Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-621/2020 по исковому заявлению Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству лесного комплекса Иркутской области об обязании аннулировать охотничий билет на имя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Кировский районный суд г. Иркутска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству лесного комплекса Иркутской области об обязании аннулировать охотничий билет на имя ФИО1.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов. В соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета единого федерального образца серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ., о чём в государственный охотхозяйственный реестр внесена соответствующая запись. Вместе с тем, ФИО1 осужден приговором мирового суды судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание виде обязательных работ на срок 250 часов с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу. По информации ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес>ФИО1 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ., основное наказание в виде обязательных работ отбыто ДД.ММ.ГГГГ., дополнительное наказание истекло ДД.ММ.ГГГГ. Судимость ФИО1 не снята и не погашена. Центром лицензионно-разрешительной работы управления Росгвардии по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. в связи с судимостью аннулировано разрешение ФИО1 на хранение и ношение оружия <данные изъяты>. В соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. С учетом изложенного, наличие у ответчика судимости является основанием для аннулирования указанного охотничьего билета, который действителен и не аннулировался.

Просит суд обязать Министерство лесного комплекса Иркутской области аннулировать охотничий билет серии №№, выданный ДД.ММ.ГГГГФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании истец Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор - Петров В.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и правовым основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил суд рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание третье лицо ФИО1 не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял, своего представителя не направил.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета единого федерального образца серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ., о чём в государственный охотхозяйственный реестр внесена соответствующая запись.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 250 часов обязательных работ, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Согласно информации ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей с/у № <адрес> по ст. 264.1 УК РФ к 250 часам обязательных работ с лишением права управления транспортными средствами 1 год 6 месяцев. Поставлен на учёт 25.06.2018г. Основное наказание в виде обязательных работ отбыто 28.09.2018г., дополнительное наказание истекает 18.12.2019г.

В соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 в настоящее время не погашена.

Правовое регулирование отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч.ч. 1-7 ст. 21 названного Федерального закона, охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум). Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер. Охотничий билет признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр. Охотничий билет подлежит регистрации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в государственном охотхозяйственном реестре в течение месяца со дня выдачи охотничьего билета. Охотничий билет содержит сведения о выдавшем его органе и об охотнике, указанные в подпунктах "а", "г", "ж" пункта 6 части 2 статьи 37 настоящего Федерального закона. Физическое лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, под роспись обязано ознакомиться с требованиями охотминимума, включающими в себя требования правил охоты, требования техники безопасности при осуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиями охоты, а также основы биологии диких животных.

Согласно ч. 8 ст. 21 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет аннулируется на основании:

1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи;

2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;

3) судебного решения.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 34 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета установлен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2011г. № 13 «Об утверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета».

Статьей 1 Приказа установлено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В силу п. 17 Приказа, охотничий билет аннулируется на основании:

а) несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка;

б) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;

в) судебного решения.

Охотничий билет аннулируется уполномоченным органом при наличии оснований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка (п.18 Приказа).

В соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 27 февраля 2018 г. N 155-пп «О министерстве лесного комплекса Иркутской области» Министерство лесного комплекса Иркутской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса на территории Иркутской области, а также по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области, государственному управлению и контролю в области организации и функционирования государственных природных заказников регионального значения, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (п.1).

К функциям Министерства относится выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 66).

Приказом Министерства лесного комплекса Иркутской области от 13.07.2018г. № 52-мпр «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца», был утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца.

В силу п. 71 Административного регламента, охотничий билет аннулируется на основании:

1) несоответствия физического лица требованиям пункта 2 настоящего Административного регламента;

2) подачи заявителем - охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;

3) судебного решения.

Согласно пункту 2 Административного регламента, в качестве заявителей могут выступать граждане Российской Федерации (физические лица), обладающие гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившиеся с требованиями охотничьего минимума.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что у Министерства лесного комплекса Иркутской области возникла обязанность по аннулированию охотничьего билета серии №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость, что не соответствует требованиям ч. 1 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009г. № 209-ФЗ.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об обязании аннулировать охотничий билет на имя ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По правилам части 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь указанной нормой закона, учитывая обстоятельства дела, суд полагает необходимым обязать ответчика Министерство лесного комплекса Иркутской области аннулировать охотничий билет серии №№, выданный ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать Министерство лесного комплекса Иркутской области аннулировать охотничий билет серии №№, выданный ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения будет изготовлен 03.03.2020г.

Судья О.В. Луст