Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако решением № от <ДАТА> ей было отказано. Данным решением истцу в специальный стаж на основании п.9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <ДАТА> № 400-ФЗ « Остраховых пенсиях» не включено 8 лет 5 месяцев 8 дней, а именно периоды: с <ДАТА> по 01.08.1982г. – производственной плавпрактики практикантом повара на т/х «Казань» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда; с 02.08.1982г. по 20.03.1983г. –работы в должности повара 2 категории на т/х «Казань» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда; с 21.03.1983г. по 05.04.1985г. – работы в должности повара 2 категории на т/х «Бахчисарай» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда; с 06.04.1985г. по 31.08.1990г. – работа в должности моториста – рулевого на т/х «Калининск» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда; с 12.02.1986г. по 01.04.1986г. и с 15.02.1987г. по 01.04.1987г. периоды межнавигационного отпуска. С данным решением истец не согласна, поскольку в соответствии с п.п. 11, 12 Устава службы на суднах Министперства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Минречфлота РСФСР от <ДАТА>№, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава. К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа, в том числе и повар. Кроме того, т/х «Казань» и т/х «Бахчисарай» относятся к портовым, постоянно работающими на акватории портов, служебно – вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения. Также ответчик отказался засчитать в трудовой стаж период работы ее в должности моториста-рулевого на т/ «Калининск» Красноармейского судоремонтного завода г.Вогограда, истец не может согласиться с данным выводом поскольку, исходя из справочника по серийным транспортным судам Министерства речного флота РСФСР т/х «Калининск» является судном проекта № тип шестая пятилетка, назначением которого является перевозка насыпных, навалочных грузов и леса.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда № от <ДАТА> незаконным; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгоградазасчитать в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с <ДАТА> по 01.08.1982г. – производственной плавпрактики практикантом повара на т/х «Казань» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда; с 02.08.1982г. по 20.03.1983г. –работы в должности повара 2 категории на т/х «Казань» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда; с 21.03.1983г. по 05.04.1985г. – работы в должности повара 2 категории на т/х «Бахчисарай» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда; с 06.04.1985г. по 31.08.1990г. – работа в должности моториста – рулевого на т/х «Калининск» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда; с 12.02.1986г. по 01.04.1986г. и с 15.02.1987г. по 01.04.1987г. периоды межнавигационного отпуска и назначить досрочную пенсию по старости с <ДАТА>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомлен.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с <ДАТА> Федеральным законом от <ДАТА> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ от <ДАТА> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда № от <ДАТА>ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия 8 лет 5 месяцев 8 дней специального страхового стажа, требуемого для определения права на пенсию. В специальный стаж по Списку № не включено 8 лет 5 месяцев 8 дней периоды: с <ДАТА> по 01.08.1982г. – работы производственной плавпрактики практикантом повара на т/х «Казань» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда; с 02.08.1982г. по 20.03.1983г. –работы в должности повара 2 категории на т/х «Казань» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда; с 21.03.1983г. по 05.04.1985г. – работы в должности повара 2 категории на т/х «Бахчисарай» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда, в связи с тем, что должность «повар» не предусмотрена п. 3 п.п. 1 раздела ХХVIII код 23003010 Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 от <ДАТА>№. Документально не подтверждается, что т/х «Казань», т/х «Бахчисарай» - это служебно –вспомогательные судна не включенные в план перевозок грузов, береговых сооружений и акваторий порта выполняющее функции по обслуживанию и обеспечению эксплуатации судов, буксировки плавучих средств, декаркадеров, судов, других объектов, и эти объекты не внесены в план перевозок, береговых сооружений и акватории порта, а также не определяется наличие речного флота, а также отсутствует зачисление в машинную команду плавсостава. Отсутствуют доказательства подтверждающие информацию об использовании судов по назначению, о районах плавания судов, характере работы, документы о принадлежности судов к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно – вспомогательным, разъездным, пригородного внутрипригородного сообщения в Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области не поступали; с 06.04.1985г. по 31.08.1990г. – работа в должности моториста – рулевого на т/х «Калининск» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие условия и характер работы, предусмотренные п. 3 п.п. 1 раздела ХХVIII код 23003010 Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 от <ДАТА>№, из представленных документов не возможно сделать вывод о назначении судна и какие именно работы оно выполняло; с 12.02.1986г. по 01.04.1986г. и с 15.02.1987г. по 01.04.1987г. периоды межнавигационного отпуска, отказано на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

Не согласившись с указанным решением Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда № от <ДАТА> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 обратилась в суд.

Согласно копии трудовой книжки АТ –IV №, ФИО2 с <ДАТА> по <ДАТА> проходила учебу в ТУ-7 г.Волгограда по специальности судовой повар. С <ДАТА> плавпрактики практикантом поваром на т/х «Казань» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда, с 02.08.1982г. – по окончанию училища переведена поваром 2 категории на т/х «Казань» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда; с 21.03.1983г. –переведена на должность повара 2 категории на т/х «Бахчисарай» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда. С 06.04.1985г. –переведена на должность моториста – рулевого на т/х «Калининск» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда. <ДАТА> уволена по собственному желанию.

Согласно личной карточки табельный №, ФИО2 имеет квалификацию по диплому судовой повар, в спорный период работала в должности моториста – рулевого на т/х «Калининск» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда.

