Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии, признании решения незаконным,

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2 (по доверенности от 07.12.2018), представителя ответчика ФИО3 (по доверенности от 09.01.2019 № 34/13-08),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии, признании решения незаконным.

В обоснование исковых требований указано, что решением УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга № 579470/18 от 24.07.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения страховой пенсии по старости. Истец с указанным решением не согласна, просит решение УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга № 579470/18 от 24.07.2018 отменить, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с 31.10.2009 по 27.08.2017 в качестве заведующей отделением учебного заведения, возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента обращения 12.04.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

В письменном отзыве и в дополнении к нему указала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась 12.04.2018 года с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по статье 30.1.19. Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату обращения ФИО1 стаж принятый к зачету, составляет 17 лет 03 месяца 02 дня.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды, заявленные в иске:

- с 31.10.2009г. по 21.09.2011г. в ГОУ СПО СО «Уральский колледж технологий и предпринимательства» в качестве заведующей отделением,

- с 22.09.2011г. по 16.04.2013г. в ГБОУ СПО СО «Уральский колледж технологии и предпринимательства» в качестве заведующей отделением,

- с 17.04.2013г. по 21.06.2015г. в ГАОУ СПО СО «Уральский колледж технологии и предпринимательства» в качестве заведующей отделением,

- с 22.06.2015г. по 27.08.2017г. в ГАПОУ СПО СО «Уральский колледж технологии и предпринимательства» в качестве заведующей отделением, поскольку, в соответствии со ст. 30.1.19 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости соответствии со ст. 30.2 Федерального закона № 400-ФЗ утверждаются Правительством РФ. Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 наименование должности «заведующая отделением» не предусмотрено.

Истцом были представлены: штатное расписание на 2009 г., 2010 г., на 2012-2013 гг., на 2013-2014 гг., на 2014-2015 гг., на 2015-2016 гг., на 2017 г.; приказы о тарификации педагогических работников СПО на 01.09.2010г., на 01.09.2011г., на 01.09.2012г., на 01.09.2013 г., на 02.09.2013г., на 01.09.2014г., на 01.09.2015г., на 01.09.2016г., на 01.09.2017г.

Согласно сведений, содержащихся в Приказах, объем педагогической нагрузки составил:

- по Приказу о тарификации педагогических работников СПО от 01.09.2010 № 171/л-8 объем педагогической нагрузки на 2010-2011 учебный год у ФИО1 по дисциплине БЖД составил 72 часа, по дисциплине технология эффективной деятельности составил 56 часов (всего — 128 часов);

- по Приказу от 01.09.2010 г. № 171/л-9 объем педагогической нагрузки на 2010-2011г. составил по дисциплине оборудование мясоперераб.отрасли 60 часов, по охране труда 20 часов, по творчество в профессии - 4 часа (всего - 84 часа);

- по Приказу от 01.09.2011г. № 191/л-29 объем педагогической нагрузки на 2011-2012 г. по дисциплине ОБЖ составила 140 часов;

- по Приказу № 191/л-30 от 01.09.2011г. объем педагогической нагрузки на 2011-2012 учебный год составил по дисциплине ОБЖ 35 часов;

- по Приказу № 194/л-19 от 01.09.2012г. объем педагогической нагрузки на 2012-2013 учебный год по дисциплине технология эффективной деятельности составил 43 часа;

- по Приказу № 194/л-18 от 01.09.2012г. объем педагогической нагрузки на 2012-2013 учебный год по дисциплине БЖД составил 140 часов, по дисциплинре технологии эффективной деятельности 62 часа (всего - 202 часа);

- по Приказу № 192/л-13 от 02.09.2013 года объем педагогической нагрузки на 2013-2014 учебный год по дисциплине ОБЖ составил 146 часов;

- по Приказу № 192/л - 12 от 01.09.2013 г. объем педагогической нагрузки на 2013-2014 учебный год по дисциплине БЖД составил 35 часов, по охране труда 59 часов (всего - 94 часа);

- по Приказу № 142/л-35 от 01.09.2014г объем педагогической нагрузки на 2014-2015 учебный год по дисциплине БЖД составил 138 часов, по охране труда — 26 часов (всего - 164ч.);

- по Приказу № 142/л-34ль 01.09.2014 г. объем педагогической нагрузки на 2014-2015 учебный год по дисциплине БЖД составил — 110 ч., по ОБЖ — 144 ч. (всего 254 ч);

- по Приказу № 145/л-21 от 01.09.2015г. объем педагогической нагрузки на 2015-2016 учебный год по дисциплине БЖД составил 34 ч.;

- по Приказу № 145/л-22 от 01.09.2015 объем педагогической нагрузки на 2015-2016 учебный год по дисциплине БЖД составил 106 ч., по ОБЖ — 72 ч. (всего 178 ч).;

- по Приказу № 119/л-11 от 01.09.2016 г. объем педагогической нагрузки на 2016-2017 учебный год по дисциплине ОБЖ и БЖД составил 178 ч.

- по Приказу № 130/л-14 от 01.09.2017 г. объем педагогической нагрузки на 2017-2018 учебный год по дисциплине ОБЖ и БЖД составил 710 ч.

