Гражданский кодекс часть 1

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Стойко С.В., при секретаре Дейнега О.М., с участием помощника прокурора Акбулакского района Семенова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Акбулакского района о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя ФИО1 по неисполнению требований природоохранного законодательства и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Акбулакского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование иска указал на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Акбулакского района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 Статьей 23 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее ФЗ № 7-ФЗ) предусмотрено, что выбросы химических веществ в окружающую среду допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Разрешением на выброс вредных веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. В соответствии со ст. 51 ФЗ № 7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ. Согласно ст.ст. 22,28, 30 ФЗ № 96 юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. За загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством РФ. В соответствии со ст.ст. 11,19,26 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением отходами, обязаны соблюдать экологические санитарные иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Юридические лица. Осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства РФ в области обращения с отходами. Проведенной проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель (ИП) ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Фактически осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес> видом деятельности ИП ФИО1 является предоставление видов услуг по техническому обслуживанию автотранспортных средств, к дополнительным видам относится розничная торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями Для осуществления розничной торговли автомаслами, технического обслуживания и мойки автомашин используется помещение площадью <данные изъяты>., по адресу <адрес> по указанному адресу принадлежит на праве собственности ФИО5 и сдано по договору безвозмездной аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 Количество работников на предприятии – <данные изъяты>. Предприятие состоит из <данные изъяты>. В ходе проверки в деятельности ИП ФИО1 выявлены следующие нарушения природоохранного законодательства: - не проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; не разработан норматив предельно-допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух; не получено разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух; не решен вопрос об утилизации опасных отходов, не проведена инвентаризация отходов производства и потребления; не подтверждено отнесение данных отходов к конкретному классу опасности, не ведется статистическая отчетность по формам 2-ТП(отходы), 2-ТП (воздух); плата за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух не осуществляется; не осуществляется производственный экологический контроль.

Неисполнение требований природоохранного законодательства ведет к невыполнению мероприятий по охране атмосферного воздуха и предотвращению вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду, допущению превышения источником загрязнения атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов, чем в сою очередь создается опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде в будущем.

Просил признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП № ИНН № по неисполнению требований природоохранного законодательства. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработать норматив предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, решить вопрос об утилизации опасных отходов (отработанные люминесцентные ртутьсодержащие лампы, твердые бытовые отходы), провести инвентаризацию отходов производства и потребления, разработать Паспорта производства и потребления отходов с 1 по 4 класс, провести статистическую отчетность по формам 2-ТП (отходы), 2-ТП (воздух), производить плату за негативное воздействие на окружающую среду, организовать производственный экологический контроль по обращению с отходами.

В судебном заседании помощник прокурора Акбулакского района Семенов Д.В. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в заявлении и установить срок по устранению требований природоохранного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные прокурором требования признал в полном объеме, указав, что положения ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Признание заявленных прокурором требований ФИО1 занесено в протокол судебного заседания. Согласно протоколу судебного заседания ФИО1 понятны последствия признания заявленных прокурором требований и принятия их судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которой, при признании ответчиком иска и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что признание заявленных прокурором требований ФИО1 не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд посчитал возможным принять признание заявленных прокурором требований ФИО1

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае признания ответчиком иска, в мотивировочной части решения указывается только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку судом признание заявленных прокурором требований, ФИО1 принято, заявление прокурора Акбулакского района подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Акбулакского района, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП № ИНН № по неисполнению требований природоохранного законодательства.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработать норматив предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, решить вопрос об утилизации опасных отходов (отработанные люминесцентные ртутьсодержащие лампы, твердые бытовые отходы), провести инвентаризацию отходов производства и потребления, разработать Паспорта производства и потребления отходов с 1 по 4 класс, провести статистическую отчетность по формам 2-ТП (отходы), 2-ТП (воздух), производить плату за негативное воздействие на окружающую среду, организовать производственный экологический контроль по обращению с отходами.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда, через Акбулакский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2013 года.

Судья:

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-621(2013) хранящемся в Акбулакском районном суде Оренбургской области.

Судья