Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к УТ и СЗН администрации Изобильненского городского округа об оспаривании отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УТ и СЗН администрации Изобильненского городского округа об оспаривании отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты,

В обоснование иска указала, что ввиду отсутствия документов, подтверждающих постоянное проживание на территории <адрес> ее второго ребенка она лишена возможности получать ежемесячные денежные выплаты, которые устанавливаются нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес> в случае рождения у них после ДД.ММ.ГГГГ. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в размере величины прожиточного минимума.

По мнению истца, ей было незаконно отказано ответчиком в назначении указанной выплаты, поскольку представленные ею документы свидетельствовали, что все члены семьи на момент рождения третьего ребенка проживали на территории <адрес>.

На момент рождения третьего ребенка второй ребенок был временно зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>.

Для восстановления нарушенного права истец просила: установить юридический факт, согласно которому К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживал на территории Ставропольского края на дату рождения третьего ребенка К.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату ФИО1 в соответствии с Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17.08.2012 года №571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в связи с рождением третьего ребенка К.М. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явилась, просила гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие и исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика УТ и СЗН администрации Изобильненского городского округа в судебное заседание не явился, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие. Ранее в судебном заседании указывал, что ответчик не против удовлетворения заявления об установлении факта постоянного проживания не возражал, возражал против удовлетворения иска в части возложения обязанности на управление назначить истцу ЕДВ с даты рождения третьего ребенка, поскольку действия УТ и СЗН администрации Изобильненского городского округа не нарушали действовавшего правового регулирования. На момент обращения истца с данным заявлением, истцом не были предоставлены подтверждающие постоянное проживание на территории СК документы.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что основанием для обращения истца с указанным иском послужил отказ УТ и СЗН администрации Изобильненского городского округа в назначении ЕДВ в ввиду непредставления истцом документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории <адрес> старшего ребенка К.Н., 09.06.2017года рождения а именно не подтвержден документами (сведениями), выданными органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства.

<адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 3а-728/2017принято решение признать не действующим со дня принятия абзац 4 пункта 2 и пункт 5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 524).

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 19-АПГ17-12 решение <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в части признания недействующим абзаца четвертого пункта 2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 524 изменено, оспариваемый абзац признан не действующим с момента его принятия в той мере, в какой им исключается возможность подтверждения места жительства на территории <адрес> иными документами и сведениями, необязательно исходящими от органов регистрационного учета, но позволяющими установить место жительства гражданина для целей данного постановления.

Исходя из указанных судебных актов следует, что подтвердить место жительства на территории <адрес>, возможно, иными документами и сведениями, необязательно исходящими от органов регистрационного учета, но позволяющими установить место жительства гражданина для целей данного постановления к таковым относится и установление факта проживания в судебном порядке.

В соответствии со ст.ст. 264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

К таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания на территории Российской Федерации

Истец ФИО1 мать 3-х несовершеннолетних детей: К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельствам о рождении дети: К.Н. и К.Д. родились в <адрес> края.

Согласно представленным суду документам: справке выданной Солнечнодольским территориальным управлением администрации Изобильненского городского округа, акту о проживании, свидетельству о регистрации по месту пребывания К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения временно зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., справке МБДОУ СК «Детский сад №» Изобильненского городского округа К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зачислен ДД.ММ.ГГГГ. в группу № и посещает его по настоящее время.

Таким образом, исходя из представленных доказательств следует, что на момент рождения третьего ребенка К.М., ДД.ММ.ГГГГ. рождения второй ребенок истца К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживал на территории <адрес> по месту временной регистрации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Сведения об иных местах проживания/регистрации истца и ее несовершеннолетних детей в материалах дела отсутствуют.

Поскольку в судебном порядке установлен факт постоянного проживания второго ребенка истца на территории <адрес> на дату рождения третьего ребенка, то необходимо разрешить вопрос о назначении ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с постановлением Губернатора № (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора от ДД.ММ.ГГГГ№) право на ЕДВ у семьи возникает при соблюдении следующих условий:

наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей;

среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в Ставропольском крае за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ЕДВ;

постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденное документами (сведениями), выданными органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта.

Учитывая, что Постановление <адрес> N 571 от ДД.ММ.ГГГГ принято во исполнение Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 606 "О мерах по реализации демографической политики РФ" и направлено на оказание помощи нуждающимся в поддержке семьям, родившим после ДД.ММ.ГГГГ третьего или последующих детей, - семья истца, как постоянно проживающая на территории <адрес>, имеющая гражданство РФ, и родившая третьего ребенка после ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на получение указанной меры поддержки.

Конституцией Российской Федерации гарантируется в Российской Федерации государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства путем установления государственных пенсий, пособий и каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, часть 1 статьи 39).

Разрешая вопрос о времени назначения указанной выплаты, суд считает, что такая выплата должна быть назначена с момента рождения ребенка с 07.11.2019г.

Обстоятельств, вызывающих сомнение в достоверности указанных заявителем фактов, в суде не установлено.

С учетом требований ст. 56 ГПК РФ заявленные требования нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. ст. 264, 265 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

заявление ФИО1 к УТ и СЗН администрации Изобильненского городского округа об оспаривании отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты удовлетворить.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа <адрес> назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату ФИО1 в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в связи с рождением третьего ребенка К.М. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца через Изобильненский районный суд.

Судья В.В.Гужов