Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8, Ворона ФИО9, ФИО3 ФИО10, Самошенко ФИО11 к администрации о возложении обязанности по проведению капитального ремонта,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд, указав, что проживают по адресу: . Дом по в , который является муниципальной собственностью, построен в г., . Зa все время в доме не было проведено ни одного капитального ремонта дома, в результате чего он пришел в полную негодность. Неоднократно жители дома обращались в администрацию , однако администрация г. не исполняет свои прямые обязанности, не проводила капитальные работы, хотя денежные средства с жильцов собирала исправно и довела дом своим бездействием в соответствии со ст. 401 ГК РФ до ветхого состояния. Для восстановления эксплуатационных показателей, дому № по необходимо произвести капитальный ремонт, который должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. Поскольку дом № по г. постройки, то система электроснабжения в подвальном помещении, на л/клетках, вводно-распределительные (ЗРУ) проектировались на дату ввода дома в эксплуатацию и выполнены из алюминиевых проводов, которые не отвечают новым нормам и требованиям. На сети идет повышенная нагрузка (установлены новые электро- и бытовые приборы, которые потребляют больше электричества) на существующие сети электроснабжения. В настоящее время алюминиевые провода не применяются, а используются медные, которые имеют другое сопротивление и сечение (диаметр). Таким образом, при замене части выгоревшего старого алюминиевого провода на новый, медный, негативно повлияет на работу всей системы электроснабжения дома, что неизбежно приводит к новым замыканием. На основании вышеизложенного необходимо полностью выполнить замену системы электроснабжения в подвальном помещении. В соответствии с Ведомственными Строительным Нормам 58-88(р) от 1990г., утвержденными Госкомархитектурой и действующими на сегодняшний день сроки до проведения капитального ремонта на доме превысили все допустимые нормы в десятки раз. Квартплату, а раннее и платежи по капитальному ремонту с 2000г по 2003г. истцы исправно платили администрации , что подтверждает наличие возмездных договорных отношений между истцами и ответчиком. Просят обязать Администрацию , выполнить свои обязательства по комплексному капитальному ремонту в , в течении 6 месяцев после вступления решения в законную силу, а именно капитальный ремонт трубопроводов сетей центрального отопления: произвести полную замену трубопроводов, задвижек, вентелей расположенных в подвальном помещении: установить приборы потребления ресурсов и узлов управления; капитальный ремонт внутридомовой системы электроснабжения: замену проводов междуэтажных магистралей, а так же поэтажной разводки: произвести замену наполнения электрораспределительных щитков, установленных в помещениях л/клеток, произвести окраску шкафа вводно-распределительного узла; капитальный ремонт канализации: произвести полную замену системы, расположенную в подвальном помещении дома; капитальный ремонт внешнего благоустройства: восстановить крыльцо, асфальтобетонного покрытия прилегающей территории и подъездной дороги к дому; капитальный ремонт фасада: ремонт штукатурки и восстановление окраски цоколя; ремонт защитного слоя нижних поверхностей балконных плит с последующей окраской; капитальный ремонт кровли: ремонт кровли и парапетов с покрытием двумя слоями рубироида. ремонт водоприемных устройств, штукатурка наружной поверхности вентиляционных блоков.

В судебном заседании представитель истцов поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель администрации в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что с момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом РСФСР от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивала статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ в в имеется 30 квартир, из которых в муниципальной собственности находится всего 2 квартиры, т.е. 1/15 часть всех квартир в доме. Следовательно, администрация не должна отвечать по обязательствам иных физических лиц - собственников жилых помещений в доме, на которых в соответствии со ст. 158 ЖК РФ возложена обязанность по содержанию имущества, находящегося в общей долевой собственности. Кроме того, сегодняшнее состояние дома, т.е. на момент предъявления иска в суд и его рассмотрения в 2011 году, не имеет никакого правового значения для рассмотрения вопроса о возложении на администрацию обязанности по производству капитального ремонта дома. Закон связывает сохранение обязанности по ремонту именно с моментом приватизации квартиры, а не с моментом предъявления иска в суд. Истцы не предоставили доказательств необходимости проведения капитального ремонта дома именно на момент приватизации каждым своих квартир. А также истцами пропущен срок исковой давности 3 года для обращения в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права, доказательств уважительности причин его пропуска не предоставлено.

Представитель третьего лица - УК НП «» в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 проживает в и является ее собственником, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № на основании договора о передаче квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2 проживает в и является ее собственником с долей в праве 1/2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о передаче квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО3 проживает в и является ее собственником, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № на основании договора о передаче квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО4 проживает в и является ее собственником на основании договора о передаче квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно заключению 2752/10-15 по обследованию и определению технического состояния многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: выполненного специалистом ООО «» общее техническое состояние кровли, фасада здания, помещений общего пользования, системы водоснабжения, системы теплоснабжения (отопления), системы канализации, системы электроснабжения, оценивается как неудовлетворительное.

Доказательств того, что производился капитальный ремонт дома, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено. Нормативный срок эксплуатации указанных элементов здания истек, в связи с чем, необходим их капитальный ремонт.

Согласно ВСН 53-86(р) "Правила оценки физического износа жилых зданий" табл. 41 "Кровли рулонные" по признакам износа: «разрушение верхнего и местами нижних слоев покрытия, отслоение покрытия от основания», физический износ рулонной кровли составляет 61 % и необходима полная замена кровли".

Также согласно требованиям СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия" п. 2.46. Требования, предъявляемые к готовым изоляционным (кровельным) покрытиям и конструкциям табл.7: «пузыри, вздутия, воздушные мешки на поверхности покрытия кровель не допускаются»

Согласно ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" продолжительность до капитального ремонта (замены) домовых магистральных трубопроводов холодной воды составляет 15 лет, замена задвижек и вентилей 10 лет, трубопроводов канализации чугунных 40 лет, трубопроводов горячей воды и центрального отопления 15 лет.

