Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделок и взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделок и взыскании убытков и просил суд:

-признать недействительными торги, состоявшиеся ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

-признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между ФИО1 и Администрацией Ногинского муниципального района <адрес>;

-применить последствия недействительности сделки, обязать Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> возвратить ФИО1<данные изъяты>

-взыскать с Администрации Ногинского муниципального района <адрес> в пользу ФИО1 убытки в размере <данные изъяты> судебные расходы.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 ссылался на то, что между Администрацией Ногинского муниципального района <адрес> и ФИО1 на основании протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в Ногинском муниципальном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, заключен договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым арендодатель предоставил сроком на <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года), а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером № кв.м, расположенный в <адрес>, <адрес> Информационное сообщение о проведении торгов было опубликовано в средствах массовой информации. ФИО1 была подана заявка за № от ДД.ММ.ГГГГ на участке в открытом аукционе. Согласно протоколу о результатах торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в Ногинском муниципальном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан победителем аукциона как лицо, предложившее наибольшую цену - <данные изъяты> По результатам торгов с ФИО1 заключен договор купли-продажи права на заключение договора аренды поименованного земельного участка и подписан договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № с видом разрешенного использования - для размещения объектов административного и культурно-бытового назначения, участок ограничен в использовании в связи с частичным нахождением в зоне: «охранная зона придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> Категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; в границах кадастрового паспорта земельного участка. Договор прошел процедуру государственной регистрации. Земельный участок передан арендатору, что подтверждается актом приема-передачи участка от ДД.ММ.ГГГГ года. Пунктом 3.1 договора аренды земельного участка установлено, что размер арендной платы за земельный участок определяется в соответствии с протоколом о результатах торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в Ногинском муниципальном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года. Размер годовой арендной платы, установленный на торгах, составляет <данные изъяты> За пользование земельным участком истцом уплачена арендная плата в размере <данные изъяты> Основанием для заключения договора послужили торги (аукцион) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, победителем которых признан истец, а результаты оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года. За организацию и проведение аукциона, согласно соглашению о выплате вознаграждения № от ДД.ММ.ГГГГ года, истцом в адрес ОАО «Российский аукционный дом» уплачено вознаграждение в размере <данные изъяты> Из содержания информационного сообщения о проведении торгов, опубликованного в средствах массовой информации, следует, что в сообщении отсутствовали сведения о прохождении через земельный участок коммуникации <данные изъяты> КЛС (ориентировочно); охранная зона по обе стороны от КЛС. Все земельные работы без согласования с СДТУ и вызова представителя запрещены. Также на указанном участке проходит существующие кабели связи, принадлежащие ОАО «Ростелеком». Факт нахождения на земельном участке КЛС и кабелей связи выявлен истцом в процессе проведения по его заданию ООО «Фирма «Престиж» инженерно-геодезических работ на земельном участке. Из содержания Отчета по инженерно-геодезическим изысканиям на объекте: <адрес>, <данные изъяты> следует, что коммуникации ВЭС филиала ОАО «МОЭСК» и кабели связи, принадлежащие ОАО «Ростелеком», расположены в границах земельного участка с кадастровым номером № По мнению истца, данные объекты представляют собой обременение в отношении спорного земельного участка, о чем должно быть указано в документации по проведению торгов и в кадастровом плане земельного участка, в связи с чем, торги и заключенные по их результатам договоры следует признать недействительными как сделки, совершенные под влиянием заблуждения. Кроме того, в <данные изъяты>ФИО1 стало известно, что на арендованном им земельном участке с кадастровым номером № располагается часть строения, принадлежащая ООО «ЭЛЬ-ВЕГАС» на основании договора аренды земельного участка с ЗАО «Республиканская топливно-энергетическая компания». Таким образом, как считает истец, торги и заключенный по их результатам договор следует признать недействительными, поскольку администрацией были нарушены правила проведения торгов и ФИО1 был введен в заблуждение относительно предмета договора и его качеств, учитывая, что в конкурсной документации не содержалось информации об обременении участка в виде нахождения на нем коммуникации ВЭС филиала ОАО «МОЭСК»; кабелей связи, принадлежащих ОАО «Ростелеком», части строения ООО «ЭДЬ-ВЕГАС», и ответчик скрыл данное обстоятельство, существенно влияющее на намерение истца заключить договор аренды данного земельного участка. Извещение о проведении аукциона и протокол о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ не содержат информации об обременениях земельного участка с кадастровым номером №. Из содержания отчета по инженерно-геодезическим изысканиям на объекте: <адрес>, <адрес> следует, что коммуникации ВЭС филиала ОАО «МОЭСК» и кабели вязи, принадлежащие ОАО «Ростелеком», расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №. Из претензии генерального директора ООО «ЭЛЬ-ВЕГАС» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя руководителя администрации Ногинского муниципального района <адрес> следует, что на земельном участке с кадастровым номером № располагается часть строения, принадлежащая ООО «ЭЛЬ-ВЕГАС» на основании договора аренды земельного участка с ЗАО «Республиканская топливно-энергетическая компания». Истец считает, что выставленный на торги земельный участок обременен правами пользования владельцев объектов - коммуникаций ВЭС, кабеля связи и части строения. Отсутствие в извещении о торгах обязательных сведений о наличии обременений земельного участка является существенным нарушением порядка проведения торгов, а также интересов истца, в связи с чем, следует признать, что оспариваемые торги были проведены с нарушением норм действующего законодательства. Также истец указывает, что КЛС и кабель связи являются объектами, в отношении которых устанавливается особый режим использования, обеспечивающий безопасность условий их эксплуатации и исключающий возможность их повреждения. Обстоятельства нахождения в границах земельного участка указанных обременений могли повлиять на решение истца о принятии участия в торгах по реализации права аренды данного земельного участка, поскольку использование арендованного земельного участка с кадастровым номером № по назначению невозможно для арендатора, в связи с тем, что на данном участке находится незаконное капитальное строение, построенное более 5 лет назад, с асфальтированным линейным объектом. Кроме того, на основании ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-Ф3 граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом. То есть заключением договора аренды нарушено потенциальное право на выкуп земельного участка ОАО «МОЭСК», ОАО «Ростелеком», ООО «ЭЛЬ-ВЕГАС», на котором расположены сооружения КЛС, кабеля связи и части сооружения соответственно. Истец ссылается также на то, что им произведены следующие затраты в размере <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что подписывая дополнительное соглашение о расторжении договора, находясь в невыгодном для себя положении под влиянием уговоров руководства Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, действовал исходя из того, что ответчик исполняет его требование о расторжении договора, изложенные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием обременений и невозможностью использовать арендованный земельный участок. При подписании соглашения, его – ФИО1 уверяли, что даны указания о подготовке не только дополнительного соглашения, но и распоряжения о возврате денежных средств в его адрес.

