Администрация постановила отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд». Постановление вступило в силу с момента подписания.

Часть 1 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

Таким образом, положение части 1 статьи 48 Федерального закона № 131-ФЗ, регулирующее порядок отмены муниципальных правовых актов и приостановления их действия, основывающееся на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства, направлено на регламентацию деятельности и реализацию гарантий самостоятельности органов местного самоуправления, закрепленной в статье 12 Конституции Российской Федерации.

Исходя из содержания указанной правовой нормы, орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им ненормативный правовой акт в случае выявления его противоречия закону, если при этом не нарушаются законные права граждан и организаций.

Принимая решение (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) об отмене оспариваемого постановления об изъятии земельного участка, орган местного самоуправления, действовал в пределах своей компетенции, отменил действие ранее принятого им решения (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). Порядок принятия постановление № от ДД.ММ.ГГГГ нарушен не был.

Суд приходит к выводу о том, что права ФИО1 оспариваемым постановлением не нарушены, поскольку закрепленное в статье 35 Конституции РФ, ст. 209 ГК РФ право частной собственности не нарушено. Не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о переходе права от ФИО1 к ответчику или третьим лицам, запрете истцу во владении и распоряжении земельным участком в период действия Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сторона истца, заявляя о рассмотрении дела в их отсутствие, сама определила объем своих прав в данном процессе, посчитав их достаточными.

При таких обстоятельствах, поскольку Постановление Администрации МО «Тункинский район» Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ отменено Постановлением Администрации МО «Тункинский район» Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии предмета исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МО «Тункинский район» о признании незаконным постановления об изъятии земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Тункинский районный суд Республики Бурятия.

Судья: подпись Харханова М.В.

Подлинник решения (определения) находится в Тункинском районном суде РБ и подшит в гражданское (административное) дело №

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Харханова М.В.

Секретарь ФИО7