Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с жалобой на неправомерные действия должностного лица, указывая в обоснование жалобы, что 15.10.2010 г. им было подано уведомление в ДП о проведении публичных мероприятий – пикетов с 19.10.2010 г. по 22.10.2010 г., целью которых являлось привлечение внимания Президента РБ к проблемам обманутых дольщиков жилого комплекса , строительство которого не ведется с 2009 года. Местом проведения пикета был указан адрес: .

18.10.2010 г. ему был дан отказ в проведении пикета в связи с тем, что в заявленном в уведомлении месте проведения публичного мероприятия по адресу: располагается Конституционный суд РБ.

По мнению заявителя указанная причина отказа не является правомерной, поскольку в поданном им уведомлении адрес: не указывался, улица указывалась им для ориентира. Согласно прилагаемой схеме , являющаяся дорогой, непосредственно прилегает к зданию ДП. Место проведения пикетов расположено через дорогу от ДП и не является прилегающей к ДП территорией.

Данный отказ в нарушение закона довели до него менее чем за три дня до проведения пикета.

Заявитель просил признать незаконным отказ в проведении публичного мероприятия – пикетирования по адресу: , обязать ответчика разрешить провести пикет по указанному адресу.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Шакирова Э.Х. жалобу поддержали, просили удовлетворить по изложенным в нем основаниям

Представитель Правительства РБ по доверенности ФИО2 полагал жалобу необоснованной, просил в его удовлетворении отказать, поскольку в соответствии с Законом РБ «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия» заявитель должен был подать уведомление в Администрацию ГО г. Уфа РБ, а не в Правительство РБ. Своим ответом они не отказали заявителю, а предложили провести пикетирование по другому адресу.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, адвоката, суд не находит основания для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» уведомление о проведении мероприятий (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня публичного мероприятия.

ФИО1 уведомление о проведении пикетирования с 19 октября по 22 октября 2010 года подано в Правительство РБ 15 октября 2010 года, то есть с нарушением требований закона.

Письмом от 18.10.2010 №, № заместитель Премьер-министра Правительства РБ Я.Ф.А. сообщил ФИО1, что согласно п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» проведение публичного мероприятия запрещается на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым судами. В заявленном в уведомлении месте проведения публичного мероприятия по адресу: располагается Конституционный суд РБ. ФИО1 предложено провести намечаемые публичные мероприятия на площади .

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным утверждение представителя Правительства РБ о том, что ими не было отказано заявителя.

Согласно ч.1 ст.2 Закона РБ от 19 апреля 2005 года «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия» уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается организатором публичного мероприятия в письменной форме в сроки, установленные Федеральным законом в Правительство Республики Башкортостан – если предполагаемое количество участников публичного мероприятия составляет 500 и более человек, либо если проведение публичного мероприятия планируется в виде демонстрации или шествия, либо если проведение публичного мероприятия планируется на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым органами государственной власти Республики Башкортостан, федеральными органами государственной власти, представительствами иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, субъектов Российской Федерации; в местную администрацию муниципального района (городского округа), на территории которого планируется проведение публичного мероприятия, - во всех иных случаях, помимо указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи.

Таким образом, ФИО1 следовало подать уведомление в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В силу п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона №54-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до его проведения – в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Суд считает, что направление Правительством РБ ответа заявителю на его уведомление менее чем за три дня до проведения пикета не может являться основанием к удовлетворению заявления, поскольку заявителем уведомление о проведении пикетирования с 19 октября по 22 октября 2010 года подано в Правительство РБ 15 октября 2010 года, то есть с нарушением требований закона.

Тогда как Правительством РБ предложение об изменении места проведения публичного мероприятия направлено ФИО1 в соответствии с законом в течение трех дней.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы ФИО1 на неправомерные действия должностного лица отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.С. Давлетшин