Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ РК «Центр обеспечения организации и проведения торгов» о взыскании компенсации в размере 2890 рублей, компенсации за задержку выплат в размере 97,16 рублей, компенсации морального вреда в размере 10000 рублей. В обоснование требований указала, что состояла с ответчиком в трудовых отношениях. Приказом от ** ** ** она была переведена на дистанционную работу, ** ** ** между сторонами заключено дополнительное соглашение, согласно которому место выполнения трудовой функции определено по месту ее жительства. Кроме того она должна использовать информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе Интернет для выполнения трудовой функции и взаимодействия с представителем нанимателя. В целях выполнения своих должностных обязанностей ею было приобретено оборудование «Йота-интернет» на сумму 1990 рублей и произведена оплата услуг провайдера сети за два месяца на сумму 900 рублей. ** ** ** она обратилась к ответчику с заявлением о выплате расходов за приобретенное оборудование и оплату услуг сети. ** ** ** трудовой договор с ней расторгнут. Оборудование она сдала ответчику. Однако расходы ей не возмещены.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ГИТ в РК.

В судебном заседании, начавшемся ** ** ** и продолжившемся ** ** **, истец и ее представитель требования поддержали. Представитель ответчика с требования истца не согласилась.

Представитель третьего лица в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец с ** ** ** по ** ** ** работала в ГКУ РК «Центр обеспечения организации и проведения торгов», с ** ** ** занимала должность <данные изъяты>

Указом Главы Республики Коми от ** ** ** № 16 «О введении режима повышенной готовности» в целях повышения готовности органов управления, сил и средств Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к реагированию на возникновение возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Коми с 00.00 ч. ** ** ** был введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Далее Указом Президента Российской Федерации с ** ** ** в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

** ** ** в ГКУ РК «Центр обеспечения организации и проведения торгов» было проведено общее собрание работников по вопросу перехода на дистанционный режим работы с ** ** **.

Приказом от ** ** ** № 20-од в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции работники ГКУ РК «Центр обеспечения организации и проведения торгов», в том числе ФИО1, с ** ** ** были переведены на дистанционную работу.

** ** ** ФИО1 написано заявление о переводе на дистанционный режим работы с ** ** **.

** ** ** между ГКУ РК «Центр обеспечения организации и проведения торгов» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от №...

Согласно дополнительному соглашению трудовой договор истца был дополнен пунктом 1.4, согласно которому в случае перевода работника на дистанционную работу, работник обязуется выполнять свою трудовую функцию вне места учреждения, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между представителем нанимателя и работником информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (дистанционно). Адрес места выполнения трудовой функции работника вне места нахождения учреждения: по месту жительства работника.

Пункт 1.6 трудового договора был изложен в новой редакции.

Так в соответствии с пунктом 1.6 в случае перевода работника на дистанционную работу работник обязан: добросовестно осуществлять дистанционную коммуникации, своевременно реагировать на запросы непосредственного руководителя (п. 1.6.1); ежедневно по рабочим дням проверять рабочую электронную почту (п. 1.6.2); осуществлять дистанционную коммуникацию посредством рабочей электронной почты, предоставленной учреждением, иного установленного программного обеспечения, а также посредством телефонной связи, телефонной конференц-связи и видео конференц-связи (п. 1.6.8); еженедельно направлять отчеты о проделанной работе непосредственному руководителю посредством рабочей электронной почты, предоставленной учреждением, иного установленного программного обеспечения (п. 1.6.9).

Согласно пункту 1.6.4 трудового договора работник обязан использовать при выполнении своих должностных обязанностей оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации и иные средства, предоставленные или рекомендованные представителем нанимателя. В случае предоставления оборудования представителем нанимателя, ответственность за сохранность оборудования лежит на работнике.

** ** ** у сотрудников учреждения была собрана информация для удаленной работы, в том числе ФИО1, которая указала об отсутствии дома компьютера с производственной мощностью, позволяющей работать дома, и отсутствии дома подключенного интернета.

** ** ** истцу для выполнения должностных обязанностей были выданы: монитор, мышь, процессор, клавиатура, UPS.

Как пояснила истец, ** ** **<данные изъяты>, показала ей товарные чеки на оборудование связи, которые ей необходимо купить.

В этот же день истец приобрела оборудование «Йота-интернет» (ООО «Скарлет») на сумму 1990 рублей, выбрала тарифный план – 30 дней на скорости до 10 Мбит/с за 450 рублей.

За апрель и май 2020 г. истцом за услуги связи было уплачено 900 рублей.

Приказом от ** ** ** № 21-од признан утратившим силу приказ от ... № №..., сотрудники продолжили работу в обычном режиме по нахождения учреждения.

** ** ** истец написала заявление об оплате стоимости оборудования, приобретенного для работы, и услуг связи. Оборудование истец оставила у работодателя, что ответчиком не оспаривается.

** ** ** истец написала заявление об увольнении по собственному желанию ** ** **.

Приказом от ** ** ** № 19-л истец уволена ** ** ** по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

В день увольнения компенсация за приобретенное оборудование ответчиком истцу не была выплачена.

В связи с нарушением трудовых прав работодателем, в том числе не возмещение расходов по приобретению оборудования, истец обратилась в прокуратуру г.Сыктывкара, которая в свою очередь обращение ФИО1 направила по подведомственности в Государственную инспекцию труда в Республике Коми.

На запрос ГИТ в РК о предоставлении сведений по обращению ФИО1 ГКУ РК «Центр обеспечения организации и проведения торгов» сообщило, что для целей перехода на дистанционный режим работы всем сотрудникам было предложено настроить и доставить по месту жительства рабочий компьютер, также все необходимые документы и т.д. Дополнительно был проведен опрос о наличии выхода в сеть Интернет. Сотрудники, не имеющие постоянного выхода в сеть Интернет (в т.ч. ФИО1), подтвердили возможность покупки Интернет-модемов самостоятельно, с последующим возмещением учреждением указанных расходов. После возвращения сотрудников на рабочие места по основному месту работы, на основании поступившего заявления о возмещении расходов на приобретение оборудования для подключения к сети Интернет, ФИО1 было предложено подойти к заведующему отделом ФИО3 и получить денежные средства, возмещающие расходы на покупку и пользование интернет-модемом. ФИО1 денежные средства не получила по неизвестным причинам.

Письмом от ** ** ** ГИТ в РК сообщила ФИО1 по вопросу возмещения расходов по приобретению оборудования, что ей было предложено подойти к заведующему отделом <данные изъяты> и получить денежные средства, возмещающие расходы на покупку и пользование интернет-модемом. Денежные средства не получены ею по неизвестным причинам.

Так как компенсация расходов по приобретению оборудования и услуг связи не была выплачена ответчиком, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Как уже указывалось, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Российской Федерации Указом Главы Республики Коми от ** ** ** № 16 «О введении режима повышенной готовности» в целях повышения готовности органов управления, сил и средств Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к реагированию на возникновение возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Коми с 00.00 ч. ** ** ** был введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Указом Президента Российской Федерации с ** ** ** были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, за исключением организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения, иных организаций, определенных решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.

Минтрудом России, РСПП, ФНПР утверждены Рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по действиям социальных партнеров, работников и работодателей в условиях предотвращения распространения коронавирусной инфекции в Российской Федерации.

Так Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений рекомендует по возможности перевести сотрудников на удаленную работу на основании соответствующего приказа на период мероприятий, направленных на нераспространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с использованием ресурсов организации или работника.

Возможен перевод работников на дистанционную работу (гл. 49.1 Трудового кодекса Российской Федерации), гибкий режим работы (ст. 102 Трудового кодекса Российской Федерации), разделение рабочего дня на части (ст. 105 Трудового кодекса Российской Федерации) в соответствии с утверждаемым работодателем порядком (определение списков работников, переводимых на новый режим работы, график перевода, способы информационного взаимодействия и др.). Введение гибкого режима работы, удаленной работы разделение рабочего дня на части устанавливается локальным актом работодателя.

