Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней дочери НЕА, ФИО3 к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» об оспаривании решения об исключении из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки» государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утверждённой постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018 года №346-п и возложении обязанности восстановить семью в Едином списке участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31.12.2010 года заявление на получение мер государственной поддержки», утверждённой постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018 года №346-п, по дате подачи заявления на вновь рожденного ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетней дочери НЕА, ФИО3 обратились в суд к АО «Ипотечное агентство Югры» с вышеуказанными иском, в котором просят признать незаконным Решение от 17 июля 2019 года АО «Ипотечное агентство Югры» об исключении ФИО1, ФИО3 из Единого списка участников мероприятия «Предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки» государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05 октября 2018года №346-п (далее Постановление №346-п). Обязать АО «Ипотечное агентство Югры» восстановить семью в составе: мужа ФИО1; жены ФИО3, в Едином списке участников указанного мероприятия на вновь рождённого ребенка НЕА, (дата) года рождения, по дате подачи заявления от 28 октября 2013 года.

Требования мотивированы тем, что 23 октября 2009 года АНО «Ипотечное агентство ХМАО-Югры» Филиал по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району уведомила истцов о предоставлении государственной поддержки в виде компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору в рамках Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО - Югры на 2005 - 2015 годы», утвержденной Законом ХМАО - Югры от 11.11.2005 года № 103-оз и Порядком реализации подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым», утвержденного постановлением Правительства ХМАО - Югры от 08.02.2006г. № 23-п.?

В соответствии с Трехсторонним Соглашением №/нф от 20 октября 2011 года, ипотечным агентством в адрес ОАО «Сбербанк России», перечислялась субсидия в виде компенсации - 4% от банковской процентной ставки -12,5% за пользование суммой кредита, по ипотечному кредитному договору от 19 октября 2011г. №.

Уведомлением от 23 октября 2009 года исх.№ АНО «Ипотечное агентство Югры» Филиал по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району известила молодую семью Нестеровых о постановке на учет для предоставления субсидии на дочь НЕА, (дата) года рождения.

Решением 26 декабря 2011 года исх.232 на дочь НЕА, (дата) года рождения, Нефтеюганским филиалом ОАО «Ипотечное агентство Югры» предоставлена субсидия в размере 482 436 рублей для погашения остатка основного долга по ипотечному кредитному договору от 19 октября 2011года №, в соответствии с подпрограммой 2 «Доступное жилье молодым» в соответствии с Программой ХМАО - Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО - Югры на 2005-2015 годы», утвержденной Законом Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 года № 103-оз, Порядком реализации подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым», утвержденного Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 07.04.2006 года № 67-п.

После рождения второго ребёнка НЕА, (дата) года рождения, семья Нестеровых обратилась в ОАО «Ипотечное агентство Югры» с Заявлением от 28 октября 2013 года о включении в Единый список подпрограммы 2 и приеме документов с целью получения субсидии на вновь рожденного ребенка в рамках программы 2 «Доступное жилье молодым» в соответствии с Программой ХМАО - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы», утвержденной Законом ХМАО - Югры от 11.11.2005 года № 103-оз.

07 ноября 2013 года Нефтеюганский филиал ОАО «Ипотечное агентство Югры» уведомил истцов о принятии и приобщении документов к учетному делу семьи Нестеровых для предоставления субсидии на вновь рожденного ребенка: НЕА, (дата) года рождения, на погашение задолженности по ипотечному кредитному договору в рамках программы 2 «Доступное жилье молодым» в соответствии с Программой ХМАО - Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО - Югры на 2005 - 2015 годы», утвержденной Законом ХМАО - Югры от 11.11.2005 года № 103-оз и Порядком реализации подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым», утвержденного Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 07.04.2006 года № 67 - п на основании сформированного Единого списка участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» по дате подачи заявления от 28 октября 2013 года.

16 июня 2019 года АО «Ипотечное агентство Югры» уведомило Нестеровых о предоставлении субсидии в рамках мероприятия «Предоставление гражданам субсидии на погашение основного долга и процентов по ипотечным кредитам (займам) полученными гражданами с компенсацией части процентной ставка» до 31 декабря 2013 года, в том числе рефинансируемых после указанной даты в размере 300 000 рублей, государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы» утвержденной Постановлением № 346-п.

Решением исх. № от 25 июня 2019года ипотечное агентство признало семью участником указанного выше мероприятия и перечислило субсидию в размере 300 000 рублей на погашение задолженности по полученным до 31 декабря 2013 года ипотечным кредитам с компенсации части процентной ставки за счет средств бюджета автономного округа, в том числе рефинансированных после указанной даты.

17 июля 2019 года АО «Ипотечное агентство Югры» приняло Решение (№) об исключении из Единого списка участников мероприятия «Предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010года заявления на получение мер государственной поддержки» государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Постановлением № 346-п.

Решение агентства об исключении истцов из Единого списка участников программы, не отвечает принципам законности и справедливости, нарушает права граждан гарантированные Конституцией РФ, законами РФ и ХМАО-Югры, так как на момент принятия решения и по настоящее время истцы соответствует критериям, предусмотренным условиями мер государственной поддержки.

