Гражданский кодекс часть 1

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Шаверского А.И., при секретаре Коробенко Д.Э., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению лейтенанта ФИО1 об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области», связанных с возмещением суточных расходов, за период нахождения в служебной командировке,

УСТАНОВИЛ:

Притыченко обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области» (далее ФКУ «УФО МО РФ по Ростовской области), связанных с порядком выплаты суточных за период нахождения в служебной командировке, а также обязать начальника ФКУ «УФО МО РФ по Ростовской области» возместить суточные расходы за период нахождения в служебной командировке в войсковой части №00000<адрес> с 17 июля по 19 октября 2012 г. в размере <...> рублей.

В суде заявитель просил удовлетворить заявленные требования пояснив, что в период нахождения в служебной командировке в войсковой части №00000 с 17 июля по 19 октября 2012 г., в связи со спецификой выполнения служебных задач, требующих перемещения по территории региона, он на продовольственном обеспечении в воинской части не состоял.

Руководитель ФКУ «УФО МО РФ по Ростовской области», будучи извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленному в суд письменному возражению, должностное лицо просит отказать заявителю в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в ответе на жалобу Притыченко от 13 декабря 2012 г. № <...> начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области».

Командир войсковой части №00000, извещённый надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, представил письменное сообщение, согласно которому войсковая часть №00000 дислоцирована в <адрес> на постоянной основе. Притыченко в период с 18 июля 2012 г. по 18 октября 2012 г. на котловом довольствии в войсковой части №00000 не состоял.

Заслушав заявителя и исследовав представленные доказательства, оценивая законность оспариваемых действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области», суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №00000 от 17 июля 2012 г. № <...>, командировочному удостоверению от 11 июля 2012 г. № <...> и телеграмме от 13 июля 2012 г. № <...>, Притыченко, в соответствии с планом подготовки войск ЮВО на 2012 г., с 16 июля 2012 г. до особого распоряжения откомандирован в войсковую часть №00000 для участия в проводимых учениях.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №00000 от 19 октября 2012 г. № <...>, а также выпискам из приказов командира войсковой части №00000 от 19 июля 2012 г. № <...> и от 17 октября 2012 г. № <...> усматривается, что Притыченко находился в служебной командировке в войсковой части №00000 с 17 июля по 19 октября 2012 г., то есть 95 суток.

Кроме того, как усматривается из приказов командира войсковой части №00000 от 4 октября 2012 г. № <...> и командира войсковой части №00000 от 20 октября 2012 г. № <...> заявитель принимал участие в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона в количестве 39 суток.

Как видно из расписки Притыченко сдал в ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области» авансовый отчёт 23 октября 2012 г. на сумму <...> рублей 28 ноября 2012 г.

Согласно ответу начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области» от 13 декабря 2012 г. № <...> Притыченко разъяснено, что за период нахождения в командировке ему положено возмещение суточных расходов в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от 26 марта 2011 г. N 375 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим за счет средств федерального бюджета» возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки, за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Кроме того, согласно сообщению командира войсковой части №00000 от 29 января 2013 г. вверенная ему воинская часть дислоцирована в <адрес> на постоянной основе и, согласно директиве ГШ ВС РФ от 11 ноября 2001 г. № <...>, входит в перечень частей, выполняющих служебно-боевые задачи на админстративной границе с Чеченскй Республикой.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1174 «О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти» военнослужащим, проходящим службу по контракту, командированным в воинские части, учреждения, подразделения и органы, дислоцируемые на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания и Чеченской Республики, включенным в состав специальных сил и сил Объединенной группировки, установлена к выплате ежемесячная надбавка к денежному довольствию в размере 2 месячных окладов в соответствии занимаемой воинской должности. Военнослужащим, проходящим службу по контракту, командированным в воинские части, учреждения, подразделения и органы, указанных республик, но не включенных в состав специальных сил и сил Объединенной группировки, установлена к выплате ежемесячная надбавка к денежному довольствию в размере 1 месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью.

В соответствии с п. 122 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счёт средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Возмещение суточных расходов военнослужащим, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки за счёт средств федерального бюджета, осуществляется в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

В соответствии с п. 6 постановления Правительства РФ от 09 февраля 2004 г. № 65 военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, командированные в воинские части и органы на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Чеченской Республики, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики и Республики Северная Осетия – Алания, обеспечиваются бесплатным питанием по установленным нормам с сохранением на это время порядка обеспечения их продовольственными пайками по месту постоянной службы.

Исходя из вышеизложенного, в пункте командировки Притыченко, войсковой части №00000, заявителя были обязаны обеспечивать бесплатным питанием по соответствующим нормам. Соответственно командировочные расходы Притыченко должны быть возмещены по норме, установленной для военнослужащих, в отношении которых осуществлялось продовольственное обеспечение, а именно – из расчета 100 рублей в сутки.

При таких данных действия руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области», связанных с возмещением суточных расходов, за период нахождения в служебной командировке являются законными и обоснованными, а требования заявителя несостоятельными, на основании чего, суд, с учетом положений ст. 258 ГПК РФ, отказывает Притыченко в полном объеме требований последнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области», связанных с возмещением суточных расходов за период нахождения в служебной командировке, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.И. Шаверский