Представитель ответчика <адрес>ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала в полном объеме. Свои возражения обосновывала тем, что между администрацией Ногинского муниципального района <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № Предметом аренды является земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> вид разрешенного использования – для размещения объектов административного и культурно-бытового назначения, участок ограничен в использовании в связи с частичным нахождением в зоне: «охранная зона придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-107», категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного социального назначения. Данный договор был заключен на основании протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в Ногинском муниципальном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанный договор аренды в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Также, представитель ответчика ссылалась на то, что истец не представил ни одного доказательства, свидетельствующего совершения спорной сделки под влиянием обмана, а также то, что администрация умышленно создала у истца не соответствующие действительности представления о характере заключаемой сделки, ее условиях, предмете и других обстоятельствах, повлиявших на решение истца о заключении договора. Подписывая договор, истец обладал свободой выбора, выразил согласие со всеми условиями сделки. Правоотношения сторон вытекают из договора, заключенного по результатам проведенного в установленном законом порядке аукциона, к участию в котором ответчик не был принужден, и добровольно принял в нем участие наравне с другими участниками аукциона с условием заключения договора по результатам аукциона на предложенных организатором аукциона условиях. Соответственно, проявив должную степень добросовестности и осмотрительности, истец должен был ознакомиться с аукционной документацией, в том числе с имеющимися обременениями, при наличии вопросов обратиться за разъяснениями к организатору аукциона либо в компетентные органы. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, соглашение о расторжении договора зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года. Представитель ответчика также ссылается на то, что в соответствии со ст. 453 ГК РФ, правоотношения сторон по оспариваемому договору прекратились, срок его действия закончился. Таким образом, как считает ответчик, правовых оснований для обращения с иском о признании недействительным расторгнутого договора не имелось, так как расторжение договора является причиной, исключающей возможность удовлетворения требования о признании договора недействительным, ввиду отсутствия предмета спора. Представитель ответчика также указывает, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи РФ» устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации на 2 метра с каждой стороны, а постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранная зона составляет 1 метр с каждой стороны. Таким образом, как указывает ответчик, ограничения, установленные охранными зонами являются минимальными. Доказательств невозможности использования земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования истцом не представлено. Истец не проявил должной осмотрительности при совершении спорной сделки, не был лишен возможности узнать о состоянии, расположении и иных особенностях земельного участка, проводился показ объекта, выставляемого на аукцион. Основываясь на указанных выше доводах, представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района <адрес> – ФИО2, просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях в полном объеме.