В подтверждение своих исковых требований ФИО2 представленсправочники по серийным транспортным судам, сухогрузных теплоходов, танкеров и рефрежератороф, выданный <ДАТА> ФБУ «Администрацией Волго-Донского бассейна внутренних водных путей», согласно которым т/х «Казань» является судном проекта № тип Большая Волга, район плавания Таганрогский залив Азовского моря: Таганрог Е1скЖданов. Т/х «Бахчисарай» является судном проекта № тип Шестая пятилетка, район плавания: Азовское море до п. Бердянск; Балтийское море-Финский залив на линии Ленинград – Выборг, Охотское море-Амурский лиман, южная часть Сахалинского залива от м. Нерпа – Северное о.Банка ФИО7 – вдоль северо –западного побережья о.Сахалин до порта Москальво; Татарский пролив-севернее линии порта Де-Кастри – порт Александровс-Сахалинский. Кроме того, назначениет/х «Бахчисарай», т/х «Казань» перевозка насыпных грузов (зерна, угля) и леса, навалочных грузов и леса.

Согласно справки ОАО «Красноармейский судоремонтный завод», в связи с приватизацией Красноармейский судоремонтный завод переименован в АООТ«Красноармейский судоремонтный завод», согласно решения администрации Красноармейского района г.Волгограда №-р от <ДАТА>. На основании решения общего собрания Акционеров от <ДАТА> и приказа №а от 27.06.2002г. АООТ « Красноармейский судоремонтный завод» переименован в ОАО «Красноармейский судоремонтный завод».

Из архивной справки выданной ГКУВО «ГАСПЗГВО» от <ДАТА> следует, что предприятие переименовывалось в 1941 году Красноармейский судоремонтный завод, в 1993 году – АООТ «Красноармейский судоремонтный завод», в 1997 году – ОАО «Красноармейский судоремонтный завод».

Согласно документов архивного фонда ОАО»Красноармейский судоремонтный завод» имеются сведения о работе ФИО2 в должности повора Красноармейского судоремонтного завода с 24.03.1982г. по 02.08.1982г.; в должности повара 2 категории с 02.08.1982г. по 06.04.1985г.; в должности моториста – рулевого Красноармейского судоремонтного завода с 06.04.1985г. по 31.08.1990г., уволена 31.08.1990г., на основании приказа 95-ф от 27.08.1990г.

Между тем, по мнению истца ФИО2 периодыее работы с <ДАТА> по 01.08.1982г. – производственной плавпрактики практикантом повара на т/х «Казань» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда; с 02.08.1982г. по 20.03.1983г. –работы в должности повара 2 категории на т/х «Казань» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда; с 21.03.1983г. по 05.04.1985г. – работы в должности повара 2 категории на т/х «Бахчисарай» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда; с 06.04.1985г. по 31.08.1990г. – работа в должности моториста – рулевого на т/х «Калининск» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда, должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста и наличия необходимого стажа работы.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд считает, что в удовлетворении иска надлежит отказать.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пункт 37 Правил предусматривает, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Разрешая требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2, суд исходит из того, что у ответчика обоснованно возникли сомнения, учитывая непредставление в качестве подтверждающего наличие необходимого стажа документов, поскольку трудовая книжка не является исчерпывающим документом, подтверждающим право работника на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от <ДАТА> N 10.

Согласно пункту 3 "Морской и речной флот" раздела ХХVIII "Транспорт" Постановления ФИО1 от <ДАТА> N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет плавающий состав, включающий машинную команду судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

При этом согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старостив соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, работа истца в должностях повара, моториста –рулевой не предусмотрены.

При этом истцом не подтвержден факт отнесения должности истца к плавсоставу судов, на которых она работала, ссылка истца на данные о теплоходах «Казань», «Бахчисарай», «Калининск», полученные из открытых источников не подтверждают принадлежность судов к определенному виду флота, тип и назначения судна, района плавания, технические характеристики судна.

Кроме того, отсутствует документальное подтверждение зачисление истца в плавсостав судна, а также сведения о том, что работа протекала на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности за пределами акватории порта.

В связи с чем приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для признания решения № от <ДАТА> Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Иных доводов, указывающих на незаконность оспариваемого решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 в исковом заявлении не приводит.

В обоснование своей позиции истец, в качестве доказательств так же представила архивную справку о заработной плате №, выданную ГКУВО «ГАСПЗГВО» от <ДАТА>.

Данное доказательство суд не может принять во внимание, поскольку в ней не указаны первичные документы, позволяющие определить виды судов на которых работал истец.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии ", внимание судов обращено на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Учитывая, что из содержания представленных истцом документов установить зачисления истца в плавсостав судна, что работа протекала на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности за пределами акватории порта в спорный период не возможно, суд не может принять в качестве доказательства особенностей условий работы истца ссылку на данные о теплоходах «Казань», «Бахчисарай», «Калининск», полученные из открытых источников.

При таких обстоятельствах оснований для включения спорных периодов работы истца с <ДАТА> по 01.08.1982г. – производственной плавпрактики практикантом повара на т/х «Казань» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда; с 02.08.1982г. по 20.03.1983г. –работы в должности повара 2 категории на т/х «Казань» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда; с 21.03.1983г. по 05.04.1985г. – работы в должности повара 2 категории на т/х «Бахчисарай» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда; с 06.04.1985г. по 31.08.1990г. – работа в должности моториста – рулевого на т/х «Калининск» Красноармейского судоремонтного завода г.Волгограда; с 12.02.1986г. по 01.04.1986г. и с 15.02.1987г. по 01.04.1987г. периоды межнавигационного отпуска в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ " О страховых пенсиях в Российской Федерации" не имеется.

Учитывая, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на неё, в судебном заседании установлено, что на <ДАТА>, ФИО2 не имела необходимого стажа, на основании наличия которого досрочно назначается пенсия по старости, в связи с чем, право на назначение досрочной пенсии по старости за работу в связи с особыми и тяжелыми условиями труда с <ДАТА> у ФИО2 отсутствует, а поэтому оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Справка: решение принято в окончательной форме <ДАТА>.

Судья: Е.В. Наумов