ФИО1 не представлено ни одного документа на какую штатную должность по совместительству (со слов истца) она была принята.

Кроме того, независимо от занимаемой должности, истицей не выработана норма часов педагогической нагрузки.

На 12.04.2018 у истца права на пенсию не имелось.

Суд заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При вынесении решения, суд исходит из требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

По рассматриваемому спору ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы истца:

- с 22.06.2015г. по 27.08.2017г. в ГАПОУ СПО СО «Уральский колледж технологии и предпринимательства» в качестве заведующей отделением поскольку, в соответствии со ст. 30.1.19 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости соответствии со ст. 30.2 Федерального закона № 400-ФЗ утверждаются Правительством РФ. Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 наименование должности «заведующая отделением» не предусмотрено.

Из трудовой книжки истца, следует, что с 31.10.2009 года по 27.08.2017 года истец занимала должность заведующей отделения ГОУ СПО СО «Уральский колледж технологии и предпринимательства».

С 28.08.2017 года переведена на должность преподавателя.

Истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлены в суд относимые, допустимые и достаточные доказательства, в подтверждение своей позиции, что в спорные периоды, занимая должность заведующей отделением в ГАПОУ СПО СО «Уральский колледж технологии и предпринимательства», истец осуществляла педагогическую деятельность.

Кроме того, истцом указано, что с 2010 года по 2017 год, истец осуществляла преподавательскую деятельность.

Исходя из представленных истцом в материалы дела доказательств, а именно из Приказов об установлении педагогической нагрузки преподавателям, следует, что объем педагогической нагрузки ФИО1 составил:

- на 2010-2011 учебный год по Приказу № 171/л-8 от 01.09.2010 о тарификации педагогических работников СПО по дисциплине БЖД составил 72 часа, по дисциплине технология эффективной деятельности составил 56 часов (всего - 128 часов);

- на 2010-2011 учебный год по Приказу № 171/л-9 от 01.09.2010 г. по дисциплине оборудование мясоперераб. отрасли 60 часов, по охране труда 20 часов, по творчество в профессии - 4 часа (всего - 84 часа);

- на 2011-2012 учебный год по Приказу № 191/л-29 от 01.09.2011г. по дисциплине ОБЖ составила 140 часов;

- на 2011-2012 учебный год по Приказу № 191/л-30 от 01.09.2011г. по дисциплине ОБЖ 35 часов;

- 2012-2013 учебный год по Приказу № 194/л-19 от 01.09.2012г. по дисциплине технология эффективной деятельности составил 43 часа;

- 2012-2013 учебный год по Приказу № 194/л-18 от 01.09.2012г. по дисциплине БЖД составил 140 часов, по дисциплине технологии эффективной деятельности 62 часа (всего - 202 часа);

- 2013-2014 учебный год по Приказу № 192/л-13 от 02.09.2013 года по дисциплине ОБЖ 146 часов;

- 2013-2014 учебный год по Приказу № 192/л - 12 от 01.09.2013 г. по дисциплине БЖД составил 35 часов, по охране труда 59 часов (всего - 94 часа);

- 2014-2015 учебный год по Приказу № 142/л-35 от 01.09.2014г. по дисциплине БЖД составил 138 часов, по охране труда - 26 часов (всего - 164ч.);

- 2014-2015 учебный год по Приказу № 142/л-34ль 01.09.2014 г. по дисциплине БЖД составил - 110 ч., по ОБЖ - 144 ч. (всего 254 ч);

- 2015-2016 учебный год по Приказу № 145/л-21 от 01.09.2015г. по дисциплине БЖД составил 34 ч.;

- на 2015-2016 учебный год по Приказу № 145/л-22 от 01.09.2015 по дисциплине БЖД составил 106 ч., по ОБЖ - 72 ч. (всего 178 ч).;

- на 2016-2017 учебный год по Приказу № 119/л-11 от 01.09.2016 г. по дисциплине ОБЖ и БЖД составил 178 ч.;

- на 2017-2018 учебный год по Приказу № 130/л-14 от 01.09.2017 г. по дисциплине ОБЖ и БЖД составил 710 ч.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

В соответствии положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку из представленных документов следует, что истцом не вырабатывалась педагогическая нагрузка, суд считает, что исковые требования истца, не подлежат удовлетворению, в части включения в специальный стаж периодов работы с 31.10.2009 по 21.09.2011, с 22.09.2011 по 16.04.2013, с 17.04.2013 по 21.06.2015, с 22.06.2015 по 27.08.2017.

Таким образом, правовых оснований для признания незаконным решения пенсионного органа № 579470/18 от 24.07.2018 в части незачета периодов работы истца с 31.10.2009 по 27.08.2017, не имеется.

На дату обращения ФИО1, в пенсионный орган, ее стаж на соответствующих видах работ составил 17 лет 03 месяца 02 дня.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом рассматриваемых судом периодов, истец на соответствующих видах работ имеет стаж менее 25 лет, в связи с чем, в удовлетворении требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии, на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.04.2018, следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии, признании решения незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: В.Г. Егорова