По мнению ипотечного агентства, основанием для исключения из Единого списка молодых семей послужило получение семьей Нестеровых государственной поддержки в виде перечисления банку 300 000 рублей на погашение кредитной задолженности по ипотечному кредитному договору от 19 октября 2011 года № (до 31 декабря 2013года) в виде компенсации части процентной ставки за счет средств бюджета автономного округа, подпадающий под подпункт 5, пункта 7, Приложения № 15 к Постановлению № 346-п.

Однако, подпунктом 5, пункта 7, Приложения № 15 специально указаны исключительные случаи, при которых снятие участников (получивших господдержку) из Единого списка программы не предусмотрено, в том числе получение ранее поддержки молодыми семьями, имеющими право на получение субсидии на вновь рожденных детей в период действия долговых обязательств».

Считают, что погашение в июле 2019 года основного долга и процентов, с компенсацией части процентной ставки по ипотечному кредитному договору от 19 октября 2011 года № (заключенному до 31 декабря 2013 года), в период действия долговых обязательств, является тем исключением, позволяющий семье Нестеровых состоять в Едином списке молодых семей для получения субсидии на вновь рожденного ребенка НЕА, (дата)года рождения, по дате подачи заявления от 28 октября 2013года в рамках участия семьи в подпрограмме 2 «Доступное жилье молодым» в соответствии с Программой ХМАО - Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО - Югры на 2005 - 2015 годы», утвержденной Законом ХМАО - Югры от 11.11.2005 года № 103 и Порядком реализации подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым», утвержденного Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 07.04.2006 года № 67 - п.

Ответчик направил в суд свои возражения, из которых следует, что с заявленными Истцами требованиями Агентство не согласно, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно заявлению от 16 октября 2009 года семья Истцов признаны участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым» Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы», утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 № 103-оз.

Решением от 26 декабря 2011 г. Истцам предоставлена субсидия как молодой семье на НЕА(дата) г.р. в размере 482436,0 рублей.

Согласно заявлению от 24 мая 2013 года о включении в Единый список участников подпрограммы 2 НЕА(дата) г.р. семья Истцов признаны участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым» Молодая семья (на вновь рожденных детей) Программы Ханты- Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы», утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 № 103-оз.

С 01 января 2019г. вступило в силу постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018г. № 346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы».

27 мая 2019 года Истцы обратились в Агентство с заявлением о признании участником в текущем году по мероприятию "Предоставление гражданам субсидий на погашение полученных до 31 декабря 2013 года ипотечных кредитов с компенсацией части процентной ставки за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (субсидия 300 000).

12 июня 2019 года принято решение о признании семьи Истцов участником и Истцам вручено уведомление о возможности получения субсидии по мероприятию "Предоставление гражданам субсидии на погашение основного долга и процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами с компенсацией части процентной ставки" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", утвержденной Постановлением №346-п.

25 июня 2019 года принято решение о предоставлении Истцам субсидии по мероприятию "Предоставление гражданам субсидии на погашение основного долга и процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами с компенсацией части процентной ставки" государственной программы ХМАО - Югры "Развитие жилищной сферы", утвержденной Постановлением №346-п, на состав семьи: ФИО1, ФИО3, НЕА, (дата) г.р., НЕА, (дата) г.р. в размере 300 000 тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 приложения 12 к Постановлению №346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы» «субсидия - мера государственной поддержки, предоставляемая участнику один раз и только по одному кредиту (займу), направленная на погашение основного долга и процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами с компенсацией части процентной ставки до 31 декабря 2013 года, в том числе рефинансируемых после указанной даты».

Участниками с целью получения субсидии 20 октября 2011 г. было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес)

20 октября 2011 г. заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от 19 октября 2011 г. 25 июня 2019 года трёхстороннее соглашение расторгнуто. С даты принятия решения о предоставлении субсидии - 25 июня 2019г. перечисление компенсации части процентной ставки прекращено.

17 июля 2019 года в связи с получением субсидии по мероприятию «Предоставление гражданам субсидии на погашение основного долга и процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами с компенсацией части процентной ставки" государственной программы ХМАО - Югры "Развитие жилищной сферы", утвержденной Постановлением №346-п семья Истцов исключена из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки» государственной программы ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Постановлением № 346-п.

Основание для исключения: подпункт 5 пункта 7 приложения 15 к Постановлению №346-п «О государственной программе ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы» - получение молодой семьей государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев направления материнского (семейного) капитала и (или) Югорского капитала на улучшение жилищных условий (в том числе за пределами автономного округа), получения за счет средств бюджета автономного округа компенсации части процентной ставки по ипотечным кредитам, заключенным до 31 декабря 2013 года, в том числе рефинансированным после указанной даты, а также приобретения жилого помещения большей площади, получения в установленном порядке гражданами, имеющими трех и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома, получение ранее поддержки молодыми семьями, имеющими право на получение субсидии на вновь рожденных детей в период действия долговых обязательств.