В связи с вышеизложенным следует, что нормативный срок эксплуатации обследуемых магистральных трубопроводов, задвижек и вентилей давно истек, в связи с чем необходим их капитальный ремонт.

Согласно ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" продолжительность до капитального ремонта (замены) асфальтового покрытия проездов, тротуаров и от- мосток составляет 10 лет, в связи с чем нормативный срок службы данных покрытий и конструкций давно истек.

Согласно ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" продолжительность до капитального ремонта (замены) герметизированных стыков панелей наружных стен составляет 15 лет, в связи с чем необходим капитальный ремонт межпанельных швов.

Согласно ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" продолжительность до капитального ремонта (замены) внутридомовые магистрали (сеть питания квартир) с распределительными щитками - 20 лет, сети освещения помещений производственно-технического назначения 10 лет, в связи с чем нормативный срок службы данных элементов давно истек.

Эффективный срок службы стен в соответствии с нормами ВСН 58-88(р) Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» составляет: для каменной кладки из кирпича, шлакоблоков и ракушечника - 30 лет; для штукатурки по стенам - 30 лет; для окраски по штукатурке полимерными составами - 6 лет; для заполнения межпанельных стыков -15 лет.

Эффективный срок службы элементов отделки в соответствии с нормами ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкций, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», составляет: для штукатурки по стенам - 30 лет; для окраски по штукатурке полимерными составами - 6 лет.

Эффективный срок службы элементов системы водоснабжения в соответствии с нормами ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения» составляет: водопроводы холодной воды из труб газовых черных - 25 лет; водопроводы горячей воды из труб газовых черных -15 лет; задвижки и вентили из чугуна - 8 лет; водомерные узлы -10 лет.

Система холодного водоснабжения обследуемого жилого дома имеют физический износ 65 % в соответствии с нормами ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий». Система теплоснабжения (отопления) жилого дома имеет физический износ 65 %, в соответствии с нормами ВСН 53- 36(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий».

Эффективный срок службы элементов системы теплоснабжения (отопления) в соответствии с нормами ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» составляет: задвижки вентили из чугуна - 8 лет; вентили и пробковые краны из латуни -12 лет; изоляция трубопроводов -10 лет; трубопроводы отопления -15 лет.

Система канализации жилого дома имеет физический износ порядка 65 %, в соответствии с нормами ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий».

Эффективный срок службы элементов системы канализации в соответствии с нормами ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий» составляет: трубопроводы канализации чугунные 40 лет.

Система электропроводки жилого дома имеет физический износ порядка 60 %, в соответствии с нормами ВСН 53- 36(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий».

Эффективный срок службы элементов электроснабжения в соответствии с нормами ВCH 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного значения» составляет: вводно-распределительные устройства - 20 лет; электроприборы - 5 лет; внутридомовые магистрали (сеть питания квартир) с распределительными щитками - 20 лет; сеть дежурного освещения мест общего пользования - 10 лет.

Доводы администрации о том, что не является муниципальной собственностью, в связи с чем она не должна нести бремя по ее содержанию, судом отклоняются в силу следующего.

Статьей 29 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью и в соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

В силу требований ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в силу ст. 23 данного Федерального закона муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью.

Статьями 15, 17 ЖК РФ предусмотрена обязанность органов местного самоуправления обеспечивать сохранность, правильную эксплуатацию, проведение капитального и текущего ремонта.

В силу ст. 676 ГК РФ, администрация являясь собственником и наймодателем муниципального жилищного фонда, обязана осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, предоставлять и обеспечивать нанимателю за плату необходимые коммунальные услуги, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом доме.

На основании ст.ст. 154, 158 ЖК РФ оплата за содержание и ремонт жилого помещения включена в структуру платежей граждан. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственника жилищного фонда.

Ст. 29 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью и в соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при приватизации гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Разъясняя ст. 16 названного Закона путем системного толкования правовой нормы совместно со ст. 158 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) и ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2007 г. указал, что наймодатель несет обязательства по капитальному ремонту, как жилых помещений, так и общего имущества в многоквартирном доме, до момента исполнения, если на момент приватизации дом требовал капитального ремонта.

В судебном заседании подтвердился тот факт, что на момент приватизации квартир истцами у наймодателя уже имелась обязанность по проведению капитального ремонта , а поэтому она сохраняется до настоящего времени, в связи с чем довод ответчика о пропуске срока исковой давности необоснован.

Учитывая длительность нарушения прав истцов, суд полагает необходимым обязать ответчика исполнить решение суда в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО12, Ворона ФИО13 ФИО3 ФИО14, Самошенко ФИО15 к администрации г о возложении обязанности по проведению капитального ремонта - удовлетворить.

Обязать администрацию произвести капитальный ремонт дома а именно: сетей трубопроводов центральной отопления, холодного и горячего водоснабжения с заменой задвижек, вентилей, установкой приборов потребления ресурсов и узлов управления, капитальный ремонт внутридомовой системы электроснабжения с заменой проводов междуэтажных магистралей, заменой наполнения электрораспределительных щитков, окраской шкафа вводно-распределительного узла; капитальный ремонт канализации; капитальный ремонт внешнего благоустройства с восстановлением крыльца, асфальтобетонного покрытия прилегающей территории подъездной дороги; капитальный ремонт фасада с восстановлением слоя штукатурки, окраски цоколя, ремонтом нижних поверхностей балконных плит и их окраской; капитальный ремонт кровли и парапетов, ремонтов водоприемных устройств, штукатуркой наружной поверхности вентиляционных блоков в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Е.А. Тельнов