Гражданский кодекс часть 1

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Дяденко Н.А. при секретаре Тренине А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6216/2019 по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения в части, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд, истец указала, что 07.12.2018 она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 21.03.2019 № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды ее работы:

с 01.10.1992 по 19.10.1993 в должности логопеда в дошкольном учреждении №...;

с 09.11.1993 по 31.10.1994 в должности воспитателя, с 01.11.1994 по 16.01.2001 в должности учителя-логопеда в дошкольном учреждении №....

Истец считает, что в спорные периоды работы она работала на соответствующих должностях образовательных учреждений, дающих ей право на досрочное назначение пенсии и просит признать незаконным Решение Государственного учреждения–Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области (далее по тексту: Пенсионный фонд) от 21.03.2019 № в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указанных периодов ее работы, обязать Пенсионный фонд засчитать указанный стаж в льготный и назначить ей пенсию со дня обращения.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменные возражения против иска.

Изучив материалы дела, суд, с учетом всех обстоятельств дела находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части в силу следующего.

Как установлено из представленного ответчиком пенсионного дела ФИО4, 07.12.2018 истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии.

Как следует из Решения Пенсионного фонда от 21.03.2019 №, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитаны периоды работы истца в образовательных учреждениях в виде стажа в 21 год 10 месяцев 10 дней.

Согласно имеющейся в пенсионном деле таблицы «Данные о стаже» в специальный стаж ФИО4 не включены периоды ее работы:

- с 01.10.1992 по 19.10.1993 (1 год 19 дней);

- с 09.11.1993 по 23.06.1994 (7 месяцев 14 дней);

- с 01.09.1994 по 16.01.2001 (6 лет 4 месяца 15 дней).

Из трудовой книжки истца установлено, что с 01.10.1992 по 19.10.1993 она работала в должности логопеда в Детсаде №, с 09.11.1993 по 23.06.1994, с 01.09.1994 по 31.10.1994 в должности воспитателя Детского учреждения №, с 01.11.1994 по 20.08.2012 в должности логопеда, учителя-логопеда Детского учреждения № (МДОУ «Детский сад комбинированного вида №», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №»).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом М пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Из письменных возражений ответчика установлено, что основанием для принятия оспариваемого решения послужило отсутствие работодателей истца в указанных списках.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, предусмотрена работа воспитателем, логопедом, учителем-логопедом в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, предусмотрена работа воспитателем, логопедом, учителем-логопедом в дошкольных образовательных учреждениях: детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно - эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка – детский сад.

Указанные Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии включают должности и наименования общеобразовательных учреждений. Действие списков должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, распространяется на все типы и виды учреждений. Указанные списки включают должности воспитателя, логопеда, учителя-логопеда.

Согласно статье 23 Федерального закона «Об образовании» дошкольная образовательная организация является одним из типов образовательных организаций, осуществляющим в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Как следует из Справки МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» № от 04.12.2018, Детское учреждение №, куда истец была принята на работу 09.11.1993, было создано с 01.07.1992 и на протяжении всего времени существования меняло наименования.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что с момента создания МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» меняло наименования и редакции уставов, согласно которым учреждение всегда являлось муниципальным учреждением и имело своей целью воспитание (образование) детей дошкольного возраста.

Таким образом, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» является дошкольным общеобразовательным учреждением, подпадающим под перечень учреждений, определенных вышеуказанными списками.

В соответствии с нормами статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о характеристике и индивидуальных особенностях Детсада № (...), в котором истец осуществлялась свою трудовую деятельность в период с 01.10.1992 по 19.10.1993.

При этом, как усматривается из Выписки из ЕГРЮЛ, МДОУ «Детский сад №...» создано в качестве образовательного муниципального учреждения только в 2011 году.

Имеющаяся в пенсионном деле ФИО4 Справка МО «...» от 14.12.2018 указанных обстоятельств не подтверждает.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части признания специальным стажем истца периодов ее работы в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №»: с 09.11.1993 по 23.06.1994, с 01.09.1994 по 16.01.2001 (6 лет 11 месяцев 29 дней). Решение Пенсионного фонда от 21.03.2019 № в указанной части следует признать незаконным.

С учетом стажа, согласно оспариваемому решению засчитанного ответчиком истцу в качестве льготного (21 год 10 месяцев 10 дней) стаж работы ФИО4 составит 28 лет 10 месяцев 9 дней, что позволяет назначить истцу страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 07.12.2018, т.е. с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения в части, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения–Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от 21.03.2019 № в части невключения в стаж на соответствующих видах работ, периодов работы с 09.11.1993 по 23.06.1994, с 01.09.1994 по 16.01.2001 (6 лет 11 месяцев 29 дней) в должности воспитателя, логопеда, учителя-логопеда в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области включить в стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 09.11.1993 по 23.06.1994, с 01.09.1994 по 16.01.2001 (6 лет 11 месяцев 29 дней) в должности воспитателя, логопеда, учителя-логопеда в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» и назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 07.12.2018.

В удовлетворении исковых требований в части периода работы с 01.10.1992 по 19.10.1993 в должности логопеда в Детсаде № (...) отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента принятия.

Судья Дяденко Н.А.