Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Агропромышленная компания «Надеево» о возложении обязанности по утверждению нормативов ПДВ и получению разрешения на выбросы,

у с т а н о в и л:

Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО АПК «Надеево» о возложении обязанности по утверждению нормативов ПДВ и получению разрешения на выбросы, в обоснование заявленных требований указав, что Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения воздухоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности ООО АПК «Надеево», в результате которой установлено следующее. Основными видами деятельности ООО АПК «Надеево» являются животноводство, разведение крупного рогатого скота, выращивание зерновых и зернобобовых культур, выращивание кормовых культур, заготовка растительных кормов. Для осуществления основных видов деятельности ООО АПК «Надеево» эксплуатируется следующее имущество: здание навеса для тракторов, здание навеса для комбайнов, зерносушилка, здание ремонтной мастерской, центральная ремонтная мастерская, здание телятника на 100 голов, два коровника на 400 голов, здание склада для агрегатов, 43 единицы специальной техники. Указанное имущество принадлежит ООО АПК «Надеево» на праве собственности. Эксплуатируемый имущественный комплекс расположен на двух производственных площадках, от которых образуются выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: 1. тракторный парк, расположенный в <адрес>, на территории которого находятся боксы для стоянки тракторов, зерноуборочных комбайнов, центральная ремонтная мастерская, включающая аккумуляторную, сварочный участок, газорезка, склад ГСМ и зерносушилка; 2. цех КРС в <адрес>, включающий три коровника на 1000 голов. От указанной производственной площадки в атмосферный воздух выбрасываются диоксид марганца, оксид азота, пыль неорганическая. Всего в атмосферный воздух выделяется около 26 наименований вредных (загрязняющих) веществ. В нарушение требований ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст.ст.19, 23, 34, 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» с момента образования ООО АПК «Надеево» и до дня предъявления иска ООО АПК «Надеево» осуществляет выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ в отсутствие утвержденных нормативов ПДВ и разрешения на выброс в атмосферный воздух. Осуществление деятельности по выбросу вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие установленных нормативов ПДВ и разрешения на выброс создает угрозу окружающей природной среде. Несоблюдение ООО АПК «Надеево» требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в ходе осуществления хозяйственной деятельности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор просил обязать ООО АПК «Надеево» в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченный орган все предусмотренные законом документы для установления нормативов предельно допустимых выбросов; обязать ООО АПК «Надеево» в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченный орган все предусмотренные законом документы для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В судебное заседание Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО АПК «Надеево» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором требования иска Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора признал полностью. Данное признание иска принято судом.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие и оставил вопрос о разрешении дела на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд считает требования иска Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с Уставом ООО АПК «Надеево» основными направлениями деятельности данного предприятия являются животноводство, разведение крупного рогатого скота, выращивание зерновых и зернобобовых культур, выращивание кормовых культур, заготовка растительных кормов. Для осуществления основных видов деятельности ООО АПК «Надеево» эксплуатируется следующее имущество: здание навеса для тракторов, здание навеса для комбайнов, зерносушилка, здание ремонтной мастерской, центральная ремонтная мастерская, здание телятника на 100 голов, два коровника на 400 голов, здание склада для агрегатов, 43 единицы специальной техники. Указанное имущество принадлежит ООО АПК «Надеево» на праве собственности. Эксплуатируемый имущественный комплекс расположен на двух производственных площадках, от которых образуются выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: 1. тракторный парк, расположенный в <адрес>, на территории которого находятся боксы для стоянки тракторов, зерноуборочных комбайнов, центральная ремонтная мастерская, включающая аккумуляторную, сварочный участок, газорезка, склад ГСМ и зерносушилка; 2. цех КРС в <адрес>, включающий три коровника на 1000 голов. От производственной площадки в <адрес> в атмосферный воздух выбрасываются диоксид марганца, оксид азота, пыль неорганическая. Всего в атмосферный воздух выделяется около 26 наименований вредных (загрязняющих) веществ.

Частью 3 ст.12 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды (Управлением Росприроднадзора по Вологодской области) для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации целом).

В соответствии п.8 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 № 183, разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Как следует из ст.ст.19, 23, 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Об охране окружающей среды», в целях регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду осуществляется нормирование в области охраны окружающей среды, которое заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности); нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности; размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности; юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В результате проведенной Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения ООО АПК «Надеево» природоохранного законодательства установлено, что с момента образования ООО АПК «Надеево», то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и до дня рассмотрения дела судом ООО АПК «Надеево» осуществляет выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ в отсутствие утвержденных нормативов ПДВ и разрешения на выброс в атмосферный воздух. Несоблюдение ООО АПК «Надеево» природоохранного законодательства нарушает гарантированное ст.42 Конституции РФ право граждан на благоприятную окружающую среду.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Агропромышленная компания «Надеево» о возложении обязанности по утверждению нормативов ПДВ и получению разрешения на выбросы удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Агропромышленная компания «Надеево» в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченный орган все предусмотренные законом документы для установления нормативов предельно допустимых выбросов;

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Агропромышленная компания «Надеево» в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченный орган все предусмотренные законом документы для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна: судья Т.Л.Тихонюк