Гражданский кодекс часть 1

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Александрова А.Г., при секретаре Семизаровой Ю.Е., с участием истца ФИО1, представителей истца ФИО2, ФИО5, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Рязанской области Управление социальной защиты населения Рязанской области, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) о признании права на присвоение статуса ветерана Великой Отечественной войны,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Рязанской области Управление социальной защиты населения Рязанской области, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) о признании права на присвоение статуса ветерана Великой Отечественной войны.

В обоснование иска указано, что ФИО1 обратилась в ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», в лице Отдела по Александро- Невскому и Ряжскому районам, с заявлением о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в принятии решения о выдаче удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны заявителю было отказано, в связи с отсутствием в пенсионном деле ФИО1 сведений о работе в период Великой Отечественной войны. Согласно подп. 4 п. 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев. ФИО1 в период летних каникул, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала пастухом в колхозе имени <данные изъяты> в <адрес> Ухоловского района Рязанской области, что подтверждается справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования - Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области, а также копией протокола комиссии по назначении пенсии при Ряжской администрации, согласно которому, на основании опроса свидетелей и объяснений ФИО1 было установлено, что ФИО1 работала в летние каникулы ДД.ММ.ГГГГ года. Поскольку каких-либо документальных свидетельств в подтверждении данного периода работы к настоящему времени не сохранилось, а имеющиеся справка и протокол не позволили органу социальной защиты включить указанный период времени в трудовой стаж и, таким образом, признать за ФИО1 статус ветерана Великой Отечественной войны, она вынуждена обратиться в суд.

Истец просит включить периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «имени <данные изъяты>» Ухоловского района Рязанской области в общий страховой стаж, необходимый для назначения ей страховой пенсии по старости. Признать за ней право на присвоение статуса ветерана Великой Отечественной войны в соответствии с подп. 4 п. 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах».

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представители истца ФИО2, ФИО5 иск поддержали, полагают его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району ФИО6 решение вопроса об установлении факта работы ФИО1 в летние каникулы ДД.ММ.ГГГГ оставила на усмотрение суда. Пояснила, что ФИО1 является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии в комиссию по назначению пенсий при исполкоме Ряжского районного Совета депутатов, пояснила, что в летние каникулы ДД.ММ.ГГГГ она работала в колхозе <данные изъяты> Ухоловского района Рязанской области. Свидетели ФИО3 и ФИО4 подтвердили, что ФИО1 работала в колхозе <данные изъяты> Ухоловского района Рязанской области в период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. Протоколом комиссии работу ФИО1 в летние каникулы ДД.ММ.ГГГГ. засчитали для надбавки пенсии по ст. 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», без зачета в общий стаж. Документального подтверждения работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ представлено не было. Из архивных справок, имеющихся в материалах дела, следует, что документы по колхозу имени Ворошилова за ДД.ММ.ГГГГ не сохранились. Установление факта работы ФИО1 в летние каникулы ДД.ММ.ГГГГ. будет служить основанием включения данного периода работы в страховой стаж.

Представитель ответчика ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, судом принято соответствующее решение. В отзыве на иск ответчик указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в отдел по Александро- Невскому и Ряжскому районам Учреждения с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны», в выдаче данного удостоверения было отказано, поскольку удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. При обращении в учреждение для подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны ФИО1 была представлена копия протокола об установлении стажа работы в колхозе <данные изъяты> Ухоловского района Рязанской области в ДД.ММ.ГГГГ., выданного комиссией по назначению пенсий при Ряжской администрации, на основании опроса свидетелей. Поскольку вопросы, связанные с установлением периодов работы по свидетельским показаниям, находятся в компетенции территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, то учреждение принимает решение о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны на основании справки о зачете необходимого периода работы в трудовой стаж. По информации Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ряжском районе Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, в документах пенсионного дела сведения о работе в период Великой Отечественной войны не менее шести месяцев отсутствуют. При наличии соответствующих доказательств, устанавливающих факт работы ФИО1 в колхозе имени <данные изъяты> Ухоловского района Рязанской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возражений по делу не имеют.

Выслушав объяснения истца, представителей истца, представителя ответчика, показания свидетеля, изучив письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Порядок и условия реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", определяются Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69 (с изм. от 30.07.2004) (зарегистрировано в Минюсте РФ 10.11.2000 N 2448).

В соответствии с пунктом 2.10 вышеуказанной Инструкции, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании ранее выданного удостоверения о праве на льготы. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных в законе лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Сообщение ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» подтверждает, что приказом учреждения от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 отказано в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, поскольку по информации Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ряжском районе Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, в документах пенсионного дела ФИО1 сведения о работе в период Великой Отечественной войны не менее шести месяцев отсутствуют. Учитывая вышеизложенное, принять решение о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны с отметкой о праве пользования мерами социальной поддержки, установленными статьей 20 Федерального закона «О ветеранах», не представляется возможным, в связи с отсутствием документального подтверждения работы в тылу в период с 22.06.1941 г. по 09.05.1945 г. не менее шести месяцев.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ№, выданная администрацией Ухоловского городского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области, подтверждает, что ФИО1, <данные изъяты>, работала в колхозе <данные изъяты> Ухоловского района Рязанской области в период ДД.ММ.ГГГГ годах, о чем свидетельствует архивное дело.

В соответствии с п. «ж» ст. 110 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2002 года, размер пенсии, исчисленной в соответствии с настоящим Законом, повышается: гражданам (кроме указанных в пункте "е" настоящей статьи), проработавшим не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем, или награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, - на 50 процентов минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона).

Из протокола № комиссии по назначению пенсий при Ряжской администрации следует, что комиссия по назначению пенсий засчитала работу ФИО1 в колхозе <данные изъяты> Ухоловского района Рязанской области в летние каникулы ДД.ММ.ГГГГ годах для надбавки по ст. 110 Закона о пенсиях, без зачета в общий стаж, на основании представленных протоколов опроса свидетелей, подтверждающих её работу в колхозе <данные изъяты> Ухоловского района Рязанской области в ДД.ММ.ГГГГ годах.

Сведения к протоколу допроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что комиссией по назначению пенсий при Ряжской администрации по заявлению ФИО1 были опрошены свидетели ФИО3 и ФИО4, которые подтвердили факт работы ФИО1 в колхозе «имени <данные изъяты>» Ухоловского района Рязанской области в летние каникулы с ДД.ММ.ГГГГ.

Архивная справка ГБУ РО «Государственный архив Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О работе школьников в годы войны» подтверждает, что по в документах Облоно г. Рязани имеются следующие приказы и распоряжения о пребывании учащихся школ и педагогических училищ в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г. на сельскохозяйственных работах в колхозах и совхозах Рязанской области: Распоряжение НКП от 28 нюня 1941 г. «Об организации и участии учащихся на сельскохозяйственных работах на прополке и уборке урожая» (без списков); Распоряжение НКП от 4 сентября 1941 года «Об участии учащихся школ и педучилищ в массовом сборе и сушке лекарственных трав»; Приказ № 219 Рязанского Облоно от 20 марта 1942 года «Об участии школьников в сельскохозяйственном труде»: «В периоды особо напряженных сельхоз работ, направить 7-10 классы учащихся на работы в колхозы и совхозы. Учащихся младших классов использовать на посильных работах только в местных хозяйствах»; Приказ № 129 Рязанского Облоно от 14 марта 1943 года «О подготовке учащихся к сельхозработам в колхозах и совхозах в 1943 г.»; Приказ № 131 Рязанского Облоно от 12 мая 1944 года «Об организации сельхозработ школьников в колхозах и совхозах в 1944 году»: «Организовать работу школьников на прополке, сенокосе и уборке овощей. Установить организованный выход школьников на сельхозработы с 5 июня 1944 года 5 - 7 классов а после 15 июня 8-10 классов».

Свидетель ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвердил факт работы ФИО1 в колхозе «имени <данные изъяты>» в <адрес> Ухоловского района Рязанской области, в летние каникулы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, оценив все исследованные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, установил, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе «имени <данные изъяты> Ухоловского района Рязанской области, в связи с чем иск ФИО1 о признании права на присвоение статуса Ветерана Великой Отечественной войны обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить в страховой стаж периоды работы ФИО1, <данные изъяты>, место рождения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе имени <данные изъяты> Ухоловского района Рязанской области.

Признать за ФИО1 право на присвоение статуса ветерана Великой отечественной войны, на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда, через Ряжский районный суд Рязанской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Александров