Гражданский кодекс часть 1

Фокинский городской суд Приморского края в лице председательствующего судьи Цветковой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Ивановой Т.Ю. гражданское дело по иску Приморского межрайонного природоохранного прокурора в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа ЗАТО город Фокино о возложении обязанности по разработке декларации безопасности гидротехнического сооружения,

У С Т А Н О В И Л:

Приморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации городского округа ЗАТО город Фокино, указав, что проведенной проверкой соблюдения законодательства об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) было установлено, что в границах территории ЗАТО города Фокино на р.Волчанка бассейна Японского моря, в 19.9 км от устья, располагается гидротехническое сооружение – водохранилище объекта «650» 1983 года постройки, 3 класса опасности с питьевым назначением.

Указанное ГТС входит в перечень ГТС Приморского края, имеет пониженный уровень безопасности. Кроме того, данное ГТС относится к перечню опасных производственных объектов на территории Приморского края, подлежащих декларированию промышленной безопасности в соответствии с постановлением губернатора Приморского края от 04.08.1998 № 385 «Об утверждении Перечня опасных производственных объектов на территории Приморского края, подлежащих декларированию промышленной безопасности до 2002 года».

Собственником ГТС на р. Волчанка является администрация ГО ЗАТО город Фокино. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация, в том числе, обязаны: обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности ГТС; обеспечивать проведение регулярных обследований ГТС; финансировать мероприятия по эксплуатации ГТС, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий ГТС. Собственник несет ответственность за безопасность ГТС вплоть до момента перехода права собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения. Тем же законом (ст.10) собственник ГТС или эксплуатирующая организация обязывается составлять декларацию безопасности ГТС и представить ее в установленном законодательством порядке в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти. Между тем, сведения, представленные из надзирающих и контролирующих органов, свидетельствуют об отсутствии декларации промышленной безопасности на ГТС объекта «650» на р. Волчанка. В этом случае при возникновении аварии, чрезвычайной ситуации на данном ГТС администрация ГО будет не в силах принять весь комплекс своевременных и эффективных мер по ликвидации последствий аварии и снижению причиненного ущерба, чем создается непосредственная угроза жизни, здоровью, личному имуществу жителей близлежащих территорий и состоянию окружающей природной среды, то есть имеет место нарушения прав неопределенного круга лиц. Приморский межрайонный природоохранный прокурор просил суд возложить на администрацию ГО ЗАТО город Фокино обязанность разработать и получить декларацию промышленной безопасности ГТС на р.Волчанка в срок не позднее 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – прокурор ЗАТО г.Фокино Ушаков Р.Н. исковые требования поддержал, но при этом со ссылкой на аргументацию ответчиком сроков, необходимых для разработки декларации, просил установить собственнику ГТС срок исполнения – не позднее девяти месяцев после вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Представитель ответчика Морозова О.И. иск признала, пояснив, что собственник ГТС администрация ГО ЗАТО город Фокино уже выполнила один из этапов, необходимых для разработки декларации промышленной безопасности объекта, - 22.10.2013 проведено преддекларационное обследование гидроузла с участием представителей: эксплуатирующей организации филиал «Фокино» КГУП «Примтеплоэнерго», Ростехнадзора Приморского края, МЧС России по Приморскому краю, разработчика декларации безопасности – проектно-изыскательского и научно-исследовательского института «Дальводпроект». В дальнейшем с учетом сроков разработки аукционной документации, проведения аукциона и заключения муниципального контракта, установленного проектной организацией срока разработки Декларации, срока прохождения экспертизы Декларации и получения экспертного заключения потребуется не менее девяти месяцев.

Факт организации и проведения 22.10.2013 ответчиком преддекларационного обследования для разработки декларации безопасности гидроузла на реке Волчанка подтвержден письмом заместителя руководителя Дальневосточного управления Ростехнадзора от 05.11.2013.

Согласно ст. 198 ч.4 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком в лице его уполномоченного представителя не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, основано на фактических обстоятельствах дела, то суд принимает признание иска администрацией ГО ЗАТО город Фокино.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198,199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:

Иск Приморского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа ЗАТО город Фокино разработать и получить в установленном порядке Декларацию безопасности гидротехнических сооружений гидроузла на реке Волчанка, введенного в эксплуатацию в 1983 году, класс ГТС-3, код регистра ГТС 19025т721000007. Срок исполнения - не позднее девяти месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Председательствующий судья Т.Ф.Цветкова