Получение семьей истца субсидии по мероприятию «Предоставление гражданам субсидии на погашение основного долга и процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами с компенсацией части процентной ставки" государственной программы ХМАО - Югры "Развитие жилищной сферы", утвержденной Постановлением №346-п в размере 300 000 рублей является получением молодой семьей государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации.

Следовательно, Агентством законно и обосновано вынесено решение от 17 июля 2019 г. о снятии с учета и исключении Истцов из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки» государственной программы ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Постановлением № 346-п.

Агентство несет ответственность за целевое использование бюджетных средств и соблюдение нормативно-правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регулирующих порядок предоставления государственной поддержки в рамках Подпрограммы. Таким образом, Агентство обязано в своей деятельности действовать строго в рамках Закона и не вправе предоставлять государственную поддержку в нарушение действующего законодательства.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Ковешников А.В., исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель АО «Ипотечное агентство Югры» ФИО2, действующая на основании доверенности № от 20 января 2020 года, в судебном заседании исковые требования не признала, со ссылкой на представленные ранее в суд возражения.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры до 31 декабря 2010 года действовала программа по улучшению жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденная Законом ХМАО-Югры от 11 ноября 2005 года №103-оз.

В соответствии со ст. 3 вышеуказанного Закона, составной частью Программы являлась, в том числе, подпрограмма 2 «Доступное жилье молодым».

В соответствии с заявлением от 16 октября 2009 года семья Нестеровых признана участником подпрограммы «Доступное жилье молодым» Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы», утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 № 103-оз.

Решением от 26 декабря 2011 г. Нестеровым предоставлена субсидия как молодой семье на НЕА, (дата) года рождения, в размере 482436 рублей.

Согласно заявлению от 24 мая 2013 года о включении в Единый список участников подпрограммы 2 НЕА(дата) года рождения семья Нестеровых признана участником подпрограммы «Доступное жилье молодым» Молодая семья (на вновь рожденных детей) Программы ХМАО - Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО - Югры на 2005-2015 годы», утвержденной Законом ХМАО - Югры от 11.11.2005 № 103-оз.

С 01 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018г. № 346-п «О государственной программе ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы».

27 мая 2019 года Нестеровы обратились в Агентство с заявлением о признании участником в текущем году по мероприятию "Предоставление гражданам субсидий на погашение полученных до 31 декабря 2013 года ипотечных кредитов с компенсацией части процентной ставки за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (субсидия 300 000).

12 июня 2019 года ответчиком принято решение о признании семьи Нестеровых участником и им вручено уведомление о возможности получения субсидии по мероприятию "Предоставление гражданам субсидии на погашение основного долга и процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами с компенсацией части процентной ставки" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", утвержденной Постановлением №346-п.

25 июня 2019 года принято решение о предоставлении Нестеровым субсидии по мероприятию "Предоставление гражданам субсидии на погашение основного долга и процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами с компенсацией части процентной ставки" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", утвержденной Постановлением №346-п, на состав семьи: ФИО1, (дата) года рождения, ФИО3, (дата) года рождения, НЕА, (дата) года рождения, в размере 300 000 рублей (л.д.108).

Участниками с целью получения субсидии 20 октября 2011 г. было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: ХМАО - Югра, (адрес).

Основанием для исключения явился подпункт 5 пункта 7 приложения 15 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года №346-п «О государственной программе ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы» - получение молодой семьей государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации.

Вместе с тем Приложение 15 к Постановлению №346-п является Порядком предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки (далее Порядок).

Согласно п.1 Порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидии за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) на приобретение или строительство жилых помещений в собственность молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, в том числе на вновь рожденных детей в период действия долговых обязательств.

Субсидия предоставляется при условии заключения указанными гражданами договоров на приобретение или строительство жилых помещений и предоставления их в уполномоченную организацию до 1 июля 2019 года.

Пункт 7 приложения 15 к Постановлению №346-п содержит условия, при которых граждане не могут быть исключены из единого списка, в том числе, содержащиеся в подпункте 5 - получение ранее поддержки молодыми семьями, имеющими право на получение субсидии на вновь рожденных детей в период действия долговых обязательств.

Таким образом, исходя из смысла изложенного в подпункте 5 пункта 7 Приложения 15 Порядка к Постановлению №346-п, семья Нестеровых подпадает под указанные ограничения при которых она не может быть исключена из единого списка, в связи с чем требования истцов подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку требования истцов удовлетворены с ответчика в пользу ФИО1, понесенные им расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней дочери НЕА, ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным Решение от 17 июля 2019 года акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» об исключении ФИО1, ФИО3 из Единого списка участников мероприятия «Предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010года заявления на получение мер государственной поддержки» государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Правительством ХМАО-Югры от 05 октября 2018года №346-п.

Обязать акционерное общество «Ипотечное агентство Югры» восстановить семью в составе: ФИО1, ФИО3 в Едином списке участников указанного мероприятия на вновь рождённого ребенка НЕА, (дата) года рождения, по дате подачи заявления от 28 октября 2013 года.

Взыскать акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате госпошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись