Гражданский кодекс часть 1

14 декабря 2015 года Дзержинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хайдуковой О.Ю., с участием истца ФИО2, третьего лица ФИО7, при секретаре Костюк А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о взыскании материального ущерба,

У с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований было указано, что ДД.ММ.ГГГГ ею был заключен брак с ФИО7, после заключения брака они стали проживать на съемной квартире. Она зарегистрирована и проживала до брака в индивидуальном жилом доме, состоящим из двух жилых комнат, совместно со своим <данные изъяты>, а ФИО7 зарегистрирован и проживал до брака в двухкомнатной квартире совместно со своей <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь, с момента регистрации брака и до настоящего времени они проживают на съемной квартире. В 2010 г., собрав необходимые документы, они обратились в Администрацию г. Дзержинска с заявлением о постановке их семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Их семья была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2012 г. в Администрации г. Дзержинска им предложили получить земельный участок, расположенный в <адрес> для строительства жилого дома. В Администрации г. Дзержинска им было разъяснено, что к выделяемому земельному участку будут подведены все инженерные инфраструктуры (электричество, газ, водоснабжение и водоотведение), участок будет освобожден от зеленых насаждений, на участке будет произведена планировка, построят дорогу, выполнят озеленение территории. Подключение ко всем коммуникациям жилого дома планировалось в ноябре 2013 г. 04.04.2012 г. семье истца был выделен земельный участок № по проспекту <адрес><адрес> для строительства жилого дома по договору аренды сроком на три года, по условиям договора дом необходимо было построить в течение трех лет и зарегистрировать право собственности на него. Летом 2013 г. земельный участок был выделен в натуре, они приступили к строительству. Однако в ноябре 2013 г. инженерные коммуникации к земельному участку подведены не были, а дом был уже фактически построен. На ее неоднократные обращения в Администрацию г. Дзержинска, ей обещали, что инженерные сети будут введены в эксплуатацию в ноябре 2014 г. Однако в ноябре 2014 г. коммунальные сети в эксплуатацию введены не было, что лишило ее возможности проживать с семьей в построенном доме, и они были вынуждены продолжать проживать на съемной квартире. С января по октябрь 2015 г. ею было оплачено за арендованную <адрес> рублей, что является ее материальным ущербом, который ей должна возместить Администрация г. Дзержинска. На момент обращения в суд к дому подведено только электроснабжение. Отсутствие газоснабжения, водоснабжения, водоотведения не позволяет семье истца проживать в построенном доме. Поскольку дом остается без присмотра, у истца имеются опасения, что из него может быть украдено имущество, в связи с чем, она воспользовалась услугами охранной сигнализации. За монтаж охранной сигнализации ею было оплачено 55421 рубль, данные денежные средства она также считает своими убытками, которые она намерена взыскать с ответчика.

В исковом заявлении, с учетом дополнений, ФИО2, на основании статей 15,1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит взыскать с Администрации г. Дзержинска Нижегородской области в свою пользу в счет возмещения материального ущерба 255 421 рубль, из которых 55421 рубль - оплата за монтаж охранной сигнализации, 200000 рублей - оплата арендованной квартиры.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

Представитель Администрации г. Дзержинска ФИО3 в письменном заявлении, на основании п.5 статьи 167 ГПК РФ, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Администрации г. Дзержинска Нижегородской области. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО4 в удовлетворении исковых требований просил отказать, указывая на то, что Администрацией г. Дзержинска никаких противоправных действий, повлекших материальный ущерб у ФИО1 не совершалось. Получение земельного участка истцом для строительства индивидуального жилого дома без проведения процедуры торгов происходила на основании Закона Нижегородской области от 01.08.2010 г. № 127-З и Постановления Городской Думы г. Дзержинска от 27.01.2011 г. № 32 Вышеуказанными нормативно-правовыми актами на Администрацию г. Дзержинска не возложена обязанность по проведению коммуникаций к земельным участкам предоставленным молодым семьям для улучшения жилищных условий.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, третье лицо, изучив материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ:

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно п.1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Постановлением Администрации г. Дзержинска № 1237 от 04.04.2012 г. ФИО2 для индивидуального жилищного строительства был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, участок №. (л.д.20,21).ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и <данные изъяты> Администрации г. Дзержинска был заключен договор аренды указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован на праве собственности построенный на выделенном земельном участке жилой дом, которому присвоен адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о безвозмездной передачи земельного участка в собственность ФИО2 было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу : <адрес>.(л.д.39,69,70)

Земельный участок истцом был получен без проведения процедуры торгов на основании Закона Нижегородской области от 01.08.2010 г. № 127-З « О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельный участков для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области» и Постановления Городской Думы г. Дзержинска от 27.01.2011 г. № 32 « Об утверждении Положения о порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа». ФИО2 земельный участок был предоставлен в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства как молодой семье.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был заключен договор подряда на монтаж охранной сигнализации с ООО « Орион-Сервис», согласно договору, в жилом <адрес> был произведен монтаж охранной сигнализации. Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за монтаж охранной сигнализации было оплачено 55421 рубль 22 коп.(л.д.11-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО5 был заключен договор аренды квартиры сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно договору семья истца получила в аренду <адрес> по <адрес><адрес> ежемесячная плата составила 15000 рублей, с марта 2015 г. арендная плата стала составлять 17000 рублей (л.д.16-19)

ФИО2 просит взыскать с ответчика расходы по монтажу охранной сигнализации в сумме 55421 рубль и арендную плату за квартиру в сумме 200000 рублей, мотивируя тем, что данные расходы являются ее убытками, возникшими в результате бездействия Администрации г. Дзержинска, выразившиеся в непроведении коммуникаций к ее земельному участку.

Суд считает требования ФИО2 необоснованными, поскольку указанные расходы, в контексте статьи 15 ГК РФ, не являются убытками истца.

ФИО2 55421 рубль оплачено за монтаж охранной сигнализации, то есть фактически ею произведена оплата за выполненные работы, результат работы используется ею в своих личных целях, связанных с охранной дома.

ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.25), ее <данные изъяты> - ФИО7 зарегистрирован по адресу: <адрес>, также по указанному адресу зарегистрирована ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.26).

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Анализ приведенных положений во взаимосвязи со статьей 20 Гражданского кодекса РФ свидетельствует, что действующее законодательство связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении.

В соответствии со статьей 3 приведенного закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, у ФИО2, ФИО7 имеется место жительства по месту их регистрации. В доме, расположенном по адресу: <адрес>, истец с семьей не зарегистрированы. Проживание ФИО2 в арендованной квартире, а не по месту своего жительства, является ее волеизъявлением, в связи с чем, расходы по арендной плате в данном случае к убыткам отнесены быть не могут. Обстоятельств, препятствующих проживанию ФИО2 по месту жительства и повлекших необходимость арендовать жилое помещение, которые возникли в результате противоправных действий Администрации г. Дзержинска в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации г.Дзержинска Нижегородской области о возмещении ущерба отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородском областном суде в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд.

Судья О.Ю.Хайдукова.

Копия верна: судья секретарь