Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о компенсации расходов, связанных с провозом багажа, при переезде из районов Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с указанным иском. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику по вопросу оплаты расходов за провоз багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Сумма расходов по провозу багажа составила <данные изъяты> руб. Из прежнего места жительства: <адрес> она переехала на постоянное место жительства в <адрес>. Сюда же был доставлен её багаж.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в части выплаты компенсации за провоз багажа в сумме <данные изъяты> руб. ей было отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих провоз багажа от <адрес> до <адрес>.

С указанным решением она не согласна в связи с тем, что багаж из <адрес> в <адрес> был доставлен частным автоперевозчиком без предоставления документов.

На основании изложенного просила оплатить документы по провозу багажа в сумме <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истица требования уточнила, окончательно просила взыскать с ответчика компенсацию расходов, связанных с провозом багажа, при переезде из районов Крайнего Севера, в сумме <данные изъяты> руб. Пояснила, что в <адрес> отсутствует транспортная компания, которая возит на материк грузы, и чтобы отправить багаж из <адрес>, они вынуждены были доставлять его своими силами посредством нанятой газели из <адрес> в <адрес>.

Представитель ответчика ФИО2 относительно требований возражала, пояснила, что согласно закону багаж должен доставляться из точки проживания.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав пояснения явившихся лиц, приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Согласно ст. 4 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 35 приведенного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством РФ (ч. 7 ст. 35).

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Подпунктом «ж» п.10 названных Правил определено, что заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что:

пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

В силу п.3 указанный Правил, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Судом установлено, что ФИО1 является пенсионером, проживала и осуществляла трудовую деятельность в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года она выехала на постоянное место жительства в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях к указанным районам относится, в том числе, Сахалинская область - районы: Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский; город: Оха. При этом все местности Сахалинской области являются местностями, приравненными к районам Крайнего севера.

Обращаясь к ответчику с заявленными требованиями, истица указала, что её багаж следовал железнодорожным транспортом от <адрес> до <адрес> (стоимость <данные изъяты> руб.), а затем автомобильным (автофургон ГАЗЕЛЬ) из <адрес> до <адрес> (стоимость <данные изъяты> руб.), общая сумма затрат составила <данные изъяты> руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются товарно- транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями об оплате. Масса брутто груза в указанных документах указана как <данные изъяты> кг.

Как следует из решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное), основанием для отказа компенсации по провозу багажа истице явилось то, что она не предоставила документы, подтверждающие провоз багажа от <адрес> до <адрес>.

Вместе с тем, дано решение нельзя признать законным, т.к. законодательство не предусматривает такое основание для отказа в выплате компенсации, как провоз багажа не из того населенного пункта, где был прописан пенсионер. Как пояснила ФИО1, в <адрес> отсутствует транспортная компания, которая может доставить груз на материк, поэтому и чтобы отправить багаж из <адрес>, они вынуждены были доставлять его своими силами посредством нанятой газели из <адрес> в <адрес>, что не противоречии положениям действующего законодательства.

Иное толкование закона повлекло бы необоснованное нарушение права истицы на выплату компенсации понесенных ею расходов на провоз багажа при переезде из районов Крайнего Севера.

Руководствуясь изложенным, ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о компенсации расходов, связанных с провозом багажа, при переезде из районов Крайнего Севера, - удовлетворить.

Взыскать с ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 компенсацию расходов, связанных с провозом багажа при переезде из районов Крайнего Севера, в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий О.С.Фролова