Представитель третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Эль-Вегас» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о дне, времени и месте слушания дела.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ,

1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 названного Кодекса, согласно статье 39.2 ЗК РФ.

Согласно п. 21 ст. 39.11 ЗК РФ,

извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства);

5) о начальной цене предмета аукциона;

6) о "шаге аукциона";

7) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. При этом срок аренды такого земельного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 39.8 настоящего Кодекса;

10) о размере ежегодной арендной платы при предоставлении земельного участка юридическому лицу в аренду для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства, за исключением первого арендного платежа, размер которого определяется по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства. При этом размер ежегодной арендной платы, если предметом аукциона является размер первого арендного платежа, определяется в порядке, установленном для определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

По смыслу указанных правовых норм предполагается, что данные сведения должны быть достоверны и достаточны, чтобы участник аукциона имел реальную возможность рассчитать предполагаемые затраты, связанные с использованием земельного участка по назначению.

Судом установлено, что Постановлением Администрации Ногинского муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка, площадью <данные изъяты> расположенного в <адрес>, <адрес>

Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переведен земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, расположенный в <адрес>, <адрес> находящийся в государственной собственности, из категории земель «земли запаса» в категорию земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» в целях дальнейшего использования для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов (<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные в Земельный кодекс РФ Федеральным законом N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (ст. 39.6 ЗК РФ), за исключением ряда случаев, предусмотренных п. 2 названной статьи. Порядок организации и проведения данных аукционов определен положениями ст. ст. 39.11 - 39.13 ЗК РФ.

Порядок заключения договора на торгах, правила организации и проведения торгов регламентированы ст. ст. 447 и 448 ГК РФ.

Сведения о предмете торгов и о его начальной цене должны содержаться в извещении о проведении торгов (п. 2 ст. 448 ГК РФ).

На основании Постановления <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков под строительство» был проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Из протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в Ногинском муниципальном районе <адрес> предметом торгов являлся земельный участок с указанием местоположения и характеристик объекта аукциона: <адрес>, <адрес>

Победителем аукциона признан ФИО1<данные изъяты>

По результатам аукциона ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Ногинского муниципального района <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды указанного выше земельного участка №

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи, указанный земельный участок был передан ФИО1<данные изъяты>

Согласно сведениям проекта границ земельного участка, утвержденного постановлением руководителя Администрации Ногинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ года, в границах земельного участка проходят <данные изъяты>

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым, в месте расположения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> проходят междугородние и международные магистральные кабельные линии связи, имеющие важное государственное значение и находящиеся в эксплуатационно-техническом обслуживании в Восточном Транспортном центре технической эксплуатации телекоммуникаций Управления технической эксплуатации Макрорегионального филиала «Центр» ПАО «Ростелеком» (Восточный ТЦТЭ) <данные изъяты>

Существование обременений на земельном участке с кадастровым номером № подтверждается и самим ответчиком (дополнительные письменные возражения на исковое заявление), где последним указывается о том, что ограничения, установленные охранными зонами, являются минимальными <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что на момент проведения аукциона, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> существовали обременения, о которых Администрация Ногинского муниципального района <адрес> не сообщила участникам аукциона, в связи с чем, сведения об объекте (земельном участке) не были достоверны и достаточны. Истцу передан земельный участок, часть которого не может быть использована по целевому назначению. Обстоятельства нахождения в границах земельного участка междугородных и международных кабельных сетей, имеющих важное государственное значение, могли повлиять на решение ФИО1 о принятии участия в торгах по реализации права аренды данного земельного участка.

