Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Каменского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стройком» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Каменского района Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стройком» (далее ООО «УК «Стройком», ответчик) об обязании в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить п. 1 предписания Отдела по Южному управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 25.11.2019 №29-20-10-515: закрыть и опломбировать вход на аварийный балкон, выполнить работы по восстановлению балконной плиты и ограждения.

В обоснование заявленных требований указал, что 22.07.2020 года в Прокуратуру Каменского района поступило обращение от заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о невыполнении ответчиком предписания об устранении выявленных нарушений от 25.11.2019 года со сроком исполнения до 01.07.2020 года, что создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан. Данная проверка была проведена на основании приказа первого заместителя Директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 19.11.2019 года № 29-20-08-515 главным специалистом Отдела по Южному управленческому округу Шариповым Д.Р. В ходе проведенной проверки в доме <адрес> выявлены нарушения Жилищного Кодекса РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491 (п.п. «з» п. 11), Правил по осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. №416 (п.п. «д» п. 4), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 (9), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 (п.4.2.4.2): разрушен бетонный слой балконной плиты до оголения арматуры и отсутствует ограждение балкона в квартире №*** (п. 1 акта). <*** г.> выдано предписание №***: закрыть и опломбировать вход на аварийный балкон в квартире №*** дома <адрес>, принять меры по восстановлению балкона, выполнить работы по проекту по восстановлению балконной плиты и ограждения, установлен срок устранения нарушения до <*** г.>. <*** г.> ответчиком предоставлена информация о неисполнении предписания и заключение ООО «Строй-Заказчик», согласно которому проведено повторное обследование, в ходе которого установлено, что требуется полный демонтаж существующей конструкции и выполнение балкона по вновь разработанному проекту. Таким образом, установлено, что ответчик ненадлежащее исполняет обязанности по содержанию многоквартирного дома, что нарушает права граждан.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Каменского района Шауракс Т.Н. иск поддержала в полном объеме.

Представители ответчика ООО «УК «Стройком», будучи извещены о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судом, с учетом мнения истца, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в заочном производстве.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, принятыми согласно требований ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включается помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе: чердаки, технические этажи, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование, крыши.

Указанные Правила предусматривают для управляющих организаций обязанность содержания общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств; контроль за техническим состоянием осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению (раздел 2).

Согласно пункту 11 данных Правил, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 ответственными лицами (в том числе, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и выполняющими работы), обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации. Пункт 18 Правил относит к такому содержанию также текущий ремонт, который проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

Согласно подп. "б", "г" п. 10 указанных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

На основании приказа (л.д. 18) первого заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 19.11.2019 №29-20-08-515 главным специалистом отдела контроля по Южному управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Шариповым Д.Р. проведена внеплановая проверка в отношении ООО «УК «Стройком», осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес>

По итогам проведенной проверки должностным лицом составлен акт от 25.11.2019 года №29-20-09-515 (л.д. 20-22).

В ходе проведенной проверки установлены нарушения обязательных требований Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 года №354, что подтверждается вышеуказанным актом.

Должностным лицом выдано ответчику предписание № 29-20-10-515 об устранении выявленных нарушений, в том числе, закрыть и опломбировать вход на аварийный балкон в квартире №***. Принять меры по восстановлению балкона. Выполнить работы по проекту по восстановлению балконной плиты и ограждения.

Наличие выявленных в ходе проверки нарушений, подтверждается также заключением ООО «Строй-заказчик» (л.д. 25-26, 27-29), представленным ответчиком.

Управление многоквартирным домом и его обслуживание осуществляет ООО «Управляющая компания «Стройком». Статус юридического лица подтверждается сведениями выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, в которых указано, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также параметры и условия, которые должны соблюдаться в целях безопасности людей и сохранности жилого дома.

Как следует из акта внеплановой проверки содержания общего имущества многоквартирного дома, административным органом выявлено несоблюдение обществом, являющимся управляющей компанией, требований пункта 4.2.4.2 Правил N 170: При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

С учетом, изложенного, именно на ответчика должна быть возложена обязанность, по закрыть и опломбировать вход на аварийный балкон в квартире <адрес>, выполнить работы по восстановлению балконной плиты и ограждения по проекту.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Каменского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стройком» о признании незаконным бездействия и возложению обязанности, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стройком» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: закрыть и опломбировать вход на аварийный балкон в квартире <адрес> выполнить работы по проекту по восстановлению балконной плиты и ограждения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Каменский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.09.2020 г.

Председательствующий: О.В. Пономарева