Гражданский кодекс часть 1

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Поваровой А.Е., при секретаре судебного заседания Шитовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ЧерН.й Н. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о зачете периодов работы в сельский стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ЧерН. Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о зачете периодов работы с *** по *** в должности учетчика на подсобных промыслах в ОАО им. В.П. Чкалова в сельский стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности установить повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ***. В обоснование требований указано, что *** истец, имея трудовой стаж в сельской местности более 37 лет, обратился к ответчику с заявлением об установлении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком принято решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, в подсчет страхового стажа, дающего право на повышение фиксированной выплаты, не был включен период работы истца с *** по *** в должности учетчика на подсобных промыслах в ОАО им. В.П. Чкалова, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440.

Истец считала отказ ответчика в установлении ей повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, указывая, что ее трудовая деятельность в ОАО им. В.П. Чкалова в указанной должности в целом соответствовала поименованной в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей должности «Рабочие всех наименований». Работа в колхозах, совхозах, на машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, КФХ до 1 января 1992 года учитывается независимо от профессии, должности, вида работ, если она осуществлялась на территории РФ. Кроме того, Минтруд по согласованию с Минсельхозом и Пенсионным фондом РФ может устанавливать тождество работ, профессий, специальностей, должностей для некоторых видов профессий, которые в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей не указаны (либо указаны в ином наименовании). В спорный период времени в обязанности истца входил комплекс работ, выполняемых ею на базе колхоза: в зимний период на картофелехранилище – переработка картофеля и затаривание его в мешки для отгрузки на реализацию, в период весенне-полевых работ – работа с семенным материалом на семенном складе, в летнее время на посевах свеклы – прополка урожая, в период уборочных работ – уборка льна, сортировка и сушка зерна. Данный факт подтверждается справкой * от ***, выданной Управлением сельского хозяйства г.о.г. Чкаловск Нижегородской области.

Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от *** постановлено: Исковые требования ЧерН.й Н. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о зачете периодов работы в сельский стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии удовлетворить; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) включить в стаж работы ЧерН.й Н. В. в сельском хозяйства, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды *** в должности учетчика на подсобных промыслах в ОАО им. В.П. Чкалова; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ЧерН.й Н. В. с ***; взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) в пользу ЧерН.й Н. В. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Определением Городецкого городского суда Нижегородской области от *** решение суда от *** отменено в связи с удовлетворением заявления ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Городецкому району (межрайонное) о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам.

В судебном заседании истец ЧерН. Н.В. пояснила, что в период с *** по *** она действительно осуществляла трудовую деятельность в ООО Сельскохозяйственное предприятие «Рассвет».

Разрешая заявленные требования, суд находит их подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей с 1 января 2019 года) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исходя из положений части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Указанным Списком в разделе 1 «Растениеводство» предусмотрена должность «рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)».

Перечень «Наименование работ, производств сельского хозяйства» в разделе «Растениеводство» данного Списка предусматривает работу в сфере растениеводства, под которым понимается производство сельскохозяйственных культур и послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, в том числе формы органического сельского хозяйства, мелиорация.

Список основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94).

Рассматривая положения Списка и ОКВЭД во взаимосвязи, а также исходя из концепции установления повышения фиксированной выплаты, суд при разрешении спора исходит из того, что к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (структурным подразделением растениеводческого и животноводческого направления), относятся организации, созданные для производства сельскохозяйственных культур и (или) животных.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. №1440 Министерству труда и социальной защиты РФ поручено устанавливать по представлению Министерства сельского хозяйства РФ и по согласованию с Пенсионным фондом РФ тождество работ, производств, профессий, должностей, специальностей, предусмотренных списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденный настоящим постановлением, работам, производствам, профессиям, должностям и специальностям в сельском хозяйстве, имевшим иные наименования.

В судебном заседании установлено и подтверждается копией трудовой книжки, что ЧерН. Н.В. в спорный период времени (с *** по ***) работала в колхозе им. В.П. Чкалова в должности учетчика на подсобных промыслах.