Учитывая, что истец не обладал полной информацией о наличии указанного обременения в конкурсной документации, поэтому он произвел расходы на проведение ряда работ по согласованию топосъемки земельного участка на предмет наличия коммуникаций, по проведению исследований по инженерно-геодезическим изысканиям, по расчету годового и часового объема расхода газа. Все эти расходы должны быть компенсированы ответчиком на основании статьи 15 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Учитывая, что допущенные организатором проведения торгов нарушения в части предоставления недостоверной информации о предмете аукциона привели к нарушению прав и законных интересов истца, суд находит требование последнего в части признания аукциона недействительным правомерным и подлежащим удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что ограничения, установленные охранными зонами согласно постановлениям Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», являются минимальными, суд отвергает, поскольку данное обстоятельство не имеет юридического значения для разрешения данного спора, поскольку нарушением реализации права истца является сам факт наличия указанных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Ногинского муниципального района <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды указанного выше земельного участка № №

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В силу п. 6.1 указанного договора (Изменение, расторжение и прекращение договора), все изменения, кроме изменений, указанных в п. 3.6 настоящего договора и (или) дополнения к настоящему договору оформляются сторонами в письменной форме и регистрируются в установленном законом порядке. Согласно п. 3.1 договора, арендная плата за пользование земельным участком с даты, указанной в п. 2.1 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) договора, до момента его государственной регистрации уплачивается арендатором в порядке, предусмотренном п. 3.3 договора (для физических лиц – ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца) <данные изъяты>

Также, согласно условиям договора (п. 3.1) задаток перечисляется организацией, проводившей торги, в счет арендной платы <данные изъяты>

Следовательно, при заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору (п. 4 ст. 448 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 164 ГК РФ, сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 2 ст. 609 ГК РФ предусмотрено, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п. 2 ст. 26 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, заключенный на срок один год и более, подлежит государственной регистрации.

Согласно с. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 3 ст. 407 ГК РФ стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Судом также установлено, что заключенный договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Ногинского муниципального района <адрес> и ФИО1, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением (<данные изъяты>

Согласно данного дополнительного соглашения, стороны пришли к консенсусу о том, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ считать расторгнутым с даты государственной регистрации соглашения <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ дополнительное соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (<данные изъяты>

На основании изложенного, суд считает, что в рассматриваемом споре, договор аренды земельного участка не может быть признан недействительным, поскольку истец реализовал свое право и расторг в добровольном порядке договор аренды земельного участка без указания последствий его прекращения <данные изъяты>

В соответствии с п. 16 ст. 39.11 ЗК РФ результатом аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является установление ежегодного размера арендной платы либо размера первого арендного платежа. А в силу п. 21 ст. 39.12 ЗК РФ задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, засчитывается в счет арендной платы в рамках заключенного договора.

Таким образом, зачет суммы задатка, внесенного для участия в торгах за право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в счет арендной платы правомерен в силу прямого указания закона.

Таким образом, в удовлетворении иска в части признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, равно как и в удовлетворении требований о применении последствий недействительности сделки, надлежит отказать.

В силу ст. 15 ГК РФ,

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Судом установлено, что ФИО1 произведены затраты в размере <данные изъяты> из которых:

<данные изъяты>

Поскольку ФИО1 понес вышеуказанные расходы, необходимые для надлежащего оформления и проведения аукциона земельного участка, однако владеть и пользоваться участком по указанным обстоятельствам стало впоследствии невозможно, суд приходит к выводу о том, что истец вправе требовать возмещения причиненных ему указанных убытков от ответчика. Суд полагает, что данные убытки явились следствием ненадлежащего оформления и проведения аукциона спорного земельного участка ответчиком. Причиненный истцу ущерб подлежит возмещению администрацией Ногинского муниципального района <адрес> по правилам статей 16, 1069 ГК РФ.

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В связи с тем, что аукцион, проведенный Администрацией Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, признан судом недействительным, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца надлежит взыскать понесенные расходы, которые являются для истца убытками, связанными с незаконным проведением торгов, а именно: <данные изъяты>

Что касается требования о возврате арендной платы в размере <данные изъяты> то суд считает его не подлежим удовлетворению, поскольку указанная сумма внесена в счет оплаты аренды земельного участка, и является фактическим действием по исполнению договора, который расторгнут в добровольном порядке, без указания последствий его прекращения.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделок и взыскании убытков, удовлетворить частично.

Признать недействительными торги, состоявшиеся ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Взыскать с Администрации Ногинского муниципального района <адрес> в пользу ФИО1 убытки в размере <данные изъяты>

В удовлетворении требований ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и применении последствий недействительности сделки, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья