Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Малей Ирины Витальевны о признании действий начальника отдела комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия по г. Абакану Грановской Людмилы Дмитриевны незаконными, обязании внести запись акта гражданского состояния о прекращении брака, выдать свидетельство о расторжении брака, поставить штампы в паспортах,

УСТАНОВИЛ:

Малей И.В., в лице своего представителя Павлишак В.И., действующего на основании доверенности, обратилась в суд с заявлением о признании действий начальника отдела комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия по г. Абакану Грановской Людмилы Дмитриевны незаконными, обязании внести запись акта гражданского состояния о прекращении брака, выдать свидетельство о расторжении брака, поставить штампы в паспортах.

Определением от 12.09.2013 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет ЗАГС при Правительстве Республики Хакасии.

В судебном заседании заявитель Малей И.В., ее представитель Павлишак В.И., действующий на основании доверенности заявленные требования поддержали, по доводам изложенным в заявлении, суду пояснили, что определением Абаканского городского суда от 15.08.2013 заключено мировое соглашение между заявителем Малей И.В. и ее бывшим супругом Малей Е.С., по условиям которого с момента вступления в законную силу определения брак, заключенный 04.01.2001 между истцом и ответчиком и зарегистрированный Иркутским дворцом бракосочетания (актовая запись № 9) прекращается. Обратившись с данным определением суда в органы ЗАГС, начальником отдела комитета ЗАГС при Правительстве РХ по г. Абакану Грановской Л.Д. было отказано в выдаче свидетельства о расторжении брака. Считают действия указанного должностного лица незаконными, т.к. в соответствии с ч.1 ст. 13 ГПК ПФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, которые являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации согласно ч.2 ст. 13 ГПК РФ. Указанными действиями начальника отдела Комитета ЗАГС при Правительстве РХ по г. Абакану Грановской нарушаются права Малей И.В. на расторжение брака, смену фамилии при расторжении брака, заключение нового брака. В связи с чем просили заявление удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо Малей Е.С. заявленные требования Малей И.В. поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо начальник отдела комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия по г. Абакану, представитель заинтересованного лица Комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия Грановская Л.Д., действующая на основании доверенности, приказа заявленные требования не признала, суду пояснила, что в соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» основанием для государственной регистрации расторжения брака, осуществленного в судебном порядке, является решение суда, вступившее в законную силу. Определение об утверждении судом мирового соглашения, в котором содержится условие о расторжении брака, не предусмотрено законом в качестве основания для регистрации расторжения брака. В связи с чем просила в удовлетворении заявления отказать в полном объеме.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав доказательства в их совокупности приходит к следующему:

В силу ч.1ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (статья 255 ГПК РФ).

Частью 1 и 2 ст. 13 ГПК РФ установлено, что суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

15.08.2013 Абаканским городским судом вынесено определение о заключении мирового соглашения по гражданскому делу иску Малей Ирины Витальевны к Малей Евгению Сергеевичу о расторжении брака, взыскании алиментов, разделе совместно нажитого имущества, согласно которого стороны договорились, что с момента вступления в законную силу определения Абаканского городского суда, об утверждении настоящего Мирового соглашения, брак, заключенный 04.01.2001 г. между Истцом и Ответчиком и зарегистрированный Иркутским дворцом бракосочетания (актовая запись N. 9), прекращается.

Заявитель Малей И.В. и ее представитель Павлишак В.И., указывая на незаконность действия начальника отдела комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия по г. Абакану Грановской Л.Д. указали, что отказывая в выдаче свидетельства о расторжении брака нарушаются права Малей И.В. на расторжение брака, смену фамилии при расторжении брака, заключение нового брака.

С данными доводами суд не может согласиться по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (с изм. и доп., вступающими в силу 19.05.2013) основанием для государственной регистрации расторжения брака является: совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия; заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет; решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.

Таким образом, одним из оснований для государственной регистрации расторжения брака является решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и не отрицалось участниками процесса, в том числе заявителем и его представителем заявитель при обращении к начальнику отдела комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия по г. Абакану Грановской Л.Д. для государственной регистрации расторжения брака представил вышеуказанное определение суда об утверждении мирового соглашения, которое в силу вышеприведенных требований закона не является предусмотренным законом основанием для государственной регистрации расторжения брака, решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу заявителем не представлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности действий начальника отдела комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия по г. Абакану Грановской Людмилы Дмитриевны, выразившихся в отказе регистрации расторжения брака заявителя Малей И.В., в связи с чем считает возможным отказать в удовлетворении заявления Малей И.В. о признании действий начальника отдела комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия по г. Абакану Грановской Л.Д. незаконными, обязании внести запись акта гражданского состояния о прекращении брака, выдать свидетельство расторжении брака, поставить штампы в паспортах.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Малей Ирины Витальевны о признании действий начальника отдела комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия по г. Абакану Грановской Людмилы Дмитриевны незаконными, обязании внести запись акта гражданского состояния о прекращении брака, выдать свидетельство расторжении брака, поставить штампы в паспортах отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РХ в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий: Толмачева И.И.

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2013

Судья Толмачева И.И.