В письме от ** ** ** № 0147-03-5 «О направлении ответов на наиболее часто поступающие вопросы на горячую линию Роструда, касающиеся соблюдения трудовых прав работников в условиях распространения коронавирусной инфекции» Роструд разъяснил, что под удаленным трудом следует понимать перевод на дистанционную работу. Это могут быть категории граждан, как рекомендованные нормативными актами регионов, например, беременные женщины, работники достигшие пенсионного возраста, так и определяемые работодателем с учетом возможностей осуществления дистанционной работы. Для того, чтобы отправить сотрудников на дистанционный труд на до заключить небольшое дополнительное соглашение к действующему трудовому договору и издать приказ произвольной формы о временном направлении на дистанционный труд.

Направление работника на дистанционный труд - это изменение условий трудового договора. Однако, если он согласен работать в таких условиях и подпишет дополнительное соглашение, он может сразу приступать к работе в таком режиме.

При этом следует создать необходимые условия для такой работы - возможность выполнять задания и поручения работодателя, связываться с компанией, а также возможность контроля.

Условия оплаты труда сохраняются при сохранении продолжительности рабочего времени и норм труда.

Перечнем поручений Президента Российской Федерации от ** ** ** № Пр-№... по итогам совещания Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить: разработку рекомендаций для организаций всех форм собственности об использовании в отношении работников (в первую очередь граждан, имеющих детей дошкольного и школьного возраста) гибких форм занятости, в том числе дистанционных форм, а также о переводе образовательных организаций на дистанционное обучение на период распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Письмом Минтруда России от ** ** ** № №... в соответствии с п. 4 «г» перечня поручений по итогам совещания Президента Российской Федерации от ** ** ** № Пр-612 направлены Рекомендации по применению гибких форм занятости в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ.

Так Минтруд России с целью предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации рекомендовал работодателям организовать применение гибких режимов работы. В первую очередь, это различные формы работы на дому: удаленная, дистанционная, надомная работа.

В отношении дистанционной работы Минтруд России указал, что Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность заключения трудового договора о дистанционной работе с работниками, которые используют для выполнения своей трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе сети «Интернет» (гл. 49.1 Кодекса). Такой трудовой договор отличается от обычного, поскольку содержит ряд дополнительных условий.

Для перехода сотрудника на дистанционную работу нужно заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору в соответствии с Кодексом.

Дистанционная работа предусматривает взаимодействие путем обмена электронными документами, где используются усиленные квалифицированные электронные подписи дистанционного работника или лица, поступающего на дистанционную работу, и работодателя в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом обеспечение техническими средствами и другими ресурсами работодателем или работа с использованием личного оборудования фиксируется в трудовом договоре. За использование личного оборудования выплачивается компенсация в размерах, предусмотренных трудовым договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 312.1 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ** ** **) под дистанционной работой понимается выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 312.3 Трудового кодекса Российской Федерации сроки обеспечения дистанционных работников необходимыми для исполнения ими своих обязанностей по трудовому договору о дистанционной работе оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами, порядок и сроки представления дистанционными работниками отчетов о выполненной работе, размер, порядок и сроки выплаты компенсации за использование дистанционными работниками принадлежащих им либо арендованных ими оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, порядок возмещения других связанных с выполнением дистанционной работы расходов определяются трудовым договором о дистанционной работе.

Кроме того, в соответствии со ст. 188 Трудового кодекса Российской Федерации при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

В силу абз. 5 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Как установлено, переход на дистанционную работу истца был обусловлен именно необходимостью соблюдения противоэпидемических требований по предупреждению распространения эпидемии на территории Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Роструда и Минтруда России работодатель должен был создать необходимые условия для дистанционной работы, в частности возможность выполнять задания и поручения работодателя, связываться с компанией, а также возможность контроля. При этом обеспечение техническими средствами и другими ресурсами работодателем или работа с использованием личного оборудования должно быть зафиксировано в трудовом договоре. За использование личного оборудования должна выплачиваться компенсация в размерах, предусмотренных также трудовым договором.

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору истец обязана была использовать при выполнении своих должностных обязанностей оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации и иные средства, предоставленные или рекомендованные работодателем.

О том, что у истца дома отсутствует Интернет, ответчик знал, что им и не оспаривается. Однако средствами информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», истца не обеспечил. В связи с чем истец вынуждена была для выполнения своих должностных обязанностей приобрести необходимое оборудование.

Как пояснила истец, ** ** **<данные изъяты> являющаяся заведующей отделом обеспечения контрактной системы, показала ей товарные чеки на оборудование связи, которые ей необходимо купить, с указанием тарифа.

Данное обстоятельство представителем ответчика <данные изъяты> не оспаривается.

В связи с этим, доводы стороны ответчика о том, что истец не согласовала с работодателем, какое оборудование необходимо приобрести, судом не принимаются.

То обстоятельство, что согласование не было оформлено в письменной форме, судом во внимание не принимается, так как самим ответчиком не было оформлено данное согласование в письменном виде, учитывая, что им не оспаривается, что истцу были даны рекомендации в устной форме.

Также судом не принимаются доводы стороны ответчика о несогласовании в письменной форме выплаты компенсации за использование личного оборудования, так как самим же работодателем не были включены данные условия в дополнительное соглашение.

Как пояснила сторона истца, на собрании, проведенном ** ** **, работодатель выяснял, у кого из сотрудников нет дома Интернета, могут ли они самостоятельно приобрести модемы, с последующим возмещением расхода учреждением.

Данное обстоятельство также подтверждено и самим ответчиком, в частности в письме ГКУ РК «Центр обеспечения организации и проведения торгов» от ** ** **, направленном в адрес ГИТ в РК.

Вместе с тем, утверждение же в данном письме, что истцу были предложены денежные средства, возмещающие расходы, но самим истцом не получены, необоснованно.

Как установлено в ходе судебного заседания, истцу предлагались личные денежные средства от директора учреждения, а не от самого учреждения.

Ссылка ответчика на судебную практику не состоятельна, так как в России не прецедентное право и обязательными решения по другим делам для разрешения других дел не являются.

С учетом изложенного, суд считает требования истца о возмещении денежных средств за приобретенное оборудование и оказание услуг связи, подлежащими удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о том, что бюджетной сметой не предусмотрены расходы на приобретение оборудования и оплату услуг связи, компенсацию расходов работников, связанных с использованием личного оборудования, судом не принимаются, так как возмещение работникам данных расходов в служебных целях осуществляется по виду расходов 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда» классификации расходов бюджетов. Согласно представленной бюджетной смете на 2020 г. денежные средства по данному виду расходов имеются.

То обстоятельство, что никто из сотрудников ответчика не обращался за возмещением расходов, связанных с дистанционной работой, не указывает на необоснованные требования истца.

Истец просит взыскать расходы по оплате услуг связи за два месяца в размере 900 рублей.

Сторона ответчика указывает, что размер возмещения расходов должен быть урегулирован соответствующим соглашением с работодателем и должен соответствовать экономически обоснованным затратам, связанным с использованием имущества для трудовой деятельности.

Как уже указывалось, в данном случае самим ответчиком вопрос о размере компенсации расходов по оплате услуг связи не был урегулирован в письменной форме.

То обстоятельство, что истец использовала сеть Интернет не только в связи с работой, но и в личных целях, не лишает ее право на возмещение расходов, так как сеть Интернет она подключила именно в связи с дистанционной работой, после выхода на работу по адресу нахождения учреждения истец вернула приобретенное оборудование работодателю. Установленный лимит пакета тарифов истцом не превышен.

Контрасчет в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком в обоснование своих возражений суду не представлен.

В связи с этим, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации в размере 2890 рублей.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Компенсация за задержку выплат составит <данные изъяты>

<данные изъяты>

В связи с этим, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплат в размере 96,29 рублей.

В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на компенсацию морального вреда, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

На основании ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Так как факт нарушения трудовых прав истца в ходе рассмотрения дела был установлен, учитывая обстоятельства дела, степень вины работодателя, объем и характер нравственных страданий истца, период нарушения трудовых прав и полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 1500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ГКУ РК «Центр обеспечения организации и проведения торгов» в пользу ФИО1 компенсацию в размере 2890 (две тысячи восемьсот девяносто) рублей, компенсацию за задержку выплат в размере 96 (девяносто шесть) рублей 29 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено 27.01.2021