Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском к Хасанской таможне о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, указывая на то, что с 22.09.2005 г. он проходил государственную гражданскую службу в Хасанской таможне в должности государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур Хасанского таможенного поста Хасанской таможни. 15.06.2010 г. Номер обезличенк он был уволен со службы по основанию, предусмотренному подпунктом «б» п. 1 ч. 1 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (несоответствие гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации). Считает свое увольнение незаконным по следующим основаниям.

1. Основанием для увольнения послужила аттестация, по результатам которой он признан не соответствующим замещаемой должности гражданской службы в виду отсутствия у него высшего образования. Как следует из п. 3 его служебного контракта Номер обезличенск/05 от Дата обезличена г., в Реестре должностей федеральной государственной службы замещаемая им должность была отнесена к младшей группе должностей категории «обеспечивающие специалисты». В число квалификационных требований по замещаемой им должности входило лишь наличие среднего профессионального образования. 31.12.2005 г., то есть после назначения его на должность, был издан Указ Президента РФ № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной службы», в соответствии с которым, замещаемая им должность стала относиться к старшей группе должностей категории «специалисты» (соответственно, в число квалификационных требований стало входить наличие высшего образования).

Поскольку он был назначен на должность до вступления в силу Указа Президента РФ от 31.12.2005 № 1574, увольнение его по основанию недостаточной квалификации противоречит ч.1 ст. 54 Конституции РФ.

2. В соответствии с законом, по результатам аттестации гражданского
служащего может быть принято решение о том, что гражданский служащий соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

После изменения квалификационных требований к замещаемой им должности он пошел учиться в Российскую таможенную академию. В настоящее время он успешно прошел обучение в Российской таможенной академии, сдал государственные экзамены, ему осталось лишь защитить выпускную квалификационную работу (диплом). Учитывая, что он практически окончил обучение в Российской таможенной академии, аттестационной комиссией необоснованно не было принято предусмотренное законом решение.

3. Увольнению гражданский служащий подлежит лишь при отказе от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или перевода на другую должность гражданской службы (ч. 17 ст. 48 Закона). Однако, в нарушение требований закона ему не предлагались какие-либо иные должности в Хасанской таможне, также заявляет, что не отказывался от профессиональной переподготовки, повышения квалификации.

Просит суд восстановить его на службе в Хасанской таможне в должности государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур Хасанского таможенного поста Хасанской таможни; взыскать с Хасанской таможни в пользу ФИО1 оплату за
время вынужденного прогула с 16.06.2010 по день вынесения решения суда.

Истец в судебном заседание поддержал заявленные исковые требования, по основаниям, указанным в нем, и дополнил, что учебное заведение, в котором он учился, адвокатом указано ошибочно, он был студентом другого Вуза, с которого его отчислили.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что Аттестационной комиссией 19.05.2010 было установлено, что ФИО1 не соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы. ФИО1 на момент прохождения аттестации имел начальное профессиональное образование, полученное в 1993 году, специальность -автослесарь с правом вождения большегрузных автомобилей. Исходя из наличия у Китника лишь начального профессионального образования, представитель нанимателя не мог понизить ФИО1 в должности либо предоставить иную должность государственной гражданской службы, и на основании мотивированного решения аттестационной комиссии принял решение о расторжении с ним служебного контракта. 29.07.2010 в адрес Владивостокского филиала Российской таможенной академии был направлен запрос Номер обезличен - обучается ли в настоящее время либо обучался ранее в Вашем учебном заведении ФИО1 Согласно полученному 04.08.2010 ответу Номер обезличен, ФИО1 во Владивостокском филиале Российской таможенной академии не обучался и в списочном составе студентов не значится.

Представитель ФИО3 также иск не признала и поддержала доводы представителя ФИО2

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать ФИО1 в требованиях, суд приходит к выводу о необходимости оставления исковых требований без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 12 Федерального закона № 79-ФЗ в число квалификационных требований к должностям гражданской службы категорий «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования, в число квалификационных требований к должностям гражданской службы категории « специалисты» всех групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования.

Судом установлено, что 22.09.2005 г. начальником Хасанской таможни был заключен служебный контракт Номер обезличенск/05 с ФИО1 по должности государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур Хасанского таможенного поста Хасанской таможни.

30.08.2006 г. в соответствии с вступившим в силу указом Президента России от
31.12.2005 № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной
гражданской службы Российской Федерации», с ФИО1 было заключено
дополнительное соглашение к служебному контракту, в пункт 3 служебного
контракта внесены следующие изменения: «в Реестре должностей федеральной
государственной гражданской службы должность, замещаемая гражданским
служащим. отнесена к старшей группе должностей государственной гражданской
службы Российской Федерации категории специалисты».

При проведении аттестации 19.05.2010 г.членами аттестационной комиссии было установлено, что государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур Хасанского таможенного поста Хасанской таможни ФИО1 не имеет высшего профессионального образования, получил лишь начальное профессиональное образование в 1993 году. Аттестационной комиссией было вынесено решение о том, что ФИО1 не соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы.

В соответствии с частью 16 статьи 48 Федерального закона № 79-ФЗ, в течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа о том, что гражданский служащий:

07.06.2010 г. начальником Хасанской таможни был издан приказ Номер обезличен «О результатах аттестации ФИО1», согласно которому отделу кадров таможни поручено подготовить приказ о расторжении служебного контракта, об освобождении от замещаемой должности государственной гражданской службы и об увольнении с государственной гражданской службы в таможенных органах с ФИО1 в связи с тем, что невозможно понизить ФИО1 в должности государственной гражданской службы по причине отсутствия у него среднего профессионального и высшего профессионального образования и по причине отсутствия должностей государственной гражданской службы, в квалификационные требования которых не входит наличие указанных видов профессионального образования.

Дата обезличена г. начальником Хасанской таможни был издан приказ Номер обезличен о расторжении служебного контракта и освобождении от замещаемой должности ФИО1 на основании подпункта б пункта 1 части 1 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ (несоответствие гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации).

Ссылка истца о том, что он обучается в Российской таможенной академии, в настоящее время успешно прошел обучение, сдал государственные экзамены, ему осталось лишь защитить выпускную квалификационную работу (диплом), не могут приняты судом во внимание, поскольку согласно имеющемуся ответу Номер обезличен от Дата обезличена г., ФИО1 во Владивостокском филиале Российской таможенной академии не обучался и в списочном составе студентов не значится. Это обстоятельство подтвердил и сам истец.

При таких обстоятельствах истец был обоснованно уволен со службы, при этом сроки и порядок увольнения соответствуют вышеназванному федеральному закону и не противоречат требованиям трудового законодательства.

Требования истца о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула так же не подлежат удовлетворению, поскольку связаны с основным требованием- восстановлением на работе.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Хасанской таможне о восстановлении на службе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Хасанский районный суд.

Судья: