Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березниковского межрайонного природоохранного прокурора (действующего в защиту неопределенного круга лиц) к МО <данные изъяты> в лице администрации <данные изъяты> сельского поселения Чердынского района Пермского края о понуждении к выполнению законных требований

У С Т А Н О В И Л:

Березниковский межрайонный природоохранный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к МО <данные изъяты> в лице администрации <данные изъяты> сельского поселения Чердынского района Пермского края в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц - жителей <данные изъяты> сельского поселения на благоприятную окружающую среду. В иске указывает, что согласно Закону Пермского края от 18 декабря 2006 года № 3424-808 (пункты 13-15 приложения 8) скважина 1969 года постройки, металлическая, общей площадью 27,5 кв. м. по <адрес>; скважина 1965 года постройки, деревянная общей площадью 29,4 кв. м по <адрес>; скважина 1982 года постройки, металлическая, общей площадью 25 кв. м в <адрес> были переданы в собственность <данные изъяты> сельскому поселению из муниципальной собственности Чердынского муниципального района. Скважины эксплуатируются <данные изъяты> сельским поселением с целью добычи подземных вод для водоснабжения населения. Лицензии на право пользования недрами отсутствуют. Мотивируя тем, что <данные изъяты> сельское поселение не выполняет обязанности, возложенные на него Конституцией РФ, Водным кодексом РФ, Федеральным законом «Об охране окружающей среды», Законом РФ «О недрах», прокурор просит:

1. Возложить на ответчика – <данные изъяты> сельское поселение Чердынского муниципального района Пермского края в лице администрации <данные изъяты> сельского поселения Чердынского района Пермского края обязанность организовать водоснабжение населения <данные изъяты> сельского поселения в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

2. Установить ответчику – <данные изъяты> сельскому поселению Чердынского муниципального района Пермского края в лице администрации <данные изъяты> сельского поселения Чердынского района Пермского края срок для исполнения данных обязательств в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор в судебном заседании на своих требованиях настаивает. Дал пояснения, аналогичные, доводам, изложенным в иске. Не возражает об увеличении срока до 2 лет для исполнения данных обязательств. Просит удовлетворить иск.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании обоснованность иска не оспаривает. Пояснил, что все указанные в иске скважины нерабочие. Объекты передавались без проверки их технического состояния. Рабочей является скважина №, принятая в эксплуатацию в 1987 году. Владельцем этой скважины был колхоз <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, но она в иске не указана. Свидетельства о праве муниципальной собственности на скважины имеются. Для того, чтобы получить лицензии, необходимы денежные средства. В настоящее время они в бюджете не заложены. 6 месяцев – это не реальный срок, необходимо не менее года. Обязанность организовать водоснабжение <данные изъяты> сельского поселения - не отрицает. Просит суд принять справедливое решение.

Третье лицо: Управление по недропользованию по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания было извещено. Явку своего представителя не обеспечило. Отзыва в письменном виде по существу иска не предоставлено.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Оценив доводы прокурора и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 3 и 4 ч.1 ст.14 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поседения и организация водоснабжения населения отнесены к вопросам местного значения поселения.

В силу ч.1 ст.51 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем (ч.12 ст.23 Закона от7 декабря 2011 года № 416-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.9 Водного кодекса РФ физические и юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами на основаниях и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Из преамбулы Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» подземные воды относятся к недрам.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Из пояснений представителя ответчика в суде и материалов проверки: информации администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № 254, письма Управления по недропользованию по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, письма Пермского филиала ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу» от ДД.ММ.ГГГГ №, письма Камского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ № и других материалов с достоверностью установлено, что водоснабжение населения <данные изъяты> сельского поселения осуществляется администрацией <данные изъяты> сельского поселения без лицензии на право пользования недрами.

Скважины не передавались во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам для осуществления водоснабжения населения. В соответствии с информацией администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о праве муниципальной собственности на скважины имеется.

В соответствии с письмами Управления по недропользованию по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, Пермского филиала ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу» от ДД.ММ.ГГГГ №, администрации <данные изъяты> сельского поселения лицензия на право пользования недрами, - подземными водными объектами, для добычи подземных вод, не предоставлялась.

Выявленное нарушение ставит под угрозу экологическое состояние водных объектов как основы жизни и деятельности человека, как важнейших составных частей окружающей среды, среды обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, нарушает закрепленные ст.42 Конституцией РФ права и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей <данные изъяты> сельского поселения на благоприятную окружающую среду.

Суд принимает решение о возложении на ответчика <данные изъяты> сельское поселение Чердынского муниципального района Пермского края в лице администрации <данные изъяты> сельского поселения поселения Чердынского района Пермского края обязанность организовать водоснабжение населения <данные изъяты> сельского поселения в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

Учитывая доводы представителя ответчика и мнение прокурора, не возражающих об увеличении ответчику срока исполнения обязательств, суд принимает решение установить ответчику – <данные изъяты> сельскому поселению Чердынского муниципального района Пермского края в лице администрации <данные изъяты> сельского поселения Чердынского района Пермского края срок для исполнения данных обязательств в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Березниковского межрайонного природоохранного прокурора к <данные изъяты> сельскому поселению Чердынского района Пермского края удовлетворить полностью.

Возложить на ответчика <данные изъяты> сельское поселение Чердынского муниципального района Пермского края в лице администрации <данные изъяты> сельского поселения Чердынского района Пермского края обязанность организовать водоснабжение населения <данные изъяты> сельского поселения в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

Установить ответчику – <данные изъяты> сельскому поселению Чердынского муниципального района Пермского края в лице администрации <данные изъяты> сельского поселения Чердынского района Пермского края срок для исполнения данных обязательств в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края (пос. Ныроб Чердынского района Пермского края) в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.Г. Набиюллина