Анализируя историческую справку администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области * от ***, суд установил, что колхоз им. В.П. Чкалова Новинского сельсовета Чкаловского района Нижегородской области образовался на основании решения общего собрания членов колхоза «Россия» от ***. Распоряжением администрации Чкаловского района Нижегородской области от **** «О регистрации ТОО им. Чкалова» зарегистрировано сельхозпредприятие товарищество с ограниченной ответственностью им. В.П. Чкалова. На основании решения общего собрания ТОО им. Чкалова (протокол * от ***) и решения общего собрания акционеров АОЗТ «Родина» (протокол * от ***), постановления администрации Чкаловского района * от *** произошло присоединение к АОЗТ «Родина» ТОО им. Чкалова. В марте 1998 года внесено изменение в название акционерного общества – АОЗТ «Родина» переименовано в ЗАО «Родина» (протокол * собрания уполномоченных АОЗТ». *** был подписан договор учредителей о совместной деятельности по созданию ОАО им. Чкалова. *** комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Чкаловского района Нижегородской области зарегистрировано ОАО им. В.П. Чкалова, учредители администрация Чкаловского района Нижегородской области и ЗАО «Родина».

Согласно справки Управления сельского хозяйства г.о.г. Чкаловск * от ***, ОАО им. В.П. Чкалова являлось сельскохозяйственным предприятием с долей производства сельскохозяйственной продукции в общем объеме производства 100%.

Справкой * от *** подтверждается, что в период с октября 1991 года по март 1994 года в должностные обязанности ЧерН.й Н.В., занимающей должность учетчика на подсобных промыслах колхоза им. Чкалова, также входили: в зимний период на картофелехранилище – переборка картофеля и затаривание его в мешки для отгрузки на реализацию, в период весенне-полевых работ – работа с семенным материалом на семенном складе (сортировка, затаривание в мешки для отгрузки на посев), в летнее время на посевах свеклы – прополка урожая, в период уборочных работ – уборка льна, сортировка и сушка зерна.

Из письменных материалов дела также усматривается, что в юридически значимый период ЧерН. Н.В. проживала в сельской местности - ........

Принимая во внимание, что основным видом экономической деятельности колхоза им В.П. Чкалова являлось растениеводство (код группировки 01.1 ОКВЭД), установив, что работа ЧерН.й Н.В. в должности учетчика на подсобных промыслах в спорные периоды была непосредственно связана с растениеводством и проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке, суд, с учетом п. 2 Постановления Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности», приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в сельский стаж ЧерН.й Н.В. спорных периодов работы в должности учетчика на подсобных промыслах.

Вместе с тем, как это установлено материалами дела, в период с *** по ***ЧерН. Н.В. осуществляла трудовую деятельность в ООО Сельскохозяйственное предприятие «Рассвет».

В соответствии с положениями п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Таким образом, с учетом зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке периодов работы истца в сельском хозяйстве, и периода, подлежащего включению в соответствии с принятым судом решением, у истца ЧерН.й Н.В. на дату ее обращения в пенсионный орган имеется стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, однако, принимая во внимание, что ЧерН. Н.В. осуществляла трудовую деятельность до ***, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ней права на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ***. При этом суд отказывает в удовлетворении исковых требованиях о возложении на ответчика произвести перерасчет с ***.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче данного иска.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЧерН.й Н. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о зачете периодов работы в сельский стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) включить в стаж работы ЧерН.й Н. В. в сельском хозяйства, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды с *** по *** в должности учетчика на подсобных промыслах в ОАО им. В.П. Чкалова.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ЧерН.й Н. В. с ***.

В удовлетворении исковых требований ЧерН.й Н. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ЧерН.й Н. В. с *** отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) в пользу ЧерН.й Н. В. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.Е. Поварова

Копия верна.

Судья А.Е. Поварова