Гражданский кодекс часть 1

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе судьи Прокопенко И.Н., при секретаре Туболевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области об обязании произвести перерасчет пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился к Управлению Пенсионного фонда РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области об обязании произвести перерасчет пенсии, ссылаясь на то, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно на основании п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предоставив для этого все необходимые документы. Ответчик своим решением ему в этом отказал, и рекомендовал, что при обращении за назначением пенсии предоставить справку о заработной плате по комсомольскому билету № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, действия ответчика были признаны незаконными и ему была назначена трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение решения суда ответчик назначил истцу трудовую пенсию по старости досрочно и назначил ее в минимальном размере без учета его среднего заработка за любые 60 месяцев подряд, ссылаясь на то, что у него отсутствует справка о его среднемесячной заработной плате за любые 60 месяцев подряд и не принял во внимание как доказательство его заработной платы по комсомольскому билету. Истец с действиями ответчика не согласен, поскольку справку о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев трудовой деятельности он не может предоставить в связи со стихийным бедствием, о чем имеется акт служебного расследования пожара здания подсобных помещений рефрижераторного вагонного депо «<данные изъяты>» - подразделение «<данные изъяты>».

Ссылаясь на совместное письмо Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 и Минтруда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ от 27.11.2001 года, постановление Минтруда РФ № 17-ПФ от 27.02.2002 года, положения ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФИО1 просил признать незаконным отказ ответчика - ГУ УПФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области в части отказа ему в назначении пенсии по старости досрочно с применением его заработной платы по комсомольскому билету № от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика пересчитать назначенную ему трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ с применением его заработной платы по комсомольскому билету № от ДД.ММ.ГГГГ за любые шестьдесят месяцев подряд трудовой деятельности.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил требования иска, в порядке ст. 39 ГПК РФ, и просил обязать ответчика пересчитать трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения в УПФР) с учетом заработной платы за период работы в <данные изъяты> рефрижераторного вагонного депо СК РЖД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным комсомольского билета: <данные изъяты>

Представитель истца по ордеру № 85 от 16.06.2011 года ФИО2 поддержал заявленные уточненные требования, и просил иск удовлетворить.

Представитель УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в отзыве и просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно ст. 20 Вышеуказанного закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2, и рекомендовано при обращением за назначением досрочной трудовой пенсии предоставить справку о заработной плате за любые 60 месяцев подряд трудовой деятельности ввиду невозможности применения заработной платы по комсомольскому билету № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-11).

В соответствии со вступившим в законную силу решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, признано недействительным решение комиссии ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд обязал ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области включить в льготный трудовой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- машинистом холодильных установок на <адрес> маслозаводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом холодильных установок на <адрес> маслозаводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кочегаром на <адрес> производственном предприятии водопроводного хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегаром на <адрес> производственном предприятии водопроводного хозяйства, и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27).

ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области, исполняя судебное решение, назначило ФИО1 пенсию, что подтверждается копией пенсионного удостоверения (л.д.28). Однако пенсия была назначена без учета среднего заработка истца за любые 60 месяцев подряд в виду отсутствия справки о среднемесячной заработной плате за любые 60 месяцев подряд и не принят во внимание как доказательство заработной платы комсомольский билет.

Однако с доводами Пенсионного фонда об отклонении данных о размерах заработной платы, указанных в комсомольском билете, за указанные истцом периоды, суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного Фонда РФ № 19 па от 27.02.2002 года утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 2 данного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы, в том числе и такие, как о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Пунктом 26 Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также:

справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с указанных доходов;

справки Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход;

свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности", выдаваемое территориальным органом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, в отношении индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности";

справки работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, с отметкой об уплате страховых взносов;

расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения;

копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

В соответствии с п.28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил).

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ 24 июля 2002г. № 555 (с последующими изменениями) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно письма Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ письма Пенсионного Фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г., в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявленными к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из представленной трудовой книжки усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу слесарем механиком рефрижераторного поезда по 4 разряду <адрес> рефрижераторного вагонного депо (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком рефрижераторного поезда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)- (л.д. 14-15).

Согласно представленного акта служебного расследования пожара здания подсобных помещений рефрижераторного вагонного депо «<данные изъяты>»- подразделение «<данные изъяты>» ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, в результате пожара огнем повреждена кровля крыши двух помещений подсобного помещения и обмоточного отделения, а также повреждено наибольшее количество бумажных носителей архивных документов: бланки макулатуры, приказы, лицевые счета по заработной плате ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

С учетом вышеизложенного, в виду невозможности предоставления справки о среднемесячной заработной плате за 60 месяцев подряд трудовой деятельности в <данные изъяты> рефрижераторном вагонном депо в связи со стихийным бедствием, независящим от воли истца, для восполнения сведений о заработной плате за недостающие периоды работы, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом представлен комсомольский билет, в котором отражен месячный заработок истца и сумма уплаченных им членских взносов, <данные изъяты> (л.д. 22-24).

При таких обстоятельствах, с учетом положений письма Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ письма Пенсионного Фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г., суд полагает, что возможно положить в основу перерасчета пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер заработной платы, указанный в комсомольском билете истца, поскольку данные о его заработной плате были утрачены в результате пожара, вины в этом истца нет, и выбор периодов, наиболее благоприятных для исчисления размера пенсии, предоставлен гражданину.

Поэтому суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 по старости за период работы в <данные изъяты> рефрижераторном вагонном депо СК РЖД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включить в перерасчет заработную плату по данным комсомольского билета: <данные изъяты>.

Обязать УФП в Матвеево-Курганском районе произвести ФИО1 перерасчет пенсии по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в пенсионный фонд.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Мотивированный текст решения изготовлен 24.06.2011 года.

Судья: И.Н